3關(guān)于市場監(jiān)管工作的情況匯報(參考版)
2024-08-26 14:15本頁面
【正文】 我市美容美發(fā)的監(jiān)管實踐證明，對限制性行業(yè)的監(jiān)管，既要關(guān)后門，更要開前門，限制和堵截并不能徹底解決問題，只有疏堵結(jié)合，解決好出路問題的同時，切實加強監(jiān)管，確保放而不亂，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。特別是對非法網(wǎng)吧、加油站、無證照經(jīng)營等一些涉及多部門的監(jiān)管領(lǐng)域，就更需要充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢， 第 12 頁 共 12 頁 開展集中執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。 （三）統(tǒng)一執(zhí)法，建立相對集中行政執(zhí)法機構(gòu)。 （二）明晰職責(zé)，嚴(yán)格落實各部門市場監(jiān)管責(zé)任。 第 11 頁 共 12 頁 要進(jìn)一步加強市場監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實市場監(jiān)管力量，要根據(jù)各地方、各部門實際，按照經(jīng)濟(jì)總量和監(jiān)管任務(wù)的多少，合理增設(shè)機構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大編制，確保監(jiān)管力量足以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。 三、加強市場監(jiān)管工作的幾點建議 加強市場監(jiān)管是一項長期艱巨的任務(wù)，是一項巨大的系統(tǒng)工程，牽涉到不同的領(lǐng)域、不同的部門，只有充分發(fā)揮各職能部門作用，建立健全長效監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，才能確保監(jiān)管到位，才能確保市場安全。 此外，監(jiān)管手段的滯后，也進(jìn)一步增加了市場監(jiān)管的難度。近來，消費者網(wǎng)上購物時被欺騙的投訴舉報呈增加趨勢，一些不法之徒利用互聯(lián)網(wǎng)，虛構(gòu)經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記信息，提供小靈通電話號碼和虛假的或無法確定具體位置的地址，以低價引誘消費者，對消費者實施詐騙。特別是對一些新興行業(yè)的 監(jiān)管，缺乏專門的人才和有效的監(jiān)管手段，存在不少的監(jiān)管盲區(qū)。 （四）市場監(jiān)管手段薄弱、監(jiān)管人才短缺，市場監(jiān)管難度越來越大。目前，我市非法網(wǎng)吧監(jiān)管陷入了發(fā)現(xiàn)難、取締難、反彈快的困境，監(jiān)管壓力巨大，執(zhí)法部門投入了大量的人力、物力，但卻事倍功半，收效甚微。導(dǎo)致我市非法網(wǎng)吧屢禁不止有多方面原因，一是社會對上 網(wǎng)需求很大，但由于前期我市禁止發(fā)放網(wǎng)吧，造成供需嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致了非法網(wǎng)吧屢禁不止且有越演越烈的勢頭；二是網(wǎng)吧投資相對較少、利潤可觀、且投資回報較快，在高額利益的驅(qū)動下，經(jīng)營者不惜鋌而走險，非法經(jīng)營；三是非法網(wǎng)吧隱蔽性越來越大，有的甚至跟蹤監(jiān)視執(zhí)法人員，導(dǎo)致非法網(wǎng)吧難以被發(fā)現(xiàn)和查處。近兩年來，僅工商部門就出動近 30000 人次，查處取締非法網(wǎng)吧 5500 余間，沒收上網(wǎng)設(shè)備 5 萬多套。 非法網(wǎng)吧問題就是我市當(dāng)前市場監(jiān)管中亟待解決的焦點問題。 為確保監(jiān)管市場安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，國家對一些容易滋生“ 黃、賭、毒 ” 社會丑惡現(xiàn)象、容易引發(fā)社會安全問題的特殊、敏感、高危行業(yè)，采取限制性政策，嚴(yán)格控制指標(biāo)數(shù)量。例如，按照三定方案，工商部門的職能非常明晰，國家的法律法規(guī)也對工商部門的職責(zé)有著明確的規(guī)定，但是，由于從中央到省、從市委市政府到各有關(guān)部門，凡是涉及到監(jiān)管大市場的，事事都要工商部門參與和配合， 久而久之，出現(xiàn)職責(zé)不清、職能泛化、眉毛胡子一把抓的局面。但由于實施多頭管理，沒有明確一個主管牽頭部門，沒有形成有效的監(jiān)管，給我市的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定帶來了很大的隱患。例如，對加油站具有監(jiān)管職能的就有經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，是明顯的多頭管理，我市加油站的管理不到位的現(xiàn)象十分突出。部 門職責(zé)不清，另一方面會導(dǎo)致部門之間相互推諉，出現(xiàn)所謂 “ 龍多不治水 ” 的監(jiān)管漏洞，難
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