3關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導意見(參考版)
2024-08-26 15:14本頁面
【正文】 。做好輿論宣傳工作，加強對公立醫(yī)院改革試點重要意義、指導思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持。在做好公立醫(yī)院改革試點工作的同時，要切實抓好基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等深化醫(yī)改其他 重點工作，做到五項重點改革統(tǒng)籌推進、相互促進。省里成立公立醫(yī)院改革試點指導小組，并實行部門聯(lián)絡(luò)員制度，加強溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決改革試點推進中的有關(guān)問題。 2強化部門配合。 四、保障條件 2加強組織領(lǐng)導 。落實并逐步完善對非公立醫(yī)院的稅收優(yōu)惠政策。政府可采取購買服務(wù)的方式由非公立醫(yī)院承擔部分公共衛(wèi)生服務(wù)。完善政策體系，為非公立醫(yī)院經(jīng)營創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，引導、鼓勵和支持 非公立醫(yī)院發(fā)展，促進不同所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相互合作和有序競爭。改制要堅持慎重、穩(wěn)妥的原則，科學制定政策，維護職工合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)不流失。積極探索社會資本參與公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的有效途徑，研究制定相關(guān)配套政策措施。各地在研究制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時，要為非公立醫(yī)院留出足夠空間。鼓勵、支持和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快形成投資主體多 元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點推進公立醫(yī)院信息化建設(shè)，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)院與行政部門之間、醫(yī)院之間、醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間、醫(yī)院和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)之間的互聯(lián)互通、信息共享，積極推行就醫(yī) “ 一卡通 ” 。建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機制，積極發(fā)展醫(yī)療 責任保險制度，健全快速便捷的醫(yī)患糾紛調(diào)處機制，及時有效處理患者投訴和醫(yī)患糾紛，嚴厲打擊 “ 醫(yī)鬧 ” 行為，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)建平安醫(yī)院。采取提供預約診療服務(wù)、暢通急診 第 11 頁 共 13 頁 綠色通道、優(yōu)化服務(wù)流程、按病情分類診療等措施，努力縮短門診病人等候時間。研究制定疾病診療臨床路徑并推廣實施，推動病種規(guī)范化診治。探索確定各級各類公立醫(yī)院配備使用國家基本藥物的比例，建立健全國家基本藥物采購供應管理制度，優(yōu)先配備和使用基本藥物。健 全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療和使用藥物、醫(yī)療器械行為，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，切實保障患者安全。 （六）加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理 2強化醫(yī)療質(zhì)量安全。全面推行醫(yī)院信息公開制度，實行醫(yī)務(wù)公開、院務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。建立省、市、縣三級醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系和各級各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制評價組織，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)和績效評價工作，逐步建立公立醫(yī)院醫(yī)療 質(zhì)量、安全監(jiān)管制度，建立醫(yī)療技術(shù)風險的監(jiān)測、報告、預警、管理制度。試點城市在衛(wèi)生行政部門內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系，完善各級各類醫(yī)院管理評 第 10 頁 共 13 頁 價制度，繼續(xù)做好醫(yī)院管理評審評價工作。建立健全公立醫(yī)院財務(wù)決算審計和醫(yī)院院長經(jīng)濟責任審計制度。所有醫(yī)療機構(gòu)不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營性質(zhì)，均由衛(wèi)生行政部門實行統(tǒng)一監(jiān)管。 （五）改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制 實行全行業(yè)屬地化監(jiān)管。對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病 醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院和急救醫(yī)療機構(gòu)在投入政策上予以傾斜。 1明確政府投入責任。落實醫(yī)療救助、公益慈善事業(yè)的項目管理和支付制度。在履行協(xié)議基礎(chǔ)上，應足額及時支
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