3關(guān)于對我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考(參考版)
2024-08-17 22:58本頁面
【正文】 。加強布局規(guī)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，形成一個獨具優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)體系，提高吸納農(nóng)村勞動力的能力。大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，還是要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭的市 第 9 頁 共 9 頁 場體系建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前已有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)剩 余勞動力流向大中城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，為流入地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。二擴展農(nóng)業(yè)外就業(yè)增收空間。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)目前吸納的勞動力還很少，大部分產(chǎn)中環(huán)節(jié)的勞動力勢必向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。其次，從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，主要是推動從事種植業(yè)的勞動力向農(nóng)業(yè)的服務(wù) 業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分流，擴大農(nóng)民就業(yè)增收的空間：一在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘就業(yè)潛力。大量剩余勞動力困守在農(nóng)村，這是進入新世紀(jì)相當(dāng)一個時期內(nèi)我市農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個基本矛盾，從改革實踐看，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)，加快 第 8 頁 共 9 頁 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對吸納剩余勞動力具有獨特的作用，應(yīng)把它作為解決農(nóng)村剩余勞動力的一個重要戰(zhàn)略，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要在財政、信貸、稅收三方面，切實體現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠和支持政策。同時，要切實加快政府職能的轉(zhuǎn)變，將原有的縣鄉(xiāng)兩級的經(jīng)濟職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸龑?dǎo)和服務(wù)為主要內(nèi)容的中介組織，為農(nóng)民提 供諸如種子、化肥、農(nóng)用機械等生產(chǎn)資料，提供抗旱、澆地、防治病蟲害、收割、運輸?shù)确?wù)，有效地提高農(nóng)民經(jīng)營的能力和水平。積極發(fā)展中介服務(wù)組織，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。只有建立起嚴(yán)格的、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也才能促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。加強農(nóng)村市場體系建設(shè)。要用政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)對聯(lián)結(jié)方式和利益分配方式的選擇，明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，規(guī)范雙方的經(jīng)營行為，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機制逐步規(guī)范化、制度化，形成法律文書，以保護利益主體的正當(dāng)權(quán)益。要提倡和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險基金、實行保護價格收購、按農(nóng)戶出信、售產(chǎn)品數(shù)量返還部分利潤等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合 理的利益分配關(guān)系?？茖W(xué)合理的聯(lián)結(jié)方式和利益分配機制是龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間的紐帶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)要在優(yōu)良品種的供應(yīng)、飼料、防疫 、收購、加工、儲運等方面對農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。包括了解主要競爭對手的情況及影響 第 6 頁 共 9 頁
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