3關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見(參考版)
2024-08-26 13:10本頁面
【正文】 積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批應(yīng)急管理工作先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)和大力宣傳取得顯著成績的單位和個(gè)人，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的局面。要切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動(dòng)員群眾、宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用，重視培育和發(fā)展社會(huì)應(yīng)急管理中介組織。 （二十二）形成 全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。抓好典型案例的宣傳工作，組織有關(guān)部門和單位根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，收集、整理典型案例，匯編成冊。要在各種招考和資格認(rèn)證考試中逐步增加公共安全內(nèi)容。深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。 （二十一）大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入一線，積累組織指揮經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力。全省各級(jí)人民政府要在黨委 領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績考核的內(nèi)容，重點(diǎn)抓好設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實(shí)。全省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施的原則。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，要積極調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量及時(shí)開展救援工作，采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事 故現(xiàn)場環(huán)境評(píng)估工作。 （十九）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。對列入《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類發(fā)展項(xiàng)目的具有較高技術(shù)含 量的公共安全工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，在政策上予以支持。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。 （十八）重視依靠科技手段提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。社區(qū)要把應(yīng)急管理納入日常工作，針對群眾生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制訂操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，做到家喻戶曉；鄉(xiāng) 村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及公共安全基本常識(shí)和應(yīng)急知識(shí)，努力提高群眾自救、互救能力，并充分發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量的輻射作用；學(xué)校要在加強(qiáng)校園安全工作的同時(shí)，積極開展公共安全知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的教育和普及，增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)；企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到有應(yīng)急預(yù)案、有自查制度、有救援隊(duì)伍、有聯(lián)動(dòng)機(jī)制、有善后措施。 （十七）提高基層應(yīng)急管理能力。四是抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)。立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合省內(nèi)各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。建立與省內(nèi)解放軍、武警、預(yù)備役民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。重點(diǎn)抓好 “ 四支隊(duì)伍 ” 建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對各類突發(fā)公 共事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立重要物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。 （十五）加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。建立完善財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，支持貧困地區(qū)的應(yīng)急管理工作。根據(jù)《省總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門 要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與
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