3和諧社會下社會保障(參考版)
2024-08-26 17:11本頁面
【正文】 。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。通過增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施加大對社會保障的支持力度，夯實社會保障基礎(chǔ)，提高社會保障基金風(fēng)險抵御能力，切實保障各方面困難群眾的基本生活。第三，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，探索建立醫(yī)療救助制度。同時，加快建立城鄉(xiāng)特殊困難群眾的社會救助體系，幫助他們解決看病、住房、子女上學(xué)等實 第 9 頁 共 9 頁 際困難。第一，依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋面，提高個體、私營和外資企業(yè)的參保率，完善靈活就業(yè)人員的參保辦法，形成保障項目完善，群眾普遍受惠的社會保險體系框架。 ? 這表明黨和政府已把社會保障改革作為制度文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并采取積極步驟貫徹社會保障公平理念，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益擺在了政府工作更加重要的位置。這就要求保障政策改革要有充分的可行性論證，要建立各類群體的利益 表達(dá)和協(xié)商機制，確保制度的公正與可行。公正的社會保障體系必須其備可實現(xiàn)性才是現(xiàn)實的，必 第 8 頁 共 9 頁 須不斷滿足社會發(fā)展的要求，要充分考慮到社會保障工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新要求。公正觀念受社會歷史條件的制約，具有時代性，社會保障體系建設(shè)必須同社會經(jīng)濟發(fā)展水平相一致。2024年，社會保障作為一項國家基本制度已寫入《憲法》，為建立健全公正的社會保障制度提供了憲法依據(jù)，標(biāo)志著我國社會保障事業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，它有利于從利益分配的角度，來消除社會中存在的不合理現(xiàn)象，也有利于社會保障制度自身長期、穩(wěn)定、規(guī)范、可持續(xù)地的發(fā)展。建立健全公正的社會保障體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展既是個理論問題，又是個實踐問題，是對黨的執(zhí)政能力的考驗。因此，社會保障體系的完善是構(gòu)建和諧社會的一個亟待破解的難題。在此意義上， ? 本應(yīng)以促進(jìn)社會公正為目標(biāo)的社會保障制度在我國變成導(dǎo)致社會不公的來源。但體制設(shè)計顯然對個人責(zé)任和地區(qū)不同保障需求水平過分強調(diào)而對 公正的原則考慮不夠，更不能滿足區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)共同富裕的要求。機關(guān)事業(yè)單位同企業(yè)之間的社會保障水平，中西貧困地區(qū)和東南沿海富裕地區(qū)之間的社會保障水平過于懸殊。如何把非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員納入社會保障體系，是社會保障體系建設(shè)必須研究解決的重要問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，現(xiàn)行社會保障體制難以滿足勞動方式多樣化， 就業(yè)的靈活性所帶來的社會保障新問題
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