【正文】 。 化解矛盾，維護穩(wěn)定。 重點督查，嚴(yán)格考核。 抓好示范，輻射帶動。全縣各級要認(rèn)真落實基層組織建設(shè)年的要求，深入開展 “ 升級晉檔、科學(xué)發(fā)展 ” 和 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，科學(xué)研判農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)村社情民意，為破解農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展難題提供科學(xué)依據(jù)。做好 “ 三農(nóng) ” 工作是全黨工作的重中之重。做好 “ 一事一議 ” 財政獎補工作，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系，規(guī)范財政服務(wù)行為，做好鎮(zhèn)村債務(wù)化解前期準(zhǔn)備工作，強化村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實情況的監(jiān)督檢查，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)。保證退耕還林、糧食直補、小麥良種、地膜玉米、農(nóng)資綜合、家電下鄉(xiāng)等補貼資金 “ 一折通 ” 的發(fā)放及兌現(xiàn)任務(wù)準(zhǔn)確、足額、及時、安全到位。嚴(yán)格落實財政扶持政策，積極整合各類涉農(nóng)資金，著重支持以果畜蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著重支持以農(nóng)田水利和農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路等為主的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重支持以新農(nóng)村建設(shè)示范村為主的 30 個重點村項目建設(shè)，著重支 持以建設(shè)潔凈優(yōu)美綠色生態(tài)新村貌為主的農(nóng)村 “ 清潔工程 ” 。按照總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高的要求，持續(xù)加大財政用于 “ 三農(nóng) ” 的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，擴大農(nóng)業(yè)保險 險種和覆蓋面，加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴大信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村戶創(chuàng)建面。運用財政貼息、補貼、稅收減免及獎勵等 第 24 頁 共 26 頁 多種手段，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將支農(nóng)資金代理發(fā)放等涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)優(yōu)先交給對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度大的金融機構(gòu)承擔(dān)。持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速。 — 提升農(nóng)村金融服務(wù)水平?？h農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門要建立土地流轉(zhuǎn)管理機制，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度，支持土地適度規(guī)模集約經(jīng)營。堅持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民主體地位，在不改變土地集體所有性質(zhì)，不改變土地用途，不損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的基礎(chǔ)上，加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。 深化農(nóng)村綜合改革，激活可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。?zhèn)村生活垃圾收運覆蓋率達到 第 23 頁 共 26 頁 60%以上，生活垃圾無害化處理率達到 60%以上。積極探索各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式，加快建立 “ 戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運、集中處理 ” 的長效運行機制，推動農(nóng)村 人居環(huán)境上檔次。在全縣中小學(xué)范圍內(nèi)啟動實施 “ 小手拉大手、共建美好家園 ” 活動。 全面實施農(nóng)村 “ 清潔工程 ” ，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)村體育設(shè)施功能，組織開展適合農(nóng)村的全民健身活動，活躍農(nóng)民生活，增強人民體質(zhì)；健全完善農(nóng)村社會保障體系。以文化惠民工程為切入點，深化文化體制改革，制定出臺全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見。年內(nèi)完成同家莊、皇甫莊衛(wèi)生院綜合住院樓以及 30 所規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。三要提升公共服務(wù)推動農(nóng)村社區(qū)化。抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)補助、信貸扶貧、千企千村扶助行動、貧困家庭大學(xué)生助學(xué)等工程項目。加大農(nóng)村飲水安全工程投入，年內(nèi)解決 2 萬人的安全飲水困難；加快實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，年內(nèi)投入 1440 萬元，完成 149 公里的農(nóng)村電網(wǎng)改造；積極爭取農(nóng)村公路 “ 網(wǎng)化 ” 工程項目，鋪筑 g108 至雷家洼 20 公里縣鄉(xiāng)公路，完成 2 個示范鎮(zhèn)、 15 個示范村、 20 條示范路創(chuàng)建任務(wù)；大力推廣 “ 糧 — 畜 — 沼 — 果（菜） ” 生態(tài)良性循環(huán)模式，加強農(nóng)村戶用沼氣池后續(xù)管理，年內(nèi)新建戶用沼氣池 500 口；積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能完善、安全節(jié)能環(huán)保、新型宜居型住房，基本消除農(nóng)村危房；擴大寬帶進村入戶覆蓋面，提高農(nóng)村信息化水平。二要建好基礎(chǔ)設(shè)施推動農(nóng)村社區(qū)化?？茖W(xué)布局中心村，啟動 “ 小村并大村 ” 工程，采取項目整合、資金捆綁、重點投放、整村推進的方式，加速中心村建設(shè)步伐。一要抓好科學(xué)規(guī)劃推動農(nóng)村社區(qū)化。農(nóng)村社區(qū)化是破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展課題、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的有效途徑。修訂完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救預(yù)案，將森林火災(zāi)控制在 ‰ 以內(nèi)。 第 20 頁 共 26 頁 認(rèn)真落實 XX 市《關(guān)于實施秦東大地園林化建設(shè)綠色東大門的意見》，以實現(xiàn)城市森林化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林蔭化、渠路林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、河流濕地生態(tài)景觀化、出入境口優(yōu)美化、荒山荒坡全面綠化為目標(biāo)，制定出臺古莘大地園林化建設(shè)實施方案，著力推進交通沿線、河流兩岸、城鎮(zhèn)村莊和旅游景點周圍等區(qū)域綠化。力爭全年完成 66 萬畝機耕、 45 萬畝機播、 40萬畝機收、 30 萬畝秸稈還田機作面積。嚴(yán)格落實農(nóng)機具購置補貼等優(yōu)惠政策，支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶購置大中型農(nóng)機具。充分發(fā)揮農(nóng)機機械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機械裝備，探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式，推動農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年內(nèi)完成投資 778 萬元，改造中低產(chǎn)田 9000 畝，襯砌渠道 45 公里，拓寬硬化機耕路8 公里，修復(fù)配套機電井 10 眼。重點抓好東風(fēng)、西龍、西街三座水庫除險加固、金水溝河道治理、 “ 五小水利 ” 建設(shè)工程，完成抽黃高北與新民系統(tǒng)末級渠系、白家河水庫灌區(qū)干渠和機井新建、抽水站改造、節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)。著力加強農(nóng)田水利建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以水 利建設(shè)為首要條件、農(nóng)業(yè)機械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、生態(tài)建 第 19 頁 共 26 頁 設(shè)為保障的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時，高度重視糧食安全生產(chǎn)，全年完成地膜玉米推廣種植 20 萬畝、小麥良種統(tǒng)供 35萬畝、 “ 地膜西瓜 +玉米 ” 立體高效套種推廣模式 3 萬畝，完成“ 留茬秸稈覆蓋免耕栽培技術(shù) ” 推廣 5 萬畝。以打造 “ 秦東果蔬基地縣 ” 為目標(biāo)，按照省《百萬畝設(shè)施蔬菜工程規(guī)劃》要求，著力推廣高產(chǎn)高效栽培、生物反應(yīng)堆、無公害病蟲防治、水肥一體化等先進技術(shù)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)創(chuàng)建 1 個部級， 2 個省級，3 個市級， 10 個縣級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。加強疫病防控和投入品監(jiān)管力度，健全基層公共動物疫病防控體系，確保重大動物疫病強制免疫率達到 90%以上。堅持不懈抓好畜牧生產(chǎn)。重點建成 25 個百畝生態(tài)示范方，建成以合皇路、合洽路、合馬路和 108 國道南段為軸心的蘋果長 第 18 頁 共 26 頁 廊、觀光葡萄示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)紅提示范長廊。堅持不懈抓好果業(yè)生產(chǎn)。學(xué)習(xí)推廣 “ 大荔模式 ” ，引導(dǎo)鼓勵社會力量開展農(nóng)技推廣。 加快科技創(chuàng)新成果運用，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育坊鎮(zhèn)糧油、路井鎮(zhèn)果蔬、金峪鎮(zhèn)皇甫莊藥材山貨等現(xiàn)代物流中心，大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接等直銷形式，減少園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。依托 “ 創(chuàng)新陽光 ” 培訓(xùn)工程，加快培 養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化農(nóng)民，支持勞動力向園區(qū)流動。四是強勢推進?，F(xiàn)有園區(qū)以擴規(guī)模、提檔次為突破，不斷延伸生產(chǎn)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品物流等功能，努力向形成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)層次分明、有效對接的 “ 點、線、面 ”梯次結(jié)構(gòu)發(fā)展。推動國內(nèi)知名龍頭企業(yè)與本地優(yōu)勢資源嫁接，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等各