【正文】 。四是借智營銷，通過專業(yè)機構(gòu)的智慧和資源優(yōu)勢進行宣傳促銷。二是要將旅游宣傳促銷經(jīng)費列入市財政預(yù)算，每年拿出適當(dāng)?shù)膶ｍ椯Y金在高端新聞媒體進行有效的宣傳促銷。建議將宣傳促銷經(jīng)費列入市財政預(yù)算，加大投入，想方設(shè)法，全方位、多渠道、多層次地開展宣傳、營銷，爭取把古城保護開發(fā)的過程變成宣傳促銷臨清的過程，打造 “ 印象臨清 ” ，聚集人氣。今后，我們在抓古城保護開發(fā)項目建設(shè)、打造精品景區(qū)的同時，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。 （五）建議加大對臨清古城 和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。當(dāng)然，如果有大的投資商進駐，明年亦可啟動 “ 面 ” 上的工作。既要有緊迫感，又不能操之過急，要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。 （四）建議制定較完善的古城保護開發(fā)的工作步驟和政策措施。積極爭取國家文物修繕資金，爭取國家、省、市促進旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。借鑒 XX 縣區(qū)烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式，景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營走對外股份制合作的發(fā)展路子，借助外來先進理念、大的投資、專門的營銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高景區(qū)的管理、投入和營銷水平；或者引進大的專業(yè)管理公司，如北京達沃斯巔峰國智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對景區(qū)進行管理運營，使景區(qū)發(fā)展充滿生機和活 力。市政府拿出部分經(jīng)營性土地、國有資產(chǎn)作為古城保護開發(fā)建設(shè)有限公司的注冊資本，并以此和今后的經(jīng)營性收入為抵押，申請部分銀行貸款。三是設(shè)立古城保護開發(fā)建設(shè)有限公司，作為項目的實施主體，負(fù)責(zé)項目融資和建 設(shè)。同時，主要靠市場運作來籌措資金，加快推進項目建設(shè)。四地成功經(jīng)驗告訴我們，在古鎮(zhèn)保護開發(fā)過程特別是在啟動階段，政府主導(dǎo)與 市場運作要聯(lián)袂行動、互為支撐。 （三）建議加快形成政府主導(dǎo)、市場運作的體制機制。對古城規(guī)劃要真正體現(xiàn) “ 修舊如舊、新建如舊 ” 的原則， 并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點，從而達到 “ 形神兼?zhèn)?” 的效果。當(dāng)前，我們要抓緊推進古 XX 縣區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的 第 16 頁 共 19 頁 編制，爭取盡快組織專家評審，并進入審批程序；同時，抓緊啟動鈔關(guān)保護修繕規(guī)劃的編制，并做好與國家開展的大運河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。 （二）建議加快編制完成古城保護開發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。當(dāng)前，國家為擴大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進行徹底修繕保護和環(huán)境整治。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河 故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為 “XX 省唯一沒有被開發(fā)利用的旅游資源 ” 。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競爭，但仍然游人如織。 三、對我市古城保護開發(fā)的幾點建議 第 15 頁 共 19 頁 對照無錫等地在古鎮(zhèn)保護開發(fā)方面的經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，我們就我市古城保護開發(fā)問題進行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議： （一）建議將臨清古城保護開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。另一方面不斷加大營銷力度，投入 1000 萬元用于營銷推介，在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國 15 個主要城市進行推介；繼續(xù)投入 1000 萬元在中央電視臺等高端媒體進行廣泛宣傳，強力打造品牌。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內(nèi)旅交會、國際旅交會入場券的廣告權(quán)，并參與國家旅游局有關(guān)對內(nèi)外宣傳畫冊的廣告，宣傳營銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠。 XX 縣區(qū)在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運行后與上海東方電視臺合作營銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批 XX 省民來烏鎮(zhèn)旅游。 （八）宣傳促銷、塑造品牌。目前，股份公司總資產(chǎn)近 2 億元，成立以來，在對外營銷和景區(qū)深度開發(fā)上取得了顯著成效，增強了綜合實力和整體競爭力，對縣財政的貢獻率明顯上升。同時， XX 縣區(qū)委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺了《關(guān)于進一步加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進一步促進農(nóng)家樂休閑旅游健康發(fā)展的意見》，明確對投入 1000 萬元以上的重點旅游項目，給予 1‰ — 3‰ 的補助，對景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級給予不同程度的獎勵，鼓勵企業(yè)做大做強。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn) 景區(qū)每年都有上千萬的資金用于景區(qū)保護和建設(shè)。 XX 縣區(qū)烏鎮(zhèn)和 XX 縣區(qū)的成功經(jīng)驗告訴我們，古城鎮(zhèn)保護開發(fā)要想保持持久的生機和活力，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過不斷完善政策實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 XX 縣區(qū)則通過把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿ぃ粌H開拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，并且防止了過分追求經(jīng)濟效益 而帶來生態(tài)環(huán)境的惡化。特別 第 12 頁 共 19 頁 是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會議中心和商務(wù)會館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動的消費