【正文】 經(jīng)向技術(shù)受益者調(diào)查，實施保護性耕作二年后，土地開始變的松軟，蓄水保肥能力增強，特別是玉米增產(chǎn)效果明顯；二是秸稈得到了很好的利用，原來亂堆亂放和焚燒秸稈現(xiàn)象得到了禁止，農(nóng)村村容村貌、環(huán)境污染狀況有了很大改善；三是減少、簡化了作業(yè)程序，降低了勞動強度，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工和生產(chǎn)成本，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為 2024 年實現(xiàn)全面小康起到了積極推動作用。 二、保護性耕作具有較好的社會與生態(tài)效益。五是抗倒伏能力增強、降低了發(fā)病率。與傳統(tǒng)種植相比，實施保護性耕作技術(shù)可少澆 12 遍水，節(jié)省費用 20 元 /畝，雨季土壤增加蓄水量；四是增產(chǎn)效果明顯。一是節(jié)約機械作業(yè)費用，特別是小麥免耕播種，將多道工序合并成一道，平均節(jié)省機械作業(yè)費用 3040 元 /畝；二是節(jié)約化肥。 保護性耕作技術(shù)是依托農(nóng)業(yè)機械將農(nóng)作物秸稈殘茬覆蓋地表，實施硬茬播種和施肥的一種先進的耕作技術(shù)，這項技術(shù)本質(zhì)就是依靠農(nóng)作物殘茬覆蓋地表、少耕免耕、保護土壤、減少水土流失、減少風(fēng)蝕與水蝕、降低地表水分蒸發(fā)，減少勞動力、機械、能源的投入，充分利用自然資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的不斷提高過程，達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目 的。農(nóng)機手、農(nóng)機合作組織是我市發(fā)展玉米聯(lián)合收獲秸稈還田、小麥免耕播 種保護性耕作的生力軍、中堅力量，工作中要不斷完善機手相關(guān)信息資料檔案，便于及時調(diào)度，成立專門的服務(wù)隊，在農(nóng)忙時節(jié)深入田間地頭進行面對面的技術(shù)服務(wù)，搞好機械調(diào)度，協(xié)調(diào)作業(yè)地塊，幫助機手與村戶簽訂作業(yè)合同，能夠及時 第 26 頁 共 28 頁 解決在作業(yè)中發(fā)生的困難和問題，及時解決機械故障，保障機具各配件的及時供應(yīng)，產(chǎn)品生產(chǎn)廠家技術(shù)人員要及時對農(nóng)民購置的新機具進行安裝、調(diào)試、使用、維修等技術(shù)指導(dǎo)，確保機械的使用效果和作業(yè)質(zhì)量，從而推動我市玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性耕作的順利開展。二是增加玉米聯(lián)合收獲秸稈還田、小麥免耕播種保護性耕作機械化作業(yè)補貼資金，進一步示范調(diào)動廣大農(nóng)民群眾和機手推廣使用玉米聯(lián)合收獲保護性耕作機械化技術(shù)的積極性。 （五）加大示范點建設(shè)，增強示范帶動作用。二是小地塊采用人工掰棒、機械秸稈還田、小麥免耕播種技術(shù)路線。技術(shù)推廣工作實施嚴格按照 XX 省保護性耕作機械化技術(shù)規(guī)范要求進行，針對我市不同地區(qū)地塊特點，采取靈活的機械化生產(chǎn)技術(shù)路線。加大機具的適應(yīng)性調(diào)研，努力提高機具的作業(yè)適應(yīng)性，提高機具的作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，充分調(diào)動農(nóng)民購機積極性和發(fā)展保 第 25 頁 共 28 頁 護性耕作機械化生產(chǎn)的熱情。 （三）加大機具選型力度，靈活解決突出問題。二是充分利用報紙、廣播電臺、電視臺等新聞媒體進行廣泛宣傳，制作簡明的學(xué)習(xí)材料，不斷擴大宣傳范圍和細化宣傳內(nèi)容，認真總結(jié)其先進經(jīng)驗，用其高產(chǎn)高效典型宣傳帶動廣大農(nóng)民，讓農(nóng)民及時了解當前國家惠農(nóng) 政策，熟悉操作規(guī)程，努力提高廣大農(nóng)民群眾對推廣使用保護性耕作技術(shù)的認識水平。 （二）加大宣傳力度，擴大培訓(xùn)范圍，積極爭取社會各界的支持。落實各項政策，在資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持引導(dǎo)，特別是各級財政部門要制定相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，不斷加大資金的扶持力度，增加作業(yè)補 貼資金數(shù)額以此調(diào)動廣大農(nóng)民群眾實 第 24 頁 共 28 頁 施保護性耕作技術(shù)的積極性，繼續(xù)把該項工作列入到各級政府的工作議事日程，做為促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重點工作來抓，積極推動全市玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性耕作技術(shù)推廣的健康發(fā)展。保護性耕作是對傳統(tǒng)耕作模式的變革，是耕作技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，技術(shù)引導(dǎo)是主要方面，而行政推動也是重要手段。保護性耕作技術(shù)比較復(fù)雜，專業(yè)性較強，大型玉米聯(lián)合收獲機械更是結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)含量高，目前，我國玉米聯(lián)合收獲機械還處在發(fā)展階段，機具性能相對不夠穩(wěn)定，在使用中機手經(jīng)驗不足，經(jīng)常會出現(xiàn)各種機械操作故障，玉米聯(lián)合收獲機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)不夠及時，農(nóng)忙時節(jié)，技術(shù)服務(wù)不夠及時，導(dǎo)致農(nóng)民群眾不愿等待而采用以前的耕作模式，當前的服務(wù)體 系遠不能滿足全市保護性耕作技術(shù)的發(fā)展需要。村與村之間發(fā)展的也不平衡， XX 縣區(qū)于 里鎮(zhèn)于里溝村、岳莊村行政推動力度大，示范推廣面積大、地塊集中、示范效果好，在適宜的地塊上全部進行了保護性耕作技術(shù)推廣。 （四）各區(qū)縣發(fā)展不平衡。 （三）地塊分散、大小不一，阻礙大型玉米聯(lián)合收獲機械的推廣普及。二是玉米聯(lián)合收獲秸稈還田、小麥免耕播種保護性耕作作業(yè)補貼金額較低，不 能充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾實施保護性耕作作業(yè)的積極性。 （二）補貼 資金投入不足。二是傳統(tǒng)觀 念和耕作習(xí)慣的影響，傳統(tǒng)觀念認為 “ 麥根扎黃泉 ” 土地深耕可以打破犁底層，增加活土層，還可蓄水抗旱、滅草和消滅病蟲害，玉米收獲后要深耕細耙，已形成了多年不變的耕作習(xí)慣，由于保護性耕作當年效益不明顯，雖然省種省肥省力，但還有很多農(nóng)民認為播種量小出現(xiàn)苗量不足，施肥少不會高產(chǎn)，在沒有看到保護性耕作明顯效果的情況下，要 第 22 頁 共 28 頁 改變傳統(tǒng)的耕作模式，需要一個較長的過程。 （一）對保護性耕作認識理解存在誤區(qū)。 四是通過積極協(xié)調(diào)爭取，把全市玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性耕作示范點建設(shè)與 “ 小麥區(qū)域化種植高產(chǎn)示范方 ” 、 “ 小麥良種示范片 ” 有機結(jié)合，做到了農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法結(jié)合、區(qū)域化種植結(jié)合、測土配方施肥結(jié)合、病蟲害綜合防治結(jié)合，使我市玉米聯(lián)合收獲小麥 免耕播種保護性耕作示范點建設(shè)健康發(fā)展。在市農(nóng)機局先后召開現(xiàn)場會、觀摩會的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣農(nóng)機局也相繼召開了玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性耕作技術(shù)培訓(xùn)班、機具作業(yè)現(xiàn)場會，大量編印了保護性耕作知識問答明白紙發(fā)放到各村、村民及農(nóng)機手手中，并邀請機具廠家技術(shù) 員就機械的性能、特點、故障排除等方面參照實物詳細講解，對部分機手進行手把手指導(dǎo)。 2024 年市里加大了保護性耕作的政策支持、資金投入，除省級以上購機補貼外，市里再給予玉米聯(lián)合收獲機 3000 元 /臺、小麥免耕播種機 2024 元 /臺的購機補 貼；為大力推廣玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性 耕作機械化技術(shù)， 2024 年市里撥出 40 萬元用于玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性耕作機械化技術(shù)連片 200 畝以上示范點作業(yè)費補貼，讓實施玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性耕作連片 200 畝以上示范點的村民每畝作業(yè)費減少了 40 元。 2024 年 共爭取市級以上購機補貼資金 450 萬元，其中用于保護性耕作機具的購機補貼資金 萬元； 2024 第 20 頁 共 28 頁 年市里共撥出 40 萬元用于連片面積 200 畝以上示范點玉米聯(lián)合收獲秸稈還田、小麥免耕播種保護性耕作機械化作業(yè)補貼。 目前， XX 市各種保護性耕作機具共計 4686 臺（套），其中小麥免耕播種機 292 臺，玉米免耕播種機 3790 臺，玉米聯(lián)合收獲機 58 臺，其它保護性耕作機具 546 臺。 2024年，全市玉米聯(lián)合收獲小麥免耕播種保護性耕作連片 200 畝以上示范點作業(yè)總面積為 9784 畝，如按 XX 縣區(qū)招賢鎮(zhèn)姚家泉村保護性耕作示范點單產(chǎn) 520 公斤 /畝計算， “ 萬畝 ” 示范區(qū)小麥增產(chǎn)30 萬公斤以上，同時保護性耕作示范點的建設(shè)輻射帶動周邊 606個村 萬人口實施保護性耕作技術(shù)作業(yè)面積 萬畝，保護性耕作覆蓋率達到 %，遠高于全省平均值 %，依此推算，實施保護性耕作機械化技術(shù)，增產(chǎn)小麥370 萬公斤以上。 一、 XX 市保護性耕作技術(shù)推廣現(xiàn)狀 我市自實施玉米聯(lián)合收獲秸稈還田、小麥免耕播種保護性耕作技術(shù)推廣以來，已在 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共推廣建設(shè)了 35 個保護性耕作技術(shù)推廣示范點。保護性耕作技術(shù)是近年來國家農(nóng)業(yè)部在北方地區(qū)重點