3關(guān)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 16:48本頁(yè)面
【正文】 三是建立健全都市農(nóng)業(yè)財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等政策支持體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)基地的扶持，構(gòu)建政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的都市農(nóng)業(yè)投資新格局，加快完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)體系，提高都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。一是將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將都市農(nóng)業(yè)空間布局納入城 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 市總體布局規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)用地的保障力度，明確相應(yīng)比例的建設(shè)用地指標(biāo)，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的用地優(yōu)惠政策。針對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究比較薄弱的現(xiàn)狀，整合本系統(tǒng)資源，充實(shí)研究力量，建立專門(mén)網(wǎng)站，定期舉辦全國(guó)性的理論研討活動(dòng)，開(kāi)展都市農(nóng)業(yè)建設(shè)專門(mén)培訓(xùn)，組織交流考察；支持高等院校和專門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究，鼓勵(lì)地方進(jìn)行實(shí)踐探索和理論研究，以更好地指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)環(huán)境、能源、科技、人才、市場(chǎng)等方面也加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展的支持力度。 （三）加大都市農(nóng)業(yè)支持力度。制定出臺(tái)加快全國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，按照全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作部署要求，吸收各地在推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，反映各地政府推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和合理訴求，進(jìn)一步明確發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和保障措施。會(huì)議將邀請(qǐng)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和部分城市農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、部分重點(diǎn)城 市主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)、 “ 菜籃子 ” 食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員等有關(guān) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 人員參加。擬定于 2024 年 4 月下旬在上海召開(kāi)全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，會(huì)議主題為 “ 加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ” ，會(huì)議將安排學(xué)習(xí)考察和經(jīng)驗(yàn)交流。今后，我部將把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)放在更為突出的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)， 加大支持力度，加深理論研究，加快統(tǒng)籌推進(jìn)，更好地促進(jìn)全國(guó)都市農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)研中，各地都希望能盡快建立我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流機(jī)制，不斷總結(jié)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)都市農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。有不少城市反映，由于養(yǎng)殖 廢棄物治理成本高，市郊一些區(qū)縣已經(jīng)開(kāi)始限養(yǎng)甚至禁養(yǎng)牲畜。成都反映，目前大部分農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)主體還是小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)化和副業(yè)化問(wèn)題比較嚴(yán)重，保障城市 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)難度加大，在穩(wěn)定市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的機(jī)制上還需要不斷完善。北京、上海等地反映，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度高、成本高、風(fēng)險(xiǎn)高，要在研發(fā)推廣輕簡(jiǎn)化機(jī)械、逐步提高生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面等方面建立健全扶持政策體系。 （三）扶持政策框架尚未建立。另外，近幾年社會(huì)資本進(jìn)入都市農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)較快，但目前發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)多
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