政府采購(gòu)方式講義(參考版)
2025-03-02 20:16本頁(yè)面
【正文】 四、詢價(jià)采購(gòu)的程序四、詢價(jià)采購(gòu)的程序l 成立詢價(jià)小組l 確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單l 詢價(jià)l 確定成交供應(yīng)商案例分析案例分析l 案例一：政 府采購(gòu)不完全是買方市場(chǎng)（ ）l 案例二： 一次公開招標(biāo) 三、詢價(jià)采購(gòu)的適用條件三、詢價(jià)采購(gòu)的適用條件l 我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。l 報(bào)價(jià)采購(gòu)時(shí)，只允許供應(yīng)商提供一個(gè)報(bào)價(jià)。一、詢價(jià)采購(gòu)的概念一、詢價(jià)采購(gòu)的概念l 詢價(jià)采購(gòu)，也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少于三家）發(fā)出詢價(jià)單 ，然后對(duì)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，并確定中標(biāo)供應(yīng)商，以確保價(jià)值具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。 我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購(gòu)：一是只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；二是發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；三是必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。 。 。 購(gòu)標(biāo) 的來源 單 一。但是此種采購(gòu)方式缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。一、單一來源采購(gòu)的概念一、單一來源采購(gòu)的概念l 單一來源采購(gòu)，也稱直接采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式，單一來源采購(gòu)是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。單一來源采購(gòu)單一來源采購(gòu)一、單一來源采購(gòu)的概念二、單一來源采購(gòu)的特點(diǎn)三、單一來源采購(gòu)的適用條件四、單一來源采購(gòu)的程序五、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的程序五、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的程序成立談判小組制定談判文件確定供應(yīng)商名單談判確定供應(yīng)商簽訂合同第五節(jié)第五節(jié) 216。 216。 216。 216。 216。 四、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的原則四、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的原則216。 缺點(diǎn) ：（ 1)無限制的獨(dú)家談判，易造成廠商任意抬高價(jià)格； (2)違反自由企業(yè)精神，助長(zhǎng)企業(yè)托拉斯壟斷價(jià)格，阻礙工商業(yè)的進(jìn)步； (3)秘密洽談，易滋生作業(yè)人員串通舞弊的機(jī)會(huì)。（ 4）更有利于對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。（ 2）減少工作量，減少采購(gòu)成本。一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的概念一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的概念l 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)商的一種采購(gòu)方式。四、 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的原則 競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判 五、邀請(qǐng)招標(biāo)的程序五、邀請(qǐng)招標(biāo)的程序l 招標(biāo)邀請(qǐng)、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂合同l 思考：邀請(qǐng)招標(biāo)與公開招標(biāo)的區(qū)別與聯(lián)系？第四節(jié)第四節(jié) l （三）要求參加采購(gòu)程序的供應(yīng)商應(yīng)被準(zhǔn)予投標(biāo)并應(yīng)予以考慮。l （二）持有合格供應(yīng)商永久名單的實(shí)體可以從列入名單中挑選受邀請(qǐng)參加招標(biāo)的供應(yīng)商。四、邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)遵循的原則四、邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)遵循的原則l （一）為確保選擇性招標(biāo)程序下最佳有效的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各實(shí)體在與采購(gòu)制度的有效實(shí)施相一致的情況下，對(duì)每一意向采購(gòu)都應(yīng)最大限度地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商參加投標(biāo)。邀請(qǐng)函三、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍三、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍l （一）技術(shù)復(fù)雜或?qū)ｉT性的貨物、工程或服務(wù)，只能從有限范圍的供應(yīng)商取得。216。216。二、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)二、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)216。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)一、邀請(qǐng)招標(biāo)的概念二、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)三、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍四、邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)遵循的原則五、邀請(qǐng)招標(biāo)的程序一、邀請(qǐng)招標(biāo)的概念一、邀請(qǐng)招標(biāo)的概念l 邀請(qǐng)招標(biāo)即只有收到了采購(gòu)機(jī)構(gòu)投標(biāo)邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者才可以參加投標(biāo)。記者揭開招投標(biāo)迷霧l （ ）第三節(jié)第三節(jié) 圍標(biāo)案例圍標(biāo)案例l 招投標(biāo)后面有 “潛規(guī)則 ”倘若投資方不認(rèn)可建筑承包商的要求，勢(shì)必會(huì)引發(fā)一場(chǎng)工程合同糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛。所謂 “釣魚工程 ”，就是指建筑承包商先設(shè)法以低價(jià)中標(biāo)，然后在施工中再通過一些其他手段，如采取變更設(shè)計(jì)、增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等辦法，以迫使投資方增加工程款項(xiàng)。l （ 3）定好標(biāo)底價(jià)格，盡量使之精確。（ 2）明確規(guī)定品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)制度。（ 1）嚴(yán)肅資格預(yù)審，提高投標(biāo)人素質(zhì)。一般情況下的，投標(biāo)價(jià)格異常地低于招標(biāo)機(jī)構(gòu)預(yù)定的標(biāo)底，都可看成低價(jià)搶標(biāo)的發(fā)生。（ 4）招標(biāo)中始終堅(jiān)持絕對(duì)保密的原則。（ 3）盡量避免緊急招標(biāo)采購(gòu)。（ 2）招標(biāo)規(guī)則、條款應(yīng)具有普遍適
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