3基層安監(jiān)部門監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 18:48本頁(yè)面
【正文】 因此，準(zhǔn)確界定安監(jiān)部門和其它行政執(zhí)法部門的工作職責(zé)，分清哪些工作是由綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)、哪些工作屬于行業(yè)管理的范疇、安監(jiān)部門與行業(yè)管理部門各自承擔(dān)的安全責(zé)任是哪些，確實(shí)解決綜合監(jiān)管缺失的問(wèn)題，實(shí)事求是落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定，有利于避免部門工作職能交叉，相互扯皮，推進(jìn)安全監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化的進(jìn)程。 （四）、準(zhǔn)確界定協(xié)同部門的職責(zé)，建立可行的協(xié)同執(zhí)法機(jī)制： 安全管理是社會(huì)管理的范疇，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。 （三）、加大安全執(zhí)法投入，增強(qiáng)安全執(zhí)法力量： 一方面，加大基層安監(jiān)部門人員的投入，尤其要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員隊(duì)伍建設(shè)，不 僅要在編制上落實(shí)人員，還要在素 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 質(zhì)上提高門檻，選擇高素質(zhì)的專業(yè)型人才進(jìn)入安監(jiān)系統(tǒng)，同時(shí)也要建立安監(jiān)人員職能考核機(jī)制，通過(guò)各種方式提高安監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，對(duì)違法執(zhí)法的人和事，堅(jiān)決依法予以追究。行政執(zhí)法人 員要樹(shù)立 “ 不作為是違法 ” 、 “ 不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法 ” 的思想觀念，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施?；鶎影脖O(jiān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，采取切實(shí)有效的措施，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。 （二）、依法行政，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)： 依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。并且由于 立法和政府機(jī)構(gòu)改革的原因還形成了部門大量權(quán)能交叉現(xiàn)象，造成好管的事或者有利的事?tīng)?zhēng)著做，不好管或者無(wú)利的事都互相推，致使一些工作處于監(jiān)管空檔或是多頭齊管的狀況?！栋踩a(chǎn)法》雖然明確安監(jiān)部門是綜合監(jiān)管部門，但現(xiàn)實(shí)往往成為安全的牽頭部門，在一些地方領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，安監(jiān)是個(gè)筐，涉及到安全的事統(tǒng)統(tǒng)往里面裝，使得一些縣級(jí)安監(jiān)部門 “ 種了別家的責(zé)任田，而荒了自家的私留地 ” 。一部《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》就明確了經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì) 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 監(jiān)、交通、環(huán)保、鐵路、民用航空、郵政等 10 個(gè)部門和地方人民政府的職責(zé)。 （五）、執(zhí)法主體分散，未真正建立聯(lián)合協(xié)同執(zhí)法機(jī)制的問(wèn)題。工作中還僅憑經(jīng)驗(yàn)，借助聽(tīng)、看、聞、摸等手段，導(dǎo)致政執(zhí)法效能低下。一是隊(duì)伍建設(shè)滯后：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性工作，專業(yè)性
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