【正文】 。立足徹底解決村干部的后顧之憂，建立完善村級干部激勵保障機制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護和調(diào)動村級干部的積極性。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務運作。其三，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、組織、發(fā)動村干部外出務工經(jīng)商學習，讓他們帶回致富信息和技能，提高帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟水平。其二，進行專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型村干部。其一， 第 22 頁 共 22 頁 實行聯(lián)合辦學，提高村干駕馭復雜局面的能力。同時，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認的原則，規(guī)范程序，嚴格管理，做好村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作。大膽推進村黨支部書記和村主任一肩挑，完善實行雙推直選，讓群眾推選出政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。 一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證各項工作 落到實處。充分發(fā)揮村級組織活動場所一室多能的作用，切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經(jīng)費及配套組織干部的工資報酬等實際問題。 四是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設。堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行一把手責任制，充分發(fā)揮基層黨組織 的領導核心作用 。圍繞創(chuàng)新黨的基層組織設置形式，探索實行以農(nóng)村工作片設立黨總支、支部 +協(xié)會、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等黨組織設置形式，進一步激發(fā)黨組織的生機和活力。 三是創(chuàng)新工作機制，增強基層黨組織建設實效。圍繞保持和發(fā)揚員的先進性創(chuàng)新活動載體。根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀和形勢任務的新要求，在農(nóng)村基層組織建設中深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，并積極進行總結和完善，不斷賦予新的 。努力把黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。如 在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中進行雙培養(yǎng)試點，在黨員 *評議中試行票決制等。建立健全農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的 第 20 頁 共 22 頁 工作機制，建立和完善一系列配套制度。如在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)雙示范典型。如大力推廣村級班子動態(tài)管理等先進經(jīng)驗。把黨的十七大精神貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環(huán)節(jié)。采取六抓，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。 （二）以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村基層組織建設?？h、鄉(xiāng)分別成立農(nóng)村工作領導小組，設立專門辦事機構，在廣泛深入調(diào)研的基礎上，按照中央《決定》要求，結合實際，科學制定五年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標，落實工作責任。 第 19 頁 共 22 頁 二、工作目標 通過五年的努力，逐步建立起黨對農(nóng)村工作領導的規(guī)范化、制度化，黨在 農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發(fā)展經(jīng)濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，先進性充分體現(xiàn)，黨在農(nóng)村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農(nóng)村改革發(fā)展的目標順利推進。 （三）提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結構 結合實際，按照堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展的原則，注重提高黨員隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化黨員隊伍結構，積極在生產(chǎn)一線和農(nóng)村致富帶頭人中發(fā)展黨員，極大地增強了基層黨組織的生機與活力。在日常生活、工作中，說話、做事既要對上負責，更要對下負責。 四是堅持把學習貫徹黨章同立足崗位，發(fā)揮好先鋒模范作用有機結合起來。 三是堅持把學習貫徹黨章同努力實踐黨的宗旨有機結合起來。 二是堅持把學習貫徹黨章同樹立理想信念結合起來。 一是堅持把學習貫徹黨章同學習 *理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀結合起來。通過學習貫徹黨章，牢固樹立黨員意識，永葆黨員的先進本色，在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會中做出表率和貢獻。編寫了《新時期村級組織建設的指南針》一書，分黨支部、村委會和黨員隊伍建設三部分，共健全規(guī)范各項制度 35 條，為村級組織依法辦事、按章操作提供了規(guī)范和依據(jù)。推行了為民服務代理制，建立了轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有效服務群眾的平臺 。 具體工作中，制訂出臺了《關于在縣級黨員干部和領導班子中實行十帶頭的意見》、《縣鄉(xiāng)機關干部 *準》、《關于進一步加強和改進干部作風建設的若干規(guī)定》、《關于進一步深入開展部門包村干部聯(lián)戶活動的實施意見》、《縣直機關工作人員日常行為規(guī)范（試行）》和《關于實行規(guī)范化管理爭創(chuàng)五型機關的實施意見》等文件規(guī)定。狠抓黨員轉(zhuǎn)化，提升后進黨員的能力素質(zhì) 。 黨員隊伍自我純潔長效機制。二是根據(jù)黨員的崗位、行業(yè)分布特點和地域差別，建立了系統(tǒng)科學、針對性強的黨員先進性評價標準體系。 黨員考核評價長效機制。三是建立了自我監(jiān)督約束制度。二是健全了黨外監(jiān)督制度。一是健全了黨員黨內(nèi)監(jiān)督制度。借鑒以調(diào)促學、以講代學、以干活學、以聯(lián)幫學、以查督學的五學教育法，提高了黨員干部學習的自覺性和主動性。以提高能力為核心，堅持理論學習和實踐鍛煉相結合、專業(yè)知識和業(yè)務技能相結合、提高能力和促進工作相結合，與時俱進地更新學習內(nèi)容。通過已有制度的堅持，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)。 黨員學習長效機制。三是建立了社會主義榮辱觀教育制度。二是建立了理想信念教育制度。一是建立了黨的基本理論教育制度。建立了黨員責任落實制度，進一步完善黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員結對幫扶等制度。 黨員管理長效機制。要加強與工青婦等群團組織的溝通聯(lián)系，積極開展關心干部職工、青少年、婦女兒童等群體創(chuàng)建活動，展示干部職工健康向上、團結進取的精神風貌，提升干部職工能力素質(zhì)，促進本局工作效能和機關作風建設。 六、強化群團建設，確保以黨建帶團建促婦建在新常態(tài)下有新發(fā)展 要注重探索建立充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織橋梁紐帶作用的組織領導機制、合力推進機制、工作保障機制、考核評估機制，確保群團組織始終堅持正確的政治方向，同各級黨組織在政治上、思想上、行動上保持高度一致