3關(guān)于推行“一免兩補(bǔ)”政策的調(diào)查與思考(參考版)
2024-08-26 15:35本頁面
【正文】 在此基礎(chǔ)上，借 “ 一免兩補(bǔ) ” 政策 第 6 頁 共 6 頁 的東風(fēng)，推動(dòng)村級(jí)組織轉(zhuǎn)變職能 —— 重點(diǎn)是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技興農(nóng)提供服務(wù)、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)以村民自治為核心的基層民主建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強(qiáng)村集體公益事業(yè)建設(shè)等。為此，政府要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大農(nóng)村專項(xiàng)建設(shè)資金投入，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事業(yè)和農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的扶持，減輕農(nóng)村基層組織的壓力。 ５ .大力化解村級(jí)債務(wù)，推進(jìn)村委會(huì)的職能轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持“ 土地承包３０年不變 ” 政策的前提下，因地制宜地進(jìn)行局部微調(diào)，對(duì)那些土地承包權(quán)利配置懸殊 —— 如超過當(dāng)?shù)靥锏仄骄鶖?shù)５到１０倍以上、群眾要求重新分配呼聲高的村組 —— 在 “ 二輪承包 ” 完成后 的第１０年，進(jìn)行一次局部調(diào)整。鄉(xiāng)村各級(jí)組織要采取形式多樣、生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式，把國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定、承包法規(guī)、土地法規(guī)、合同法規(guī)等，進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，以提高農(nóng)民依法維權(quán)的覺悟和種田的責(zé)任意識(shí)。因此，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，制定規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的可操作性 政策，是當(dāng)前一個(gè)必須抓緊解決的問題。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的制定，其本質(zhì)是將耕地的 “ 所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán) ” 進(jìn)行價(jià)格化的合理配置，而 “ 收益權(quán) ” 在當(dāng)前被嚴(yán)重忽視。 ２ .制定有關(guān)政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。對(duì) “ 二輪承包 ” 不徹底、遺留問題嚴(yán)重的地方，應(yīng)堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)政策與法規(guī)完成承包工作，理順承包權(quán)屬關(guān)系。解決土地矛盾
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