3交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告(參考版)
2025-08-08 00:45本頁面
【正文】 mb3 。 總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù)，交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的 新要求，不斷賦予交通的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻。對陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范危O(shè)置必要的標線、護攔、警示標志等安全設(shè)施。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。依據(jù)這個思路， 第 15 頁 共 15 頁 加快完善農(nóng)村公路一些危險路段的標志標線，對個別急彎、陡坡、視線差的路段進行改善。 加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。由于受技術(shù)、 資金的制約，農(nóng)村公路技術(shù)標準等級偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數(shù)偏多等，山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險路段的安全設(shè)施急需完善，農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進一步加大，使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。農(nóng)村客運站的建設(shè)要向社會統(tǒng)一招標，統(tǒng)一設(shè)計，提高整體性、標志性，樹立農(nóng)村客運站獨特的形象。對于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個四級標準的客運站，對于達不到四級站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易型的客運站。五是重視站場建設(shè)。上級應(yīng)該制定出臺城鄉(xiāng)客運的優(yōu)惠政策，使城鄉(xiāng)客運與城市公交享受同等政策待遇。三 第 14 頁 共 15 頁 是加大政策扶持力度。要鼓勵、幫助規(guī)?？瓦\企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當補償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾，引導市場向集約化、公車公營方向發(fā)展。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一資源配制，實現(xiàn)合理布局、資源共享，減少重復建設(shè)、重復投資，減少扯皮；有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運價標準、服務(wù)標準，積極推進城鄉(xiāng)客運一體化。 實現(xiàn)路、站、運一體化的主要途徑。 “ 站場設(shè)施配套 ” 就是要抓好農(nóng)村客運站場建設(shè)，改善農(nóng)民出行時的候車條件。 實現(xiàn)路、站、運一體化的基本思路。農(nóng)村客運場站作為公路客運重要組成部分，已嚴重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需求。同時，城鄉(xiāng)客運與城市公交二元割據(jù)，農(nóng)民進城辦事或 第 13 頁 共 15 頁 市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過多次中轉(zhuǎn)，加上運價上的差異，農(nóng)民在運輸方面難以得到城市居民的待遇。首先，由于路網(wǎng)沒有形成，偏遠山區(qū)、農(nóng)村支線客源少，開通班線經(jīng)營效益差， 加上現(xiàn)行班線客運公營比率低，難以實行班線客運以豐補歉，冷熱捆綁經(jīng)營，使得偏遠山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問題難以得到解決。路政管理機構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度，對一些交通流量大的重點路段或重要橋梁，應(yīng)加強對超載、超限車輛的管理，設(shè)置必要的禁行標志，以確保農(nóng)村公路達到設(shè)計要求的使用壽命。信息員的職責主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策，提供信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員，行政村聘用路政信息員，對協(xié)管 員和信息員應(yīng)先培訓后上崗。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。另一方面，交通主管部門要對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護每月進行考評，每半年進行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示，根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎勵，兌現(xiàn)養(yǎng)護經(jīng)費。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的考核機制。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ)，建立公路養(yǎng)護基金。農(nóng)村的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費。除了上級交通部門補助的以外，當?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護經(jīng)費納入正常的財政支出，加大財政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護經(jīng)費應(yīng)列入財政專門預算，作為經(jīng)常性經(jīng)費的保證，其他經(jīng)費可由交通規(guī)費解決。由公路管理機構(gòu)提供、審核養(yǎng)護工程的技術(shù)措施和方案。根據(jù) XX 縣區(qū)試點的經(jīng)驗，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理責任主體，負有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，并建立機構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理站，明確分管領(lǐng)導和責任人。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體。在加大建設(shè)力度的同時，要加強管理和養(yǎng)護，使建設(shè)、管理、 養(yǎng)護三方面相互促進、相輔相成。實施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是 “ 重視養(yǎng)護、協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 。干線公路養(yǎng)護從省到市有檢查、考核、評比的制度， 但是農(nóng)村公路養(yǎng)護的這些制度尚未建立健全。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人 管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護，只能在出現(xiàn)嚴重影響通行時給予臨時處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。據(jù)統(tǒng)計，
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