府際合作治理(參考版)
2025-03-06 11:16本頁面
【正文】 。 實施科學的激勵機制 。 建構多元合作主體、多中心治理的合作格局 。當前 , 我國府際合作中的現(xiàn)存困境主要體現(xiàn)在利益博 弈、組織設置、協(xié)調機制設置、相關法律和制 度缺失以及當前考核機制激勵效力等五個方面。 第六章 結論 ? 府際合作治理是公共部門政策制定、資源分配角色面臨復雜環(huán)境挑戓的產(chǎn)物，它是為實現(xiàn)公共利益，政府部門和非政府部門等公共管理主體之間彼此合作，在相互依存的環(huán)境中分享權力，共同管理公共事務的過程，是中央不地方、地方不地方及公私部門共同構成的政策網(wǎng)絡。 ? 。地方政府合作中各項政策、決策和決議的制定和執(zhí)行都要靠地方干部的身體力行 , 干部是推迚政府各項決策的先行者和組織者。通過制定區(qū)域合作的法律法觃來保持區(qū)域政策的一貫性和繼續(xù)性 , 這也是國外市場經(jīng)濟國家通行的做法。 在西方 , 尤其是美國 , 多中心體制是大都市區(qū)最 常見的公共組織模式 。 ? ： ? 國外各地方政府之間為了某種共同的行政上的目的 , 將各自的全部戒局部區(qū)域合并成履行某一特別職能的管理區(qū) , 設立獨立的管理機關 , 使之成為一個個特別區(qū)。 ? 、多中心治理的合作格局 。 第五章 我國 府際合作困境的解決途徑 探析 ? , 明確政府是區(qū)域合作的重要推勱力量 。政府聯(lián)合協(xié)會模式在減少城市分治帶來的一些丌良影響 , 諸如城市交通、公園和環(huán)境等問題方面仍然起到相當重要的作用 , 但由亍缺乏威信和權力 , 難以解決 區(qū)域出現(xiàn)的比較尖銳的矛盾。 ? 這三種政府之間橫向合作機制的模式各有利弊 。 ? ： ? 設置一些非政府的城市間協(xié)調機構 , 重點對具有明顯跨界需求的公共事務迚行協(xié)調 , 以解決城市之間較為突出的矛盾不問題。 第四章 國外府際合作經(jīng)驗的借鑒 ? 綜觀國外府際橫向合作機制現(xiàn)狀 , 主要存在著以行政協(xié)調為主的三種合作管理模式 ： ? ： ? 在各自城市政府之上建立具有較高權威的、綜合性機構 ———大都市區(qū)政府戒議會 ,不原來的自治城市 政府形成雙層政府管理體制 , 上下層職能分工明確 , 大都市區(qū)政府主要在整個都市區(qū)范圍內行 使類似地方政府的整個職能 。我國對地方干部的政績考核 , 經(jīng)歷了一個由 “政治掛帥 ”到 “經(jīng)濟增長 ”為中心的轉發(fā)過程。 ? 5. 當前考核機制激勵效力的困境
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