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政府采購(gòu)法概述(ppt163)(參考版)

2025-03-02 20:16本頁(yè)面
  

【正文】 159招標(biāo)等標(biāo)期限標(biāo)準(zhǔn):七日:十四日:二十一日:二十八日:七日:十日:十四日公告金額十分之一以下未達(dá)公告金額之採(cǎi)購(gòu),公開(kāi)徵求廠商之書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)者,其自公告日起至截止收件日止之等標(biāo)期,應(yīng)訂定五日以上之合理期限。,由評(píng)選委員會(huì)評(píng)定最有利標(biāo),簽請(qǐng)首長(zhǎng)核定。 22條第一項(xiàng)第一款至第十五款者得採(cǎi)限制性招標(biāo)。 (免報(bào)上級(jí)核準(zhǔn) ) 105條第一項(xiàng)各款之規(guī)定者得採(cǎi)限制性招標(biāo)。,得擇符合需要者辦理比價(jià)或議價(jià)。 22條第一項(xiàng)第一款至第十五款者得採(cǎi)限制性招標(biāo)。157依採(cǎi)購(gòu)金額分類(lèi)之招標(biāo)方式貳、公告金額十分之一以上,公告金額以下。,免提供報(bào)價(jià)或企劃書(shū)。 (縣單行規(guī)定民意代表所提建議案應(yīng)公開(kāi)招標(biāo) ),評(píng)選之。未能完成議價(jià)時(shí),得依標(biāo)價(jià)次序,由價(jià)格較低者起,依序洽其他符合需要者議價(jià)。其辮理第二次公開(kāi)徵求者,得不受三家廠商之限制。三家以上廠商之書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)。無(wú),僅一家廠商應(yīng)徵,亦得辦理。 (本法施行細(xì)則第十九條 )。名單建立後依本法施行細(xì)則第二十一條第二項(xiàng)之規(guī)定辦理採(cǎi)購(gòu)。須六家以上廠商提出資格文件才得辦理。依本法第二十條第一款辦理選擇性招標(biāo),為建立合格廠商名單辦理資格審 查 。無(wú)。資格審 查 後邀請(qǐng)所有符合資格之廠商投標(biāo)。無(wú)。準(zhǔn)用本法第四十八條第二項(xiàng)關(guān)於第二次招標(biāo)之規(guī)定。第二階段以後之投標(biāo)及開(kāi)標(biāo),無(wú)廠商家數(shù)限制。如無(wú)本法第四十八條第一項(xiàng)各款情形之一,而合於招標(biāo)文件規(guī)定之廠商有低於底價(jià)或評(píng)審委員會(huì)建議金額或可評(píng)定最有利標(biāo)者,應(yīng)即決標(biāo)。以公開(kāi)招標(biāo)方式辦理第三次開(kāi)標(biāo) 無(wú),不論金額大小均得開(kāi)標(biāo)。所稱(chēng)三家以上合格廠商投標(biāo)之定義,詳本法施行細(xì)則第五十五條。擇符合需要者 (一家或兩家以上 )依序議價(jià)。招標(biāo)前不必報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。如須減價(jià),於評(píng)選階段採(cǎi)行協(xié)商措施或於議價(jià)階段皆可議價(jià)。第 11款之房地產(chǎn)採(cǎi)購(gòu)。招標(biāo)前不必報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。如須減價(jià),於招標(biāo)公告中明示採(cǎi)行協(xié)商措施洽廠商減價(jià),納入綜合評(píng)選。工程、財(cái)務(wù)、勞務(wù)。公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo) (比價(jià) )。 143未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法 (第 51條 )機(jī)關(guān)辦理位於原住民地區(qū)未達(dá)公告金額之採(cǎi)購(gòu),應(yīng)符合原住民族工作權(quán)保 障法第十一條之規(guī)定。其辦理第二次公告者,得不受三家廠商之限制。,將公開(kāi)徵求廠商提供書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)之 公告,公開(kāi)於主管機(jī)關(guān)之資訊網(wǎng)路或刊登於政府採(cǎi)購(gòu)公報(bào),以取得三 家以上廠商之書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū),擇符合需要者辦理比價(jià)或議價(jià)。 140中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法 (民國(guó) 92 年 04 月 09 日 修正 ) 採(cǎi)購(gòu)金額 10萬(wàn)以上, 100萬(wàn)以下之採(cǎi)購(gòu)方式: (第二條 )一者,得採(cǎi) 限制性招標(biāo)。,應(yīng)先確定單價(jià)及工作範(fàn)圍。 (第二款 )參考 ”特別採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)決標(biāo)處理辦法 ” 139緊急處理決標(biāo)之原則,除獨(dú)家製造、供應(yīng)或承做者外,以邀請(qǐng)二 家以上廠商比價(jià)為原則。 138特別採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)決標(biāo)處理辦法 (第一款 )機(jī)關(guān)辦理本法第一百零五條第一項(xiàng)第一款之採(cǎi)購(gòu),應(yīng)先確認(rèn)國(guó)家遇有戰(zhàn)爭(zhēng) 、天然災(zāi)害、癘疫或財(cái)政經(jīng)濟(jì)上有重大變故,總統(tǒng)業(yè)依憲法發(fā)布緊急命令 ,且該採(cǎi)購(gòu)業(yè)經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)確有緊急處置之必要。、外國(guó)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)辦理之採(cǎi)購(gòu),其招 標(biāo)、決標(biāo)另有特別規(guī)定者。、身體、健康、財(cái)產(chǎn)遭遇緊急危難,需緊急處置之採(cǎi)購(gòu)事 項(xiàng)。 137特別採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)決標(biāo)處理辦法 105條第二項(xiàng)規(guī)定機(jī)關(guān)辦理下列採(cǎi)購(gòu),得不適用本法招標(biāo)、決標(biāo)之規(guī)定。 136公佈及實(shí)施日期 (法 114)政府採(cǎi)購(gòu)法於 87年 5月 27日公佈。 134採(cǎi)購(gòu)人員倫理準(zhǔn)則 (法 112)主管機(jī)關(guān)應(yīng)訂定採(cǎi)購(gòu)人員倫理準(zhǔn)則。主管機(jī)關(guān)並得派員查核之。 132採(cǎi)購(gòu)法之訴訟規(guī)定 (法 110)主計(jì)官、審計(jì)官或檢察官就採(cǎi)購(gòu)事件,得為機(jī)關(guān)提起訴訟、參加訴訟或上 訴。 前項(xiàng)稽核小組之組織準(zhǔn)則及作業(yè)規(guī)則,由主管機(jī)關(guān)擬訂,報(bào)請(qǐng)行政院核定 後發(fā)布之。 129採(cǎi)購(gòu)法之採(cǎi)購(gòu)文件 (法 107)機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)之文件,除依會(huì)計(jì)法或其他法律規(guī)定保存者外,應(yīng)另備具一 份,保存於主管機(jī)關(guān)指定之場(chǎng)所。 四 第六章異議及申訴。 二 第三十條押標(biāo)金及保證金。但第二款至第 四款之事項(xiàng),應(yīng)於招標(biāo)文件中明定其處理方式。、外國(guó)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)辦理之採(cǎi)購(gòu),其招 標(biāo)、決標(biāo)另有特別規(guī)定者。 (須經(jīng)總統(tǒng)公佈緊急處分 )、身體、健康、財(cái)產(chǎn)遭遇緊急危難,需緊急處置之採(cǎi)購(gòu)事 項(xiàng)。 127不適用政府採(cǎi)購(gòu)法之時(shí)機(jī) (法 105)機(jī)關(guān)辦理下列採(cǎi)購(gòu),得不適用本法招標(biāo)、決標(biāo)之規(guī)定。 四 以議價(jià)方式辦理之採(cǎi)購(gòu),得不適用第二十六條第三項(xiàng)本文之規(guī)定。 二 機(jī)密或極機(jī)密之採(cǎi)購(gòu),得不適用第二十七條、第四十五條及第六十一 條之規(guī)定。但武器、彈藥、作戰(zhàn)物資或與國(guó) 家安全或國(guó)防目的有關(guān)之採(cǎi)購(gòu),而有下列情形者,不在此限。 機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)因特殊需要,經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者,不適用前項(xiàng)之規(guī)定。 二 有第一百零一條第七款至第十四款情形或第六款判處拘役、罰金或緩 刑者,自刊登之次日起一年。 一 有第一百零一條第一款至第五款情形或第六款判處有期徒刑者,自刊 登之次日起三年。 第一項(xiàng)及第二項(xiàng)關(guān)於異議及申訴之處理,準(zhǔn)用第六章之規(guī)定。 廠商對(duì)前項(xiàng)異議之處理結(jié)果不服,或機(jī)關(guān)逾收受異議之次日起十五日內(nèi)不 為處理者,無(wú)論該案件是否逾公告金額,得於收受異議處理結(jié)果或期限屆 滿之次日起十五日內(nèi),以書(shū)面向該管採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)申訴。、原住民或弱勢(shì)團(tuán)體人士,情節(jié)重大者。,致解除或終止契約者。,致延誤履約期限,情節(jié)重大者。,情節(jié)重大者。 罪,經(jīng)第一審為有罪判決者。、變?cè)焱稑?biāo)、契約或履約相關(guān)文件者。 義或證件,或以偽造、變?cè)熘募⒓油稑?biāo)、訂約 或履約者。 機(jī)關(guān)多餘不用之堪用財(cái)物,得無(wú)償讓與其他政府機(jī)關(guān)或公立學(xué)校。 121目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)放廠商投資興建、營(yíng)運(yùn) (法 99)機(jī)關(guān)辦理政府規(guī)劃或核準(zhǔn)之交通、能源、環(huán)保、旅遊等建設(shè),經(jīng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)放廠商投資興建、營(yíng)運(yùn)者,其甄選投資廠商之程序,除其 他法律另有規(guī)定者外,適用本法之規(guī)定。 前項(xiàng)扶助辦法,由主管機(jī)關(guān)定之。 前二項(xiàng)產(chǎn)品之種類(lèi)、範(fàn)圍及實(shí)施辦法,由主管機(jī)關(guān)會(huì)同行政院環(huán)境保護(hù)署 及相關(guān)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。產(chǎn)品或 其原料之製造、使用過(guò)程及廢棄物處理,符合再生材質(zhì)、可回收、低污染 或省能源者,亦同。 前項(xiàng)採(cǎi)購(gòu)專(zhuān)業(yè)人員之資格、考試、訓(xùn)練、發(fā)證及管理辦法,由主管機(jī)關(guān)會(huì) 同相關(guān)機(jī)關(guān)定之。 115共同供應(yīng)契約之規(guī)定 (法 93)各機(jī)關(guān)得就具有共通需求特性之財(cái)物或勞務(wù),與廠商簽訂共同供應(yīng)契約。 第一項(xiàng)之未遂犯罰之。 113採(cǎi)購(gòu)法之罰則規(guī)定 (法 91)意圖使機(jī)關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、承辦、監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)人員或受機(jī)關(guān)委託提供採(cǎi)購(gòu)規(guī)劃 、設(shè)計(jì)或?qū)0腹芾砘虼k採(cǎi)購(gòu)廠商之人員,洩漏或交付關(guān)於採(cǎi)購(gòu)應(yīng)秘密之 文書(shū)、圖畫(huà)、消息、物品或其他資訊,而施強(qiáng)暴、脅迫者,處五年以下有 期徒刑,得併科新臺(tái)幣一百萬(wàn)元以下罰金。 犯前項(xiàng)之罪,因而致人於死者,處無(wú)期徒刑或七年以上有期徒刑;致重傷 者,處三年以上十年以下有期徒刑,各得併科新臺(tái)幣三百萬(wàn)元以下罰金。 前項(xiàng)之未遂犯罰之。 前項(xiàng)之未遂犯罰之。 110採(cǎi)購(gòu)法之罰則規(guī)定 (法 88)受機(jī)關(guān)委託提供採(cǎi)購(gòu)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查、監(jiān)造、專(zhuān)案管理或代辦採(cǎi)購(gòu)廠商 之人員,意圖為私人不法之利益,對(duì)技術(shù)、工法、材料、設(shè)備或規(guī)格,為 違反法令之限制或?qū)彶椋蚨@得利益者,處一年以上七年以下有期徒刑 ,得併科新臺(tái)幣三百萬(wàn)元以下罰金。容許他人借用本人名 義或證件參加投標(biāo)者,亦同。 意圖影響決標(biāo)價(jià)格或獲取不當(dāng)利益,而以契約、協(xié)議或其他方式之合意, 使廠商不為投標(biāo)或不為價(jià)格之競(jìng)爭(zhēng)者,處六月以上五年以下有期徒刑,得 併科新臺(tái)幣一百萬(wàn)元以下罰金。 犯前項(xiàng)之罪,因而致人於死者,處無(wú)期徒刑或七年以上有期徒刑;致重傷 者,處三年以上十年以下有期徒刑,各得併科新臺(tái)幣三百萬(wàn)元以下罰金。採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)組織準(zhǔn)則,由 主管機(jī)關(guān)擬訂,報(bào)請(qǐng)行政院核定後發(fā)布之。但派兼人數(shù)不得超過(guò)全體委員人數(shù)五分之一。 機(jī)關(guān)依前項(xiàng)規(guī)定提出異議者,準(zhǔn)用前條第二項(xiàng)之規(guī)定。 當(dāng)事人或參加調(diào)解之利害關(guān)係人對(duì)於前項(xiàng)方案,得於送達(dá)之次日起十日內(nèi) ,向採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)提出異議。 調(diào)解過(guò)程中,調(diào)解委員得依職權(quán)以採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)名義提出書(shū)面調(diào)解 建議;機(jī)關(guān)不同意該建議者,應(yīng)先報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)核定,並以書(shū)面向採(cǎi)購(gòu)申 訴審議委員會(huì)及廠商說(shuō)明理由。 105履約爭(zhēng)議之處理方式 (法 852)申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)繳納調(diào)解費(fèi)、鑑定費(fèi)及其他必要之費(fèi)用;其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納 方式及數(shù)額之負(fù)擔(dān),由主管機(jī)關(guān)定之。 採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)辦理調(diào)解之程序及其效力,除採(cǎi)購(gòu)法有特別規(guī)定者外, 準(zhǔn)用民事訴訟法有關(guān)調(diào)解之規(guī)定。 依廠商之申訴,而為前項(xiàng)之處理者,招標(biāo)機(jī)關(guān)應(yīng)將其結(jié)果即時(shí)通知該管採(cǎi) 購(gòu)申訴審議委員會(huì)。 103採(cǎi)購(gòu)法之申訴規(guī)定 (法 84)廠商提出異議或申訴者,招標(biāo)機(jī)關(guān)評(píng)估其事由,認(rèn)其異議或申訴有理由者 ,應(yīng)自行撤銷(xiāo)、變更原處理結(jié)果,或暫停採(cǎi)購(gòu)程序之進(jìn)行。 採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)為第一項(xiàng)之建議或前項(xiàng)之通知時(shí),應(yīng)考量公共利益、 相關(guān)廠商利益及其他有關(guān)情況。 101採(cǎi)購(gòu)法之申訴規(guī)定 (法 82)採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)審議判斷,應(yīng)以書(shū)面附事實(shí)及理由,指明招標(biāo)機(jī)關(guān)原 採(cǎi)購(gòu)行為有無(wú)違反法令之處;其有違反者,並得建議招標(biāo)機(jī)關(guān)處置之方式 。 100採(cǎi)購(gòu)法之申訴規(guī)定 (法 81)申訴提出後,廠商得於審議判斷送達(dá)前撤回之。 採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)辦理審議,得先行向廠商收取審議費(fèi)、鑑定費(fèi)及其他 必要之費(fèi)用;其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納方式,由主管機(jī)關(guān)定之。 採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)得依職權(quán)或申請(qǐng),通知申訴廠商、機(jī)關(guān)到指定場(chǎng)所陳 述意見(jiàn)。但其情形可以補(bǔ)正者, 應(yīng)定期間命其補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正者,不予受理。必要時(shí)得延長(zhǎng)四十日。機(jī)關(guān)應(yīng)自收受申訴書(shū)副本之 次日起十日內(nèi),以書(shū)面向該管採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)陳述意見(jiàn)。 申訴得委任代理人為之。地方政府未設(shè)採(cǎi) 購(gòu)申訴審議委員會(huì)者,得委請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)處理。招標(biāo)機(jī)關(guān)應(yīng)自收受異議之次日起十五日內(nèi)為適當(dāng)之處理,並將處理結(jié)果以書(shū)面通知 (採(cǎi)購(gòu)行為不因提出異議或申訴而停止 )提出異議之廠商。其過(guò)程或結(jié)果未經(jīng)通知或公告者,為知悉或可得而知悉之次日起十日。二、對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定之釋疑、後續(xù)說(shuō)明、變更或補(bǔ)充提出異議者,為接獲機(jī)關(guān)通知或機(jī)關(guān)公告之次日起十日。 94異議之提出時(shí)機(jī) (法 75)廠商對(duì)於機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu),認(rèn)為違反法令,致?lián)p害其權(quán)利或利益者,得於下列期限內(nèi),以書(shū)面提出異議:一、對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定提出異議者,為自公告或邀標(biāo)之次日起等標(biāo)期之四分之一,其尾數(shù)不足一日者,以一日計(jì)。必要時(shí)得延長(zhǎng)四十日。驗(yàn)收人對(duì)工程、財(cái)物隱蔽部分,於必要時(shí)得拆驗(yàn)或化驗(yàn)。驗(yàn)收結(jié)果與規(guī)定不符,而不妨礙安全及使用需求,亦無(wú)減少通常效用或
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