【正文】 （區(qū)委中心學習組赴珠江三角洲學習考察團） 。凡政府工作部門被舉報投訴并經(jīng)查實的，實行一票否決，綜合目標考核不能評為 “ 一等獎 ” 。組織人事部門 要制定一系列加強公務員隊伍建設的措施，建立舉報投訴制度，設立投訴電話，聘請社會監(jiān)督員，對各級政府部門及其公務員的服務態(tài)度、工作效率、工作作風、工作質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。健全行政審批服務中心制度，規(guī)范運行機制，切實為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務的有效方式。二是創(chuàng)新管理方式，強化服務意識。改進機關作風、提高行政效能的任務不僅靠各級領導，更要靠廣大公務員的共同努力。但還需要進一步改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)惠的經(jīng)濟政策環(huán)境和較完善的政府服務環(huán)境，創(chuàng)造較強的法制建設環(huán)境和較寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強我區(qū)的綜合競爭力和投資吸引力。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用 510 年的時間將我區(qū)建設成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立 XX 縣區(qū)物流建設領導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設的配套工作，如做好企業(yè)退二進三工作，建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。 （四）加快物流園區(qū)的建設 第 22 頁 共 23 頁 現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟中的一個新興的服務領域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關注。 大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極引進國外及國內(nèi)資金、技術和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步落實國民待遇。利用 “ 民資、民力、民智 ” ，實現(xiàn)自身經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設，吸引世界 500 強和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。 （三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟 以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內(nèi)知名工業(yè)品牌。全國甚至世界的人們都是從認識 “ 品牌產(chǎn)品 ” 開始，再去認識了珠江三角洲。 “ 要么不做，要做就做最好 ” 。 注重品牌經(jīng)濟。2024 年世界 500 強東莞占 30 家， 100 強占 12 家，跨國公司 124家，境外上市公司達 800 家。 ibm的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15 分鐘，全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。東莞在 80 年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。利用外資的規(guī)模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。 珠江三角洲的經(jīng)濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的 it 廠商進駐東莞，成為世界最大的 it 制造業(yè)基地。 XX 市曾以零地價，轉(zhuǎn)讓 1 億元基礎設施，每年財政給 2500 萬元補貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學到珠 第 19 頁 共 23 頁 海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。 注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿?的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地 72 平方公里，先期拆遷政府拿出了近 60億，規(guī)劃設計政府又投入 1 億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。 第 18 頁 共 23 頁 園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟科技中心，是對外經(jīng)濟技術合作 的新載體，是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的龍頭。中山古鎮(zhèn)堅持走 “ 工業(yè)立鎮(zhèn) ” 、 “ 工業(yè)強鎮(zhèn) ” 的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè) 1800 多家，民用燈具國內(nèi)市場率達到 50%，形成了近 1000 家燈飾商鋪，約 7 公里的燈飾一條街，成功舉辦了 “99 及 2024 年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會 ” ，成為聞名遐邇的 “ 中國燈飾之都 ” 。 XX 市 還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺?，F(xiàn)在高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 49%。 沒有特色就沒有競爭力。這是珠江三角洲給我們的啟示。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。 改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)， 第 17 頁 共 23 頁 從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎上又開始了新的探索與創(chuàng)造。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設國際大都市的戰(zhàn)略。 二、學習考察的主要體會和收獲 （一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提 在市場經(jīng)濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。 在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加 強城市建設等方面的先進經(jīng)驗，又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。當今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè) 群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。 珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。 （區(qū)委中心學習組赴華東地區(qū)學習考察團） 珠江三角洲學習考察報告 一、學習考察的概況