【正文】 。對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的村（單位）予以黃牌警告 。為確保創(chuàng)建活動各項目標任務(wù)落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年 終進行考評，并將考核考評結(jié)果與工資報酬掛鉤兌 第 27 頁 共 27 頁 現(xiàn)獎罰。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。 抓示范，工作成效落實到位。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導。各村各單位也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，制定具體實施方案，分解落實目標任務(wù)，精心組織實施，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。領(lǐng)導小組定期聽取工作進展情況匯報，及時研究部署下 第 26 頁 共 27 頁 一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題。為加強平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，成立 xx 鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席任副組長，其他分管領(lǐng)導為成員。要以 “ 民主法治示范村 ” 、“ 誠信守法示范企業(yè) ” 、 “ 執(zhí)法示范窗口單位 ” 等創(chuàng)建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。 四、工作要求 抓氛圍，輿論宣傳落實到位。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務(wù)管理水平。各村各單位要突出重點人群服務(wù)管理，加強流動人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實做到情況清、底子明。 強化服務(wù)，著力保障民本民生。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是 “ 兩搶一盜 ” 和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。各村要切實落實十戶聯(lián)防值班巡邏制度，人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊成員為骨干，在敏感節(jié)點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。學校要切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會 “ 三結(jié)合 ” 的教 育管理機制 。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，切實提升社會治安防控水平。由財政所牽頭負責，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運行，整合各項職能，實現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)， 第 23 頁 共 27 頁 一攬子解決。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風險評估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。各村、各單位要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確 工作職責，規(guī)范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對長期纏訪鬧訪和 “ 三跨三分離 ” 的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結(jié)、引導司法訴訟、思想教育疏導轉(zhuǎn)化等多種措施集中進行化解，力爭終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。各村、各單位要以 “ 三無 ” （無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案）村、單位創(chuàng)建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理 第 22 頁 共 27 頁 的解決問題 到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。 綜合施策，集中處理信訪積案。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領(lǐng)導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領(lǐng)導包案化解制度，做到 “ 一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底 ” ，把調(diào)處工作責任落實到具體責任人。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位（站所）協(xié)同參與的調(diào)解機制，堅持 “ 預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化 ” 的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。刑釋解教、社區(qū)矯正等重點 人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象。鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心和村級社會服務(wù)管理工作站健全完善，規(guī)范運行 。 社會管理規(guī)范。公民道德和法制 觀念增強，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達 90%以上。各類突發(fā)事件應急預案健全完善，公共安全事件、緊急突發(fā)事件的風險管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達 95%以上。轄區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象、無非法宗教和邪教組織活動 。 社會公共安全。2024 人以下村刑事案件控制在 0 起，治安案件控制在 3 起以內(nèi)）。治安防控體系全面落實，防控措施落實，八類主要案件、多發(fā)性侵財案件得到有效控制。無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案。矛盾糾紛排查調(diào)處機制健全，社會矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制。年內(nèi)力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng) 80%的村、 100%的單位達到創(chuàng)建標準 ，努力推動全鄉(xiāng)平安建設(shè)再上新臺階。 一、指導思想 以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞深化 “ 平安 xx” 建設(shè)主題，以群眾對社會平安的需求為導向，堅持健全制度和落實責任相結(jié)合，強 化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，源頭預防和重點整治相結(jié)合，深入開展平安創(chuàng)建活動，充分調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建 第 19 頁 共 27 頁 工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級推動的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以 “ 小安 ” 積 “ 大安 ” 、局部平安推動全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 五、加大對制販毒的打擊和吸毒人員的收戒，加強巡邏值班，做好社會面上的布控，提高路面見警率，營造良好的社會治安環(huán)境。 三、進一步加大法制宣傳和普法教育工作力度，尤其是創(chuàng)新農(nóng)村宣傳方式，加強對農(nóng)民的普法教育，提高廣大農(nóng)民的法律意識。 【篇四】一、加大排查力度，做到經(jīng)常性排查、定期排查和重點排查相結(jié)合，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，真正做到穩(wěn)定壓倒一切。有意隱瞞不報或弄虛作假的，予以通報批評。 按轄區(qū)人口計算，年內(nèi) “ 六類 ” 刑事案件（含重大治安事故）和可防性案件的發(fā)案案件（含重大治安事故）可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報批評。 因?qū)ω熑螀^(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時，處置不當，一年內(nèi)發(fā)生一起群體性事件或在敏感時期或重大節(jié)慶期間有 1 名 “******” 練功者上訪，直接 予處分。不合格單位予以警告，并對責任人進行通報。 合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報。 四、平安建設(shè)