【正文】 建立 政府電子采購 制度，建立政府采購人員考核和持證上崗制度，規(guī)范政府采購行為。加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督，健全政府采購的監(jiān)督管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購范圍，逐步將基本建設(shè)投資等所有屬于政府采購目錄規(guī)定范圍的項(xiàng)目等納入政府采購預(yù)算管理。全面 推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化績效預(yù)算意識，嚴(yán)格預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期制度和預(yù)算編制程序，改革預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制，健全支出定額體系，推行項(xiàng)目支出滾動預(yù)算管理和評審論證，進(jìn)一步公平預(yù)算分配。不斷加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，提高預(yù)算的完整性和透明度。 （三）深化預(yù)算管理制度改革。建立利益分配引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政政策的間接調(diào)控作用，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。建立健全財(cái)政投融資體系，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè) 第 22 頁 共 23 頁 和社會事業(yè)發(fā)展。按照構(gòu)建公共財(cái)政的要求，正確處理好一要吃飯，二要建設(shè)的關(guān)系，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合各類財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，著力提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)性資金規(guī)模，推動吃飯型財(cái)政向發(fā)展型財(cái)政轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。全縣人均財(cái)政支出與全州平均水平的差距進(jìn)一步縮小，財(cái)政職能發(fā)揮的財(cái)力空間進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)我 縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力逐步加強(qiáng)。 xx 年，全縣財(cái)政收入力爭達(dá)到或超過 億元（按 10%增速計(jì)算），人均財(cái)政收入與全州平均水平的差距進(jìn)一步縮小，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理。 第 21 頁 共 23 頁 （一）做大財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。地方財(cái)政一般預(yù)算收入 13， 200萬元，預(yù)計(jì)各項(xiàng)上級補(bǔ)助收入 43， 559 萬元（不含專項(xiàng)補(bǔ)助收入），上年結(jié)余資金 146 萬元，收入總計(jì) 56， 905 萬元；一般預(yù)算支出54， 605 萬元，上解支出 2， 300 萬元，支出總計(jì) 56， 905 萬元。 xx 年，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入為 13， 200 萬元，比 xx 年初預(yù)算數(shù)增加 1， 300 萬元，增長 %；地方財(cái)政一般預(yù)算支出為 56， 905 萬元，比 xx 年初預(yù)算數(shù)增長 %。 二、 xx 年財(cái)政工作計(jì)劃 第 20 頁 共 23 頁 xx 年財(cái)政工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的 xx 屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體要求：以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)省委八屆五次全會、省委書記 **同志在 **調(diào)研時(shí)的重要講話和州委七屆四次全會精神，不斷解放思想 搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本、富民強(qiáng)縣、富民 為先，繼續(xù)突出新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、民族文化生態(tài)旅游五個(gè)重點(diǎn)，大力培育茶葉、油茶、核桃、畜牧業(yè)、礦業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、社會和諧三大目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為主題。全縣財(cái)政總支出完成 96， 420 萬元，比上年的 70， 512 萬元增支 25， 908 萬元，增長 %，其中：地方一般預(yù)算支出完成 93， 164 萬元（含?？钪С?32， 110 萬元）比上年的 68， 162 萬元（含 ?？钪С?17， 651 萬元）增支 26，158 萬元，增長 %，基金支出 1， 156 萬元，上解支出 2，100 萬元。采取與市委黨校、大專院校聯(lián)合辦班的形式，通過專家授課、集中學(xué)習(xí)、派出培訓(xùn)等方式，組織開展各類教育培訓(xùn)活動，提高干職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3加強(qiáng)學(xué)習(xí)。 3引進(jìn)人才。 優(yōu)化環(huán)境。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議、決定。堅(jiān)決落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各 項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范自己的言行，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，勤勤懇懇干事，清清白白做人。制定完善《行政管理制度》、《黨組議事規(guī)則》等規(guī)章制度，用制度管人、管事，促進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范。 （六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高行政效能，在樹立財(cái)政形象上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。重點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)算、投資評審、政府采購執(zhí)行、核算規(guī)范、結(jié)算審計(jì)。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街道、 第 18 頁 共 23 頁 市直各部門以 及納入治理范圍單位的檢查督導(dǎo)，構(gòu)建 “ 小金庫 ”長效治理機(jī)制。重點(diǎn)對有資金管理職能科室、財(cái)政所、局直屬單位的票據(jù)領(lǐng)用、資金盤點(diǎn)、印鑒保管不定期地進(jìn)行檢查，確保財(cái)政資金的絕對安全。制定覆蓋所有財(cái)政性資金的監(jiān)督檢查計(jì)劃，從資金分配、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對惠農(nóng)、社保、工程項(xiàng)目等資金開展重點(diǎn)檢查，查找?guī)в衅毡樾缘膯栴}，制定具體措施，進(jìn)行整頓規(guī)范，提高財(cái)政資金的使用效率。出臺 “XX 縣區(qū)市級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法 ” ，建立對各行政事業(yè)單位、企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作考核制度；出臺財(cái)務(wù)會計(jì)工作獎(jiǎng)懲措施，把會計(jì)基礎(chǔ)工作細(xì)化，作為監(jiān)督考核評比的具體內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行抽查、檢查和考核，逐步實(shí)行會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、制 度化、科學(xué)化，提高會計(jì)信息質(zhì)量，優(yōu)化資金使用效益。 （五）堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)提升監(jiān)督水平，在增強(qiáng)監(jiān)督效能上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。充分利 用好枝江財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，不斷加大財(cái)政政務(wù)公開工作力度。在進(jìn)一步建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對各單位、各部門國有資產(chǎn) 第 17 頁 共 23 頁 的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步細(xì)化國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理辦法及內(nèi)部操作規(guī)程和核算辦法，在目前基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級資金管理，強(qiáng)化村級債權(quán)管理，防止村集體資產(chǎn)流失，加強(qiáng)村級債務(wù)的動態(tài)管理，嚴(yán)禁村級新增債務(wù)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)，提升基層財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。 1完善鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制。部門預(yù)算管理做到編制、執(zhí)行科學(xué)和規(guī)范；國庫集中收付管理做到安全高效，實(shí)現(xiàn)所有預(yù)算單位、所有財(cái)政性資金國庫集中收付全覆蓋；收支兩條線管理做到收（罰）繳分離面和財(cái)政專戶管理率達(dá)到100%；政府采購管理做到流程規(guī)范，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。扎實(shí)開展 “ 六五 ” 財(cái)政法制宣傳教育活動，著力提高財(cái)政干部對法規(guī)政策的理解力和執(zhí)行力；加大各類稅費(fèi)退庫的審批力度，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，增強(qiáng)依法行政、 依法理財(cái)?shù)哪芰Α? （四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立健全制度機(jī)制，在提高管理水平上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。繼續(xù)做好政法部門經(jīng)費(fèi)保障體制改革工作。繼續(xù)加大對