【正文】 演講完畢，謝謝觀看！ 。 我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 從當(dāng)前和今后一段時(shí)期看，為建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制和全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)是一項(xiàng)十分重要、刻不容緩的任務(wù)。更何況，我國(guó)地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地區(qū)至大中城市運(yùn)輸距離之遙遠(yuǎn)，遠(yuǎn)非上述這些國(guó)家和地區(qū)可比擬。依據(jù)我國(guó)國(guó)情，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的“集貨”功能和銷地批發(fā)市場(chǎng)的“散貨”功能仍將是不可或缺、不可替代的。這是由我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的基本特點(diǎn)決定的。 我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 主要任務(wù) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系中處于中心地位的格局，短期內(nèi)不會(huì)改變。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，在收入快速提高的基礎(chǔ)上居民消費(fèi)也發(fā)生了很大變化。未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)不僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更重要的是流通加工環(huán)節(jié)，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本明顯要高于其他國(guó)家，迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，有效降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。自 2023年底以來(lái)，我國(guó)不僅加入了世界貿(mào)易組織，也加快了與周邊國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨著一個(gè)前所未有的開放環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施裝備和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念來(lái)武裝，也要求改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)民的組織化，這就需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的以批發(fā)市場(chǎng)為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。在越來(lái)越開放、越來(lái)越復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長(zhǎng)，必須要有一個(gè)完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做支撐，有效地聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷關(guān)系。良好的市場(chǎng)機(jī)制、順暢的流通渠道將使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成更加透明、公正，準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息傳播也更加迅速，這些將有效地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)展，有效地配置農(nóng)業(yè)資源。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對(duì)外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)步伐，完善市場(chǎng)功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，具有重要的戰(zhàn)略意義。國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，打造批發(fā)市場(chǎng)的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)功能，不僅可以使其形成國(guó)際產(chǎn)品的集散中心，也可以形成國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中心，提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的議價(jià)能力。做好廢棄物處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，早在商務(wù)部“雙百市場(chǎng)工程”實(shí)施之初就將建設(shè)廢棄物處理中心列為項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一，第三代批發(fā)市場(chǎng)切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。創(chuàng)立品牌，即市場(chǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合自身定位，以做強(qiáng)、做精為指導(dǎo)，以消費(fèi)者滿意為宗旨，著力培育市場(chǎng)的品牌特色。 第三代批發(fā)市場(chǎng)的特征包括：與城市和諧發(fā)展，市場(chǎng)與城市風(fēng)格相一致，符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并與城市的交通、環(huán)保等相適應(yīng)。第二代批發(fā)市場(chǎng)雖然硬件設(shè)施基本健全，但功能發(fā)揮不完善。一是財(cái)政資金支持，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的追溯系統(tǒng)、信息化、廢棄物處理等公益性設(shè)施項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用提供長(zhǎng)期補(bǔ)貼；二是政策環(huán)境，通過(guò)稅費(fèi)、水電、土地、交通等方面的政策為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性功能的發(fā)揮創(chuàng)造良好環(huán)境，助推批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公益功能。應(yīng)分類研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈應(yīng)用，如對(duì)凍品的研究可以從完善冷鏈、解決“斷鏈”問(wèn)題著手。全國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率僅達(dá)到 5%、 15%、 23%。 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)熱點(diǎn) 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流 盡管國(guó)家對(duì)冷鏈投入很多，但“斷鏈”問(wèn)題依舊嚴(yán)重，不少在生產(chǎn)、屠宰、儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)采用低溫處理的產(chǎn)品，在運(yùn)輸銷售階段出現(xiàn)“斷鏈”。電子商務(wù)的介入為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了很好的機(jī)會(huì) ,物聯(lián)網(wǎng)也是很好的農(nóng)產(chǎn)品流通的平臺(tái)。惡性競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前一道亟待破解的問(wèn)題?，F(xiàn)在批發(fā)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象非常多，武漢、成都、西安、沈陽(yáng)、哈爾濱等地均有類似情況出現(xiàn)。其中比較突出的一個(gè)問(wèn)題，就是惡性競(jìng)爭(zhēng)。集團(tuán)化發(fā)展可以有效的整合相關(guān)資源，促使企業(yè)的資金實(shí)力更加雄厚，幫助企業(yè)的自身素質(zhì)得到提升。 目前 4000多家批發(fā)市場(chǎng)全部由政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益功能實(shí)現(xiàn)的既有效又經(jīng)濟(jì)的一種方式是以現(xiàn)有已發(fā)揮重要作用的批發(fā)市場(chǎng)為抓手，由政府對(duì)其公益功能進(jìn)行支持，讓市場(chǎng)將“解決賣難、穩(wěn)定價(jià)格、把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等公益功能發(fā)揮出來(lái)。針對(duì)社會(huì)各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)該對(duì)公益性批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的公益性、批發(fā)市場(chǎng)的公益功能這三個(gè)概念進(jìn)行科學(xué)的區(qū)分和界定。政府通過(guò)探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。當(dāng)前畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品已形成了市場(chǎng)決定價(jià)格的格局。例如，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)作為首都的大菜籃子，承擔(dān)著首都 80%的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。 集約化主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條上功能的整合和豐富，批發(fā)市場(chǎng)將農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、配送、信息等多個(gè)環(huán)節(jié)整合在一起，改變?cè)葐蝹€(gè)商戶“各自為戰(zhàn)”局面，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值和增值，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。 2023年霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開始利用價(jià)格杠桿和市場(chǎng)準(zhǔn)入引導(dǎo)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖后，農(nóng)民開始自覺(jué)自愿地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。 批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，在標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)過(guò)程中，政府的推動(dòng)雖然有力度，但如果市場(chǎng)沒(méi)有要求，農(nóng)民就會(huì)放松，而通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)的反作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模的不斷發(fā)展，促使農(nóng)村出現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)方式：有些產(chǎn)地出現(xiàn)了專業(yè)生產(chǎn)合作社，有些產(chǎn)地出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種植的公司甚至集團(tuán)公司，有些產(chǎn)區(qū)還通過(guò)土地的集體改造，形成了一些基地。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在中國(guó)發(fā)揮的作用 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展不僅大大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的大流通，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)模逐年上升， 2023年成交總額已達(dá) ，漲幅近 20%，年成交量，漲幅近 10%。我國(guó)有 4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，它們覆蓋了所有的大中小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū) ,構(gòu)筑成了貫通全國(guó)城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動(dòng)脈。目前發(fā)展數(shù)量最多的是深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，其分布在各地的市場(chǎng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 32家之多；其次是雨潤(rùn)控股集團(tuán)，在全國(guó)各地投資和準(zhǔn)備投資興建的批發(fā)市場(chǎng)和全球農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心已經(jīng)超過(guò) 20家；新發(fā)地股份有限公司也達(dá)到了 10家。 2023年 12月，商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新指導(dǎo)意見》，其中提到“鼓勵(lì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度”，進(jìn)一步推動(dòng)了批發(fā)市場(chǎng)集團(tuán)化發(fā)展的步伐。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全操作規(guī)范》，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。這一階段，國(guó)家計(jì)委等六部委印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見的通知》，把農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施明確為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分。 第五階段：質(zhì)的提升階段 （ 2023～ 2023年） 入世后，隨著市場(chǎng)的逐步對(duì)外放開，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上要求我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入了二次創(chuàng)業(yè)階段。這些措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化程度。三是整頓市場(chǎng)秩序，打擊車匪路霸和欺行霸市的違法行為，清理撤消地方政府不當(dāng)?shù)恼叽胧?。?guó)家采取了一系列措施對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范：一是推行市場(chǎng)辦、管分離。每年增加 400多個(gè)新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在短短幾年時(shí)間內(nèi)增加近 。一些地方出現(xiàn)了有場(chǎng)無(wú)市的“空殼市場(chǎng)”，市場(chǎng)管理方面也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。在許多地方，確實(shí)是建一個(gè)市場(chǎng)、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。 第三階段：盲目發(fā)展階段 （ 1991年～ 1995年） 為改善農(nóng)產(chǎn)品流通特別是城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，國(guó)家于 20世紀(jì)80年代末推出“菜籃子工程”，要求各地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。除棉花等極少數(shù)品種外，批發(fā)市場(chǎng)成長(zhǎng)為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通的主渠道。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易點(diǎn)由上年末的 增加到 。 1984年 3月，山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 2023年 3月 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展概況 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展歷程及特點(diǎn) 伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展的進(jìn)程，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)歷了從少到多，從產(chǎn)地市場(chǎng)興起到產(chǎn)地市場(chǎng)與銷地市場(chǎng)并行發(fā)展，從民間自發(fā)形成到政府推動(dòng)建設(shè)的過(guò)程，大體可分為六大階段。 2023年 1月 商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等 13個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出要