【正文】 切實解決一些長期以來影響和制約安全生產(chǎn)的關鍵問題、重點和難點問題 以 八個“更加” 形成安全生產(chǎn)長效機制。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 抓住 8個重點行業(yè)領域。 要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生 《 通知 》 內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、措施嚴厲，針對性和可操作性很強。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 事故預防對策： 3E對策 1） 工程技術 （ Engineering） 對策 ① 采用安全的生產(chǎn)工藝，不產(chǎn)生危害的物料 ② 設備本質安全 ③ 建設項目三同時 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 2） 教育（ Education）對策 教育的對象：全員 教育的方法： ① 課堂教學 ② 安全活動 ③ 營造安全生產(chǎn)氛圍 ④ 建立良好的企業(yè)安全文化 《 企業(yè)安全文化建設導則 》 （ AQ/T90042023） 《 企業(yè)安全文化建設評價準則 》 （ AQ/T90052023 ） 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 3） 管理（ Enforcement）對策 國家、政府的宏觀管理： ① 制定法律法規(guī) ② 監(jiān)督 企業(yè)內(nèi)部的微觀管理。 企業(yè)無力解決的要書面上報。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 事故 責任者 包括自然人和法人 事故應負的 法律責任 分為 行政責任 民事責任 刑事責任 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 行政責任 職務過錯責任： 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定 《 安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定 》 行政管理相對人責任： 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 民事責任 刑事責任 刑法修正案 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 第六節(jié) 隱患治理及事故預防對策 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 國家安監(jiān)總局令第 16號 2023年 1月 1日起施行 2023年是隱患治理年 隱患和危險源是兩個概念 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 2023年隱患治理重點是： 打三非 反三違 防三超 三非：非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營 三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律 三超：對工礦企業(yè) 超能力、超強度、超定員生產(chǎn) 對交通運輸業(yè)： 超載、 超限、 超負荷 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 要建立隱患治理臺帳。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 事故原因分析步驟一般按七項內(nèi)容進行： ① 受傷程度 ② 受傷性質 ③ 傷害部位 ④ 事故類別 ⑤ 起因物、致害物、傷害方式 ⑥ 不安全狀態(tài) ⑦ 不安全行為 確定事故的直接原因 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 事故 責任分析： 必須弄清楚事故的性質 分析研究確定是責任事故，非責任事故還是破壞。 主要原因 是對事故的發(fā)生起了主要作用的原因。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 間接原因： 是直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。 包括機械物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 也可看成是三方面因素： ① 勞動條件因素 ② 管理因素 ③ 肇事者本身因素 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 事故的直接原因、間接原因和主要原因 直接原因 又稱一次原因。 較大事故查處結案后，?。▍^(qū)、市）人民政府安委會辦公室應當將事故掛牌督辦情況和事故查處情況在?。▍^(qū)、市）主流媒體、省（區(qū)、市）人民政府網(wǎng)站或者?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列非法違法較大事故，省（區(qū)、市）人民政府安委會應當對其實行重點掛牌督辦，并在 10日內(nèi)將事故簡要情況及掛牌督辦情況報國務院安委會辦公室： 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 （一）無證、證照不全或者未取得有關安全生產(chǎn)的其他許可，以及超出行政許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設導致的較大事故； （二）依照國家和地方政府規(guī)定應當關閉而未按照標準關閉繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，或者關閉后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設導致的較大事故； （三）證照過期、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)，或者違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定導致的較大事故； （四）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或者抗拒安全執(zhí)法導致的較大事故； （五）國務院安委會辦公室認為需要跟蹤督辦的其他非法違法較大事故。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 省級人民政府應當自接到掛牌督辦通知之日起 60日內(nèi)完成督辦事項 事故查處結案后，省級安委會和國務院安委辦應將掛牌督辦情況和查處結案情況，在中央主流媒體和中央政府網(wǎng)站、中國安全生產(chǎn)報、安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。各省級人民政府負責落實掛牌督辦事項。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 國務院安委會關于印發(fā) 《 重大事故查處掛牌督辦辦法 》 的通知 安委 〔 2023〕 6號 2023年 9月 2日 為認真貫徹落實 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā)〔 2023〕 23號），加強重大生產(chǎn)安全事故的查處，嚴肅追究事故責任者，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，國務院安委會制定了 《 重大事故查處掛牌督辦辦法 》 。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）安委辦也要建立健全事故信息報告情況的通報制度，每月對各地事故信息的報告情況進行通報，督促各地加強和改進事故報告工作，增強事故信息報告的時效性。 總之，要采取有力措