3關(guān)于困難群眾生活保障工作的調(diào)查與建議(參考版)
2024-08-26 14:29本頁(yè)面
【正文】 。同時(shí)區(qū)低保中心工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)也要加強(qiáng)，以利于推進(jìn) “ 陽(yáng)光低保 ” 建設(shè)，確保低保資金安全，完善低保準(zhǔn)入和退出機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和特殊困難人員分類(lèi)施保機(jī)制等，防止和杜絕 “ 關(guān)系保 ” 、 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) “ 人情保 ” 、 “ 騙保 ” 等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)救助工作者必須強(qiáng)化培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。該資金也應(yīng)適當(dāng)適用非戶籍人口。我區(qū)應(yīng)早作準(zhǔn)備、早作安排，借鑒兄弟 XX 縣區(qū)和先進(jìn)地區(qū)的一些成熟做法，適時(shí)、逐步提高各類(lèi)救助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大范圍，逐步加大財(cái)政資金投入。國(guó)家收入分配總體方案行將出臺(tái)，新近出臺(tái)的大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例不低于 50%的規(guī)定也是一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。 “ 十二五 ” 期 間，我市將按每年 15%的比例提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，到 “ 十二五 ” 末，中心 XX 縣區(qū)將提高到每人每月 920 元。建議整合區(qū)統(tǒng)計(jì)、民政、公安等部門(mén)和各街道社區(qū)的力量，組織進(jìn)行一次全區(qū)困難群眾基本情況摸底調(diào)查，全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地收集和記載人口、健康、財(cái)產(chǎn)、收入等相關(guān)信息，初步建立一套困難群眾基本情況檔案，并將此作為常態(tài)工作堅(jiān)持下去，為 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 制發(fā)文件、搭建平臺(tái)、信息交換和共享提供常態(tài)化的后臺(tái)支撐。 適時(shí)開(kāi)展全面細(xì)致準(zhǔn)確的摸底調(diào)查，逐步建立和動(dòng)態(tài)完善全區(qū)困難群眾基本情況信息庫(kù)。 **區(qū)可利用網(wǎng)格化管理系統(tǒng)和公安、工商等內(nèi)部系統(tǒng)來(lái)搭建該平臺(tái)，以此整合民政、公安、人資、工商、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)提供的數(shù)據(jù)信息，提供以接口調(diào)用和核查比對(duì)為主要方式的信息共享服務(wù)，完成對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助、低保家庭及其他困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況的自動(dòng)比對(duì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。目前，省公安廳正在建設(shè) “ 金盾工程 ” 部門(mén)信息共享服務(wù)平臺(tái)，可提供相關(guān)人口數(shù)據(jù)資料。在 20**年文件基礎(chǔ)上，結(jié)合新情況新問(wèn)題新要求，盡快研究制 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 定一個(gè)新的文件，明確救助對(duì)象收入與財(cái)產(chǎn)的計(jì)算方法，收入、金融財(cái)產(chǎn)和自有財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)化地審核申請(qǐng)社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)低保戶低保邊緣戶和低收入家庭實(shí)施分類(lèi)分梯次救助，實(shí)現(xiàn)救助的公正、透明和高效。主要工作是全盤(pán)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類(lèi)保障工作，定期協(xié)商討論保 障工作的規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、政策制定、操作規(guī)范等問(wèn)題，整合各方資源，協(xié)調(diào)配合通氣，協(xié)力同心推進(jìn)保障工作。 建立全區(qū)困難群眾生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度。 除此以外，調(diào)研組認(rèn)為人員力量和工作投入不足、社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變和社會(huì)參與不夠等，也與日益繁重的工作任務(wù)和要求不相適應(yīng)，也有待改善和加強(qiáng)。全區(qū)也缺乏一個(gè)如何逐步增加困難群 眾的收入、逐年減少貧困人口的長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工作規(guī)劃。 社會(huì)救助的系統(tǒng)性、針對(duì)性有待提高。再如 **區(qū)發(fā)放聾人短訊補(bǔ)貼每人每月 30元，而 **區(qū)則沒(méi)有。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和我區(qū)財(cái)力的不斷增強(qiáng)，有必要也有空間來(lái)完善和提高。目前 **區(qū)關(guān)于困難群眾社會(huì)救助的指導(dǎo)性文件，是 20**年制定的《 **區(qū)特殊困難群眾社會(huì)
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