3關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告范文(參考版)
2024-08-26 14:05本頁面
【正文】 。做到換人不換目標(biāo)，按照規(guī)劃積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要依照經(jīng)濟與生態(tài)并重，自然與人文交匯，商貿(mào)與休閑娛樂一體的規(guī)劃原則，將功能區(qū)劃，使小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢得以體現(xiàn)。規(guī)劃要創(chuàng)新理念，以縣域和重點 鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，功能互補，規(guī)模等級結(jié)構(gòu)合理，空間布局有序，通過規(guī)劃促進城鎮(zhèn)用地相對集中，公益設(shè)施相對完善，人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。調(diào)整行政區(qū)劃，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤點并村，實行合理的區(qū)域空間調(diào)整，集中資金與力量扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，培植新的增長點。 幾點建議 科學(xué)調(diào)整小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局 規(guī)劃是發(fā)展的先決條件，沒有一個好的規(guī)劃，就不可能實現(xiàn)快速的發(fā)展。 三是缺乏改革意識，市場運作、多元化投資渠道還沒有建 立起來。 主要原因 一是對小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏高度認識，重視不夠，抓的不力。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，專業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢不明顯。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，科技支撐力不強。今年除大 虎山鎮(zhèn)開發(fā)了 5 萬平方米外，新立屯、八道壕均沒有開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計， xx 年至 xx 年黑山共開發(fā)建設(shè)樓房 270 棟，面積 萬平方米。有關(guān)部門對市場管理力度不夠，存在無序競爭，降低收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。 市場建設(shè)水平低?？h級財政撥款少，每年 8 萬元（新立屯環(huán)衛(wèi)所職工 18 人，八道 第 13 頁 共 15 頁 壕 23 人，大虎山 53 人）清運垃圾還是原始的拖拉機、鐵鍬。 衛(wèi)生環(huán)境差。路兩邊的大部分空間被個體商戶擺攤占去。路兩旁栽的樹特別少，有的鎮(zhèn)上千米的一條街看不到一棵樹。 美化、綠化、亮化遠遠不夠。室內(nèi)達不到溫度，住戶與供熱矛盾突出。八道壕鎮(zhèn)供水系統(tǒng)形成于 1980 年，管網(wǎng)也早已老化，造成供水不足，只能早、中、晚 3 個時間段保證 3 個小時的供水。自來水 管網(wǎng)急需改造。大虎山有的開發(fā)樓，靠沉井排水，由于樓基高，雨季雨量超過 30 毫米，附近居民住宅屋里就進水。僅有 第 12 頁 共 15 頁 少量的明渠排水，也都坍塌淤堵，到雨季經(jīng)常出現(xiàn)溢水現(xiàn)象。 排水存在死角。除大虎山鎮(zhèn)較好以外，其它三個老 鎮(zhèn)主路是黑色路面，其它通向居民住宅街巷路都是沙石路、土路。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。規(guī)劃超期的有 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 現(xiàn)狀和存在的問題 小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后。在定向培養(yǎng)建工人才的基礎(chǔ)上，返聘一批身體尚好、現(xiàn)已離崗?fù)诵莸膶I(yè)人才，以解燃眉之急。三要抓好隊伍建設(shè)。以項目爭取上級資金。推行土地入股模式。改變財政資金使用方式。主要做法是：政府主動對接資本市場，發(fā)揮政府資金的種子作用，吸引本地民營企業(yè)家和社會資金，發(fā)起設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金（混合私募基金），由私募基金公司與政府國資公司共同組建基金管理機構(gòu)，負責(zé)城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的投資運營 。一些地方民間高利貸非法集資等問題突出，既反映了融資難的 問題，又反映了社會閑置資本缺少投資渠道的問題。支持示范鎮(zhèn)設(shè)立土地收儲中心，牢牢掌控城鎮(zhèn)用地一級市場，適量適度投放土地二級市場，實行熟地出讓和額度控制，確保國有土地增值。二要破解資金難題。推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增加與農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模減少，與吸納農(nóng)村人口進城落戶數(shù)量掛鉤，促進節(jié)約用地 。每年從上級下達的建設(shè)用地指標(biāo)中，安排一定數(shù)量用于支持示范鎮(zhèn)發(fā)展，并拿出一定份額用于經(jīng)營性土地招、拍、掛 。 方法靈活多樣，強化要素保障。四要加大城管執(zhí)法力度。三要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二要優(yōu)化建設(shè)開發(fā)時序。一要提高路網(wǎng)建設(shè)起點。建立規(guī)劃實施抽檢制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)行為，確保一張藍圖干到底。四要狠抓落實。三要科學(xué)布局。著手產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公用事業(yè)等專項規(guī)劃編制工作 。二要完善規(guī)劃。一要系統(tǒng)策劃。 突出功能定位，著力規(guī)劃布局。其建設(shè)內(nèi)容不局限于 8 個 18+3 和 8+x 工程，涉及到城市設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個方面，以及進城農(nóng)民居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等系列問題，核心是以
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