【正文】 六：參考文獻(xiàn)：《醫(yī)療與生育保險(xiǎn)概論》高等教育出版社 。促使參保人員能履行自己的責(zé)任，積極繳納保險(xiǎn)金，不違規(guī)使用保險(xiǎn)基金。醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取不定期抽查與有獎舉報(bào)相結(jié)合的方式加大對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店的監(jiān)管力度，對于嚴(yán)重違規(guī)的定點(diǎn)藥店，堅(jiān)決取消其定點(diǎn)藥店的資格。醫(yī)療保險(xiǎn)基金為專款專用基金，籌集方式采用的是大數(shù)法則。 （四）：加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店的監(jiān)管 通過此次調(diào)查我們不難發(fā)現(xiàn)對定點(diǎn)藥店的監(jiān)管已經(jīng)到了迫在眉睫的地步。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分老年人未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的原因并不是不想?yún)⒓?，而是不知道基本醫(yī)療保險(xiǎn)是怎么回事，是不是允許他們參加。更有將近百分之七十以上的人員基本不了解城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)知識。 （二）。政府相關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)及時(shí)了解他們的相關(guān)信息，財(cái)政方面給與他們相關(guān)的扶持，及時(shí)地把他們納入到醫(yī)保范圍之內(nèi)。說明政府對上述企的監(jiān)管比較有力，上述企業(yè)管理和運(yùn)營也相對比較規(guī)范。以上種種行為直接危害到醫(yī)保制度 的順利執(zhí)行。另有百分之六十七的參保人有過非正常使用醫(yī)保卡中的醫(yī)療基金的行為。由此我們又對一些醫(yī)療保險(xiǎn)定 點(diǎn)藥店進(jìn)行了暗訪，暗訪藥店十家，十家藥店均表示可用醫(yī)保卡從藥店購買小到香皂等洗護(hù)用品，大到電飯煲、甩干桶等家用電器。 （五）醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店亟待規(guī)范 調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚人的問題，百分之八十以上的被調(diào)查者希望及時(shí)從醫(yī)保卡中套取現(xiàn)金或挪作他用。當(dāng)向他們宣傳了一些醫(yī)療保險(xiǎn)方面的相關(guān)知識后，前兩者表示由于經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，感覺參保費(fèi)用較高，難以承擔(dān)。未購買任何醫(yī)療保險(xiǎn)的人員多為經(jīng)濟(jì)狀況差，外來務(wù)工人員，及年齡較大者。 （四）社區(qū)居民購買醫(yī)療保險(xiǎn)呈多元化趨勢 調(diào)查中有超過百分之十七的被調(diào)查者在參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)也購買了大病醫(yī)療的商業(yè)保險(xiǎn)。很多人反映這是一種最原始的宣傳。由此可知政府相關(guān)部門在醫(yī)療保險(xiǎn)方面的宣傳力度上有待機(jī)一步提高。超過百分之八十的被調(diào)查人員表示沒有從單位或社會獲 第 28 頁 共 31 頁 得過醫(yī)療保險(xiǎn)方面知識的宣傳 及知識的普及。 （二）政府相關(guān)部門對醫(yī)療保險(xiǎn)制度的宣傳嚴(yán)重缺乏 在對相關(guān)部門對醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳的調(diào)查中。小型私營個(gè)體參保比率為百分之七十七，未參保者多數(shù)為年齡較大或經(jīng)濟(jì)條件較差者。 四：調(diào)研內(nèi)容： （一）晨光社區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率較高 二十五歲以上人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)比率為百分之八十二。 三：調(diào)研方法： 本次調(diào)查立足于晨光 社區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況，以資料調(diào)查為主，以訪問調(diào)查為輔，隨機(jī)選取得晨光社區(qū)二號樓、八號樓、二十號樓、三十號樓、六十號樓計(jì)五個(gè)住宅樓共計(jì)三百二十個(gè)家庭展開調(diào)查，實(shí)際調(diào)查了二百八十七個(gè)家庭共計(jì)七百八十四人。 二：調(diào)研的目的： 由于晨光社區(qū)屬于綜合社區(qū)，居住人員較多，幾乎包含了社會各階層人員。通過 抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行訪問調(diào)查，探討了醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題與解決途徑。廣義的醫(yī)療保險(xiǎn)也稱健康保險(xiǎn)，它不僅補(bǔ)償由于疾病給人們帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失，還補(bǔ)償由于疾病帶來的間接經(jīng)濟(jì)損失（如誤工工資等），對分娩、疾病和死亡等也給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，甚至支持疾病預(yù)防和健康維護(hù)等。 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們相信我們的國家一定會盡快出臺相關(guān)政策予以解決，希望中國的社會保障制度，在總結(jié)借鑒前xx 年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更廣地普及，更快地完善，更好地造 第 26 頁 共 31 頁 福中國 13 億人民。他說，新中國剛剛建立 xx 年，從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮，我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技上取得了舉世矚目的成就，但是作為一個(gè)人口最多的發(fā)展中國家，過于注重經(jīng) 濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴(yán)重問題。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，在試用期結(jié)束后需要及時(shí)與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。另一方 面，應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法推進(jìn)社會保險(xiǎn)的改革。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的社會保障，究其原因，關(guān)鍵在于社會保險(xiǎn)的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠，主要依靠社會保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法，只能得到事倍功半的效果。 其次，從司法的層面講，要健全相關(guān)法律、法規(guī)，強(qiáng)制推行。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使經(jīng)營者清楚意識到，參加社會保險(xiǎn)是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。 五、改善企業(yè)員工社會保障的對策 針對以上情況，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。因此，有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保障支出時(shí)確實(shí)有些勉為其難。國有企業(yè)由于成立時(shí)間早，離退休職工及在崗員工的社會保障負(fù)擔(dān)更加沉重。因此，多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為，認(rèn)識不到為員工參保可以解除員工后顧之憂，穩(wěn)定人心，增加企業(yè)效益。從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。 首先，認(rèn)識不到位。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的，因此（ 2）中 提到的問題格外嚴(yán)峻。 （ 3）對于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體，做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要，而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。 （ 2）最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問題。 這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會保險(xiǎn)，還涉及到了就業(yè)培訓(xùn)，還有住房公積金，最低生活保障，社會救助制度等社會熱點(diǎn)問題。特別是酒店，娛樂等服務(wù)行業(yè)中（ 我們在 XX 縣區(qū)的調(diào)研活動中曾走訪 xx 餐飲， xxx， xxx，由于人員流動性大，除中高層管理者大多由公司為其上 “ 五險(xiǎn)一金 ” 其他員工均來參加保險(xiǎn)。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)其他幾項(xiàng)社會保障的險(xiǎn)種則無人問津。從險(xiǎn)種看，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面遠(yuǎn)高于其險(xiǎn)種，緊隨其后的是醫(yī)療保險(xiǎn)。 四、調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)簡析 我國政府經(jīng)過多年努力，目前，以社會保險(xiǎn)為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成，但是，中國畢竟還是一個(gè)尚處在發(fā)展中的國家，社會保障體系仍需進(jìn)一步完善，在這次調(diào)研中，我們初 步了解到社會保障體系制度在 xx 市的實(shí)行過程中存在的問題特點(diǎn)及原因。從 xxxx 年 xx 月起，我在xx 市 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。 二、調(diào)研設(shè)計(jì)與組織實(shí)施 本次調(diào)研的主要目的是了解當(dāng)前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實(shí)到位，例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險(xiǎn)、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。目前我國的社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)和住 第 21 頁 共 31 頁 房保障金。 我國是一個(gè)人口眾多，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。 張立軍 第四篇：社會保障調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研課題簡介 社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一。但總而言之一個(gè)剛剛起步的泱泱大國敢于承擔(dān)起 13 億人口的社會保障并在 60 年中日趨完善，本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進(jìn)程中的里程碑。 六、結(jié)束語 第 20 頁 共 31 頁 在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進(jìn)行交流，其中有一個(gè)在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。 另外，規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的社會保障，究其原因，關(guān)鍵在于社會保險(xiǎn)的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠，主要依靠社會保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法，只能得到事倍功半的效果。 其次，從司法的層面講，要健全相關(guān)法律、法規(guī)，強(qiáng)制推行。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使經(jīng)營者清楚意識到，參加社會保險(xiǎn)是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。 第 19 頁 共 31 頁 五、改善企業(yè)員工社會保 障的對策 針對以上情況，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。因此，有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保