【正文】 79 謝 謝 80 。而一旦遇顧客投訴極限用語(yǔ)，并維權(quán)成功，賠付金額將有商家全部承擔(dān)。 78 ? 極限用語(yǔ)包括但不僅限于商品列表頁(yè)、商品的標(biāo)題，副標(biāo)題，主圖以及詳情頁(yè)，商品包裝等。 77 9月 1日，廣告里再有這些詞，罰款 20萬(wàn)起！別怪我沒(méi)告訴你！ ? 9月 1日起，新廣告法將正式施行。 76 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?加強(qiáng)部門協(xié)作 ， 形成齊抓共管新格局 ● 要發(fā)揮好整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議牽頭作用 ， 加強(qiáng)與其他部門 、 行業(yè)組織 、 社會(huì)團(tuán)體 、 新聞媒體的協(xié)調(diào)配合 ， 推動(dòng)形成協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治的廣告市場(chǎng)監(jiān)管新格局 。 ● 投訴舉報(bào)的形式可以是口頭 （ 電話 ） 、 電子郵件或者書面投訴舉報(bào)信件； ● 處理的期限和方式應(yīng)當(dāng)是自收到投訴之日起 7個(gè)工作日 ， 決定是否受理并將結(jié)果告知當(dāng)事人即可 。 75 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?及時(shí)處理廣告投訴 、 舉報(bào) 。 ● 公示的時(shí)限是工商部門作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起 20個(gè)工作日內(nèi)公示 。 。 ● 公示的信息包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要 ● 廣告違法行為行政處罰決定因行政復(fù)議 、 行政訴訟或者其他原因被 改變的 ， 應(yīng)當(dāng)以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注 。 ● 建立自由裁量基準(zhǔn)制度 。 72 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量行為 。 ● 強(qiáng)化對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制的監(jiān)督 。 ● 要依法規(guī)范實(shí)施主體 。 70 二、落地生根，抓緊完善新廣告法配套法律制度 ?制定 的規(guī)章 （ 3部 ） 《 互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法 》 《 公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法 》 、 《 廣告發(fā)布登記管理辦法 》 ?修改的規(guī)章 （ 8部 ） 《 房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 、 《 廣告語(yǔ)言文字管理暫行規(guī)定 》 、 《 農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 、 《 獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 、 《 醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 》 ?廢止的規(guī)章 （ 3部 ） 《 外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定 》 （ 已于 2023年 6月 29日總局令第 75號(hào)廢止 ） 《 廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法 》 、 《 廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法 》 此外 ， 廣告管理?xiàng)l例及其施行細(xì)則的廢止工作也在研究中 。 ?貫徹實(shí)施新 《 廣告法 》 是維護(hù)公平市場(chǎng)秩序 、推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要抓手 。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 新法第七十三條規(guī)定：工商行政管理部門對(duì)在履行廣告監(jiān)測(cè)職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對(duì)經(jīng)投訴、舉報(bào)的違法廣告行為，不依法予以查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。 三是增加規(guī)定新聞出版廣電部門的管理責(zé)任 ，加強(qiáng)對(duì)媒體的行業(yè)管理 。 一是區(qū)分行為性質(zhì)和情節(jié)輕重設(shè)定行政處罰種類和幅度 ， 突出打擊虛假?gòu)V告 。對(duì)于廣告費(fèi)用確定的 ， 按廣告費(fèi)用的倍數(shù)進(jìn)行處罰；廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者廣告費(fèi)用明顯偏低的 ， 按照定額進(jìn)行處罰 。 廣告主承擔(dān)主要責(zé)任 ， 同時(shí)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者 、 廣告發(fā)布者也應(yīng)進(jìn)行處罰 。 賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反廣告法規(guī)定 ， 發(fā)布虛假?gòu)V告侵害消費(fèi)者合法權(quán)益 ， 以及其他損害社會(huì)公共利益的行為 ， 依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利 （ 第五十四條 ） 。 64 四、強(qiáng)化監(jiān)督管理 ?確立廣告綜合監(jiān)管體制 ● 在行業(yè)自律方面 ， 規(guī)定廣告行業(yè)組織依照法律 、 法規(guī)和章程的規(guī)定 ， 制定行業(yè)規(guī)范 ， 加強(qiáng)行業(yè)自律 ， 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展 ，引導(dǎo)會(huì)員依法從事廣告活動(dòng) ， 推動(dòng)廣告行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的職責(zé) 。 ” 63 四、強(qiáng)化監(jiān)督管理 ?確立廣告綜合監(jiān)管體制 ● 在行政監(jiān)管方面 ， 明確工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ， 負(fù)責(zé)廣告日常監(jiān)督管理和違法廣告查處工作 ， 并且通過(guò)賦予廣告監(jiān)管職權(quán)和手段來(lái)促進(jìn)和保障工商行政管理部門的廣告監(jiān)管到位 。 接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理 ， 并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人 。 工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理投訴 、舉報(bào)的電話 、 信箱或者電子郵件地址 ， 接到投訴 、 舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi) ， 予以處理并告知投訴 、 舉報(bào)人 。 ● 受理投訴舉報(bào)并作出處理 。 （ 新法第四十九條 62 四、強(qiáng)化監(jiān)督管理 ?進(jìn)一步增加并明確了工商部門的廣告監(jiān)管工作職責(zé) 。 ? 明確了法律責(zé)任： 適用廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的，按照規(guī)章設(shè)定行政處罰的權(quán)限處以 3萬(wàn)元以下的罰款。 ? 明確了調(diào)查取證的具體要求： 工商部門可以采取下列方式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行調(diào)查取證：（ 1）監(jiān)管機(jī)關(guān)與當(dāng)事人雙方采取拷屏、頁(yè)面另存、直接照相等辦法確認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容后，當(dāng)場(chǎng)打印并簽字；（ 2）委托公證機(jī)構(gòu)公證；（ 3）委托具有法定的電子證據(jù)鑒定資格的第三方機(jī)構(gòu)提取確認(rèn)相關(guān)證據(jù)；（ 4）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它取證方式。 60 明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的管轄和監(jiān)督管理 。同一設(shè)備 24小時(shí)內(nèi)登陸網(wǎng)站一級(jí)域名及其子域名，應(yīng)在第二次出現(xiàn)彈出形式廣告時(shí)提供暫時(shí)屏蔽該網(wǎng)站所有彈出廣告的選項(xiàng)。 ? 在保障用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)方面，規(guī)定： 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端以電子郵件、即時(shí)通訊信息發(fā)送廣告的，在用戶同意或者拒絕接收廣告的選項(xiàng)內(nèi)，還應(yīng)設(shè)置同意或者拒絕接收廣告的時(shí)間選項(xiàng)，不得在用戶設(shè)定的拒絕接收的時(shí)間發(fā)送廣告。 ? 在禁止騷擾式推送方面，規(guī)定： 在電子郵箱、即時(shí)通訊工具等互聯(lián)網(wǎng)私人空間發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)在廣告頁(yè)面或者載體上為用戶設(shè)置顯著的同意、拒絕或者退訂的功能選擇。 58 明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)各方的義務(wù)和責(zé)任 包括辦理工商登記、簽訂合同、對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)、依法審核查驗(yàn)、保證廣告的可識(shí)別性、不得利用不正當(dāng)手段從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥、煙草廣告、停止為違法廣告提供廣告接入服務(wù)等義務(wù)性規(guī)定。 57 互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的概念與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ★ 互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者，在自有或者他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。 在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的有關(guān)商品或者服務(wù)的信息 ， 除依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)慣例要求該類商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的商品的實(shí)物圖形 、 送達(dá)方式 、包裝性質(zhì)的文字說(shuō)明 、 圖片等標(biāo)識(shí)信息以外 ， 其它文字 、圖形 、 畫面等 ， 符合商業(yè)廣告特征的 ， 為互聯(lián)網(wǎng)廣告 。 56 三、進(jìn)一步完善廣告行為規(guī)范 ● 《 互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法 》 （ 征求意見(jiàn)稿 ）的主要內(nèi)容 明確 “ 互聯(lián)網(wǎng)廣告 ” 的內(nèi)涵和外延 。 總局正在新廣告法的相關(guān)規(guī)定為依據(jù) ， 制定 《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法 》 。 55 三、進(jìn)一步完善廣告行為規(guī)范 ?增加了互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的廣告行為規(guī)范 ● 制定 《 互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法 》 《 廣告法 》 第四十四條第一款明確規(guī)定：該法各項(xiàng)規(guī)定都適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告 。 54 三、進(jìn)一步完善廣告行為規(guī)范 ?增加了互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的廣告行為規(guī)范 ● 公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者 、 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸 、 發(fā)布平臺(tái)發(fā)送 、 發(fā)布違法廣告的 ， 應(yīng)當(dāng)予以制止 。 針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告有的滿屏漂浮 ， 有的彈窗廣告關(guān)不掉 ，有的關(guān)掉后又不停地彈出等影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題 ， 新廣告法第四十四條規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布 、 發(fā)送廣告 ， 不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò) 。 以電子信息方式發(fā)送廣告的 ， 應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式 ， 并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式 。 52 三、進(jìn)一步完善廣告行為規(guī)范 ?增加了互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的廣告行為規(guī)范 ● 禁止 “ 不請(qǐng)自來(lái) ” 的廣告 （ 騷擾式推