3關(guān)于殘疾人社會(huì)救助體系建設(shè)的調(diào)查與思考_(2)(參考版)
2024-08-26 15:51本頁(yè)面
【正文】 認(rèn)真執(zhí)行憑證采伐和運(yùn)輸木材制度，嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法和林業(yè)法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，高度敏感地重視和打擊一切破壞森林資源的活動(dòng)，確保森林資源的 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 安全。公安、林政、森防、野保等執(zhí)法人員，應(yīng)通過(guò)公務(wù)員公開招聘，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗，執(zhí)法人員主體 合法化。必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)，打擊違法犯罪行為。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化依法治林。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)、單位、個(gè)人承包造林，使投資者得到回報(bào)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)投資多元化。林權(quán)是非公有制林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，關(guān)鍵要理順產(chǎn)權(quán)（林地所有權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)）、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、受益權(quán)等，實(shí)行以林業(yè)業(yè)主為主體的自我經(jīng)營(yíng)管理。商品性林業(yè)主要從事用材林、工業(yè)原料林，經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目，以經(jīng)濟(jì)效益為主，以非公有制林業(yè)公司、私營(yíng)林場(chǎng)、個(gè)體造林等按 市場(chǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng)，自我投資，政府在項(xiàng)目上給予扶持。按照 “ 三生態(tài) ” 的戰(zhàn)略思想，逐步建立和完善新型的公益性林業(yè)和商品性林業(yè)。 （三）改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)分類經(jīng)營(yíng)，搞活林業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的宣傳和按規(guī)劃組織實(shí)施，使生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)政府、組織、企業(yè)和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。 制定 __林 業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，整合生態(tài)建設(shè)資源。 繼續(xù)實(shí)施好 “ 三大工程 ” ，努力使我縣的幾大工程成為優(yōu)質(zhì)工程，這樣既保護(hù)了森林資源，同時(shí)也能充分發(fā)揮林業(yè)人的作用，在林業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)上不斷成長(zhǎng)，林業(yè)系統(tǒng)職工有事情做，有崗位不失業(yè)。 （二）制定中長(zhǎng)期林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為支撐，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展公益林業(yè)，利用天保、退耕還林工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，整合林業(yè)、水保、扶貧、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧項(xiàng)目，加大生態(tài)建設(shè)的投入力度和廣度。 要努力保護(hù)好現(xiàn)有的天然林，發(fā)展公益林。 （一）繼續(xù)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決 定》，高舉生態(tài)建設(shè)大旗。一是長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為林業(yè)是粗放的，栽樹子誰(shuí)都會(huì)，科技興林意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)林業(yè)科技興趣不高；二是科技人員不愿從事科技服務(wù)，一方面講科技老百姓不愿意聽，另一方面搞科技得不到實(shí)惠，有時(shí)下 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 鄉(xiāng)搞技術(shù)服務(wù)連飯都找不到吃，費(fèi)力不討好；三是科技人員更新知識(shí)慢，吃老本行，有的怕吃苦，不愿深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，老百姓也感到栽樹利益來(lái)得慢，不愿投入資金和精力管理，檢查驗(yàn)收合 格拿到國(guó)家補(bǔ)助后就放任幼林自生自滅，年年造林不見林的情況是明顯存在的；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員責(zé)任心不強(qiáng)，科技服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)不高，只干一些林業(yè)的日常管理，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員只做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，敷衍林業(yè)科技服務(wù)，不能落到實(shí)處，不能落實(shí)到山頭地塊和林農(nóng)。 （四）依法治林不完善 。一是不 管是國(guó)有林地、集體林還是自留山，造林和管護(hù)也基本上國(guó)家投資組織實(shí)施，林權(quán)所有者的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，有利益時(shí)爭(zhēng)，需投入進(jìn)行病蟲害防治、森林防火、森林撫育等時(shí)撒手不管；二是林業(yè)企業(yè)雖然已改制，但大部分從事森林管護(hù)的職工認(rèn)為是鐵飯碗，工資不高也要想在一棵樹上吊死，重新創(chuàng)業(yè)或重組企業(yè)積極性不高；三是非公有制林業(yè)發(fā)展不起來(lái)，
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