【正文】 案例： 假設(shè)有 5 名進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo) 人，分別為 A、 B、 C、 D、 E，定標(biāo)委員會有 9 名成員，分別對 5名投標(biāo)人進(jìn)行排序，排序如下： 1. A、 B、 C、 D、 E 2. B、 C、 A、 E、 D 3. A、 C、 E、 D、 B 4. D、 B、 E、 A、 C 5. C、 B、 D、 A、 E 6. A、 C、 E、 B、 D 7. A、 B、 C、 D、 E 8. B、 D、 A、 E、 C 9. C、 B、 A、 E、 D （一）取 A、 B 進(jìn)行對決：在 9個排列中， A排在 B 之前的有 4次， B排在 A之前的有 5次，故記 B 取勝一次 ； （二）取 A、 C 進(jìn)行對決：在 9個排列中， A排在 C 之前的有 6次， C排在 A之前的有 3次，故記 A 取勝一次 ； （三）取 A、 D 進(jìn)行對決：在 9個排列中， A排在 D 之前的有 6次， D排在 A之前的有 3次，故記 A 取勝一次 ； （四）取 A、 E 進(jìn)行對決：在 9個排列中， A排在 E 之前的有 8次， E排在 A之前的有 1深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 41 次，故。 三、投標(biāo)人一對一比較的計算規(guī)則：假設(shè)兩個投標(biāo)人是 A 和 B，那么把所有的選票分為兩類：第一類是把 A 排在 B前面的，第二類是把 B排在 A 前面的。 時間：二〇 年 月 日 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 40 定標(biāo)票決計算規(guī)則 一、投票規(guī)則：每一張選票 ， 都是所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人的一個排列 ， 該排列明確了先后順序，即第一名、第二名 ， ...， 排列最后的為最后一名。 ﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎ 工程推薦中標(biāo)人選票 編號： （第二聯(lián)：存底聯(lián)） 備選單位名稱： A： B： C： D： E： F： ? 排名名次 投票意見 1 2 3 ? ? 注： 以上兩聯(lián)填寫內(nèi)容須完全一致，由交易中心工作人員檢查后方可投票。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 38 中標(biāo)價以該中標(biāo)人的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。 抽簽順序：按截標(biāo)時間先后排序。 在上述表決過程中，當(dāng)出現(xiàn) 平局時，由定標(biāo)委員會在出現(xiàn)平局的投標(biāo)人中再次進(jìn)行排名表決；如再次出現(xiàn)平局，則以隨機(jī)抽簽方式確定勝出者。 抽簽順序：按截標(biāo)時間先后排序。 抽簽原則： 大號中標(biāo)，按抽簽號碼從大到小進(jìn)行排序，號碼最大者中標(biāo)； 小號中標(biāo)，按抽簽號碼從小到大進(jìn)行排序，號碼最小者中標(biāo)。 中標(biāo)價以該中標(biāo)人的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。 當(dāng)抽簽號碼出現(xiàn)重號且影響中標(biāo)人時，此類重號者應(yīng)當(dāng)重新抽簽。 采用先評后抽法定標(biāo)的無需組建定標(biāo)委員會。 以上審查內(nèi)容需提供原件備查，否則可能導(dǎo)致資格審查不通 過。 結(jié)論分“通過”和“不通過” ， “不通過”的須注明不通過的原因。 (3)評標(biāo)委員會將綜合評審意見整理成評標(biāo)報告后，提交給招標(biāo)人，所有遞交的投標(biāo)文件不被判定為廢標(biāo)或無效標(biāo)的投標(biāo)人均進(jìn)入定 標(biāo)程序。評標(biāo)委員會各成員須對投標(biāo)人的投標(biāo)文件獨立進(jìn)行評審并提出評審意見，經(jīng)討論匯總后，出具對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的綜合評審意見。然后將應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件提交評標(biāo)委員會評審。 若出現(xiàn)中標(biāo)候選人有兩個或兩個以上的情形， 按 技術(shù)性能在允許 偏離范圍 （ 項數(shù) ） 內(nèi)偏離最少的確定一名中標(biāo)候選人；若出現(xiàn)技術(shù)標(biāo) 偏差 也相同的情形， 可通過公開隨機(jī)抽取的方式確定一名中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照下列公式對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行價格調(diào)整： Pn=Sn+Sn （ M X+W Y） 其中： Pn— 第 N 投標(biāo)人評標(biāo)價格 （調(diào)整后的投標(biāo)價格） Sn— 第 N 投標(biāo)人的投標(biāo)報價 M — 第 N 投標(biāo)人資信、合同要求發(fā)生偏離的數(shù)量 W — 第 N 投標(biāo)人技術(shù)性能發(fā)生偏離的數(shù)量 X — 資信、合同要求發(fā)生偏離，價格折算比例 Y — 技術(shù)性能發(fā)生偏離，價格折算比例 名 稱 最大偏離值 價格折算 允許的最大范圍和項數(shù) 增幅為其投標(biāo)報價的 ___% 資信、合同要求 M X 技術(shù)性能 W Y 推薦中標(biāo)候選人。 ② 技術(shù)性能不滿足招標(biāo)文件中非實質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上加價 Y（一般為 %，最高不得超過 1%）。 ② 評標(biāo)價格的計算方法：評標(biāo)價格是 以投標(biāo)人的投標(biāo)報價為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件 中規(guī)定， 對不滿足招標(biāo)文件非實質(zhì)性要求的條件 ，按照招標(biāo)文件的規(guī)定 的 調(diào)整方法，調(diào)整 投標(biāo)報價產(chǎn)生其評標(biāo)價格 。 (1)評標(biāo)委員會根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標(biāo)須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評審； (2)評標(biāo)委員會對商務(wù)標(biāo)初步評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，并計算各投標(biāo)人的評標(biāo)價格。 第一階段評審： (1)評標(biāo)委員會根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標(biāo)須知”第 25 條規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)受理的投標(biāo)文件的資信標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行初步評審； (2)評標(biāo)委員會對資信標(biāo)和技術(shù)標(biāo)初步評審合格的投 標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。 二 、 評標(biāo)方法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 符合性審查： 招標(biāo)人在開標(biāo)會上根據(jù)本章第 三 節(jié)“投標(biāo)須知”第 23 條規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否應(yīng)當(dāng)受理進(jìn)行審查。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 29 附件二 評標(biāo)方法 一 、 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會在評標(biāo)時根據(jù)投標(biāo)人對本招標(biāo)項目的投標(biāo)報價、各項技術(shù)性能和服務(wù)要求等因素進(jìn)行的綜合評審和比較。 （ 七 ） 對合同簽訂過程的投訴時限：合同簽訂前。 （五） 對評標(biāo)結(jié)果的投訴時限： “評標(biāo)結(jié)果” 公示時間內(nèi) 。 （三） 對資格后審結(jié)果的投訴時限：對資格審查結(jié)果進(jìn)行公示的， “資格審查結(jié)果” 公示 時間 內(nèi) ；不進(jìn)行公示的， 開標(biāo)結(jié)束前當(dāng)場提出。 （一） 對招標(biāo)公告內(nèi)容的投訴時限：公告時間內(nèi)。 深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 28 附件 一 招標(biāo)投標(biāo)分段限時投訴的規(guī)定 為提高招標(biāo)投標(biāo)活動效率，本工程招標(biāo)投標(biāo)各階段的投訴處理按“分段限時投訴”原則進(jìn)行。 中標(biāo)無效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書 和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。 若投標(biāo)人的投標(biāo)行為出現(xiàn)《深圳市建筑市場主體不良行為 記錄公示與處理辦法（試行） 》 （ 深建字 [2020]159 號 ） 列明的各種情形的，招標(biāo)人或評標(biāo)委員會將提請主管部 門對相應(yīng)投標(biāo)人作不良記錄。 關(guān)于分段限時投訴的規(guī)定詳見本章附件 一 。 十一、其他 44．招標(biāo)投標(biāo)投訴的處理 本招標(biāo)項目實行分段限時投訴制度，即在每個招標(biāo)投標(biāo)階段，投標(biāo)人均應(yīng)對所存異議及時投訴。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；給招標(biāo)人的損失超過其投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方均不得在工程擔(dān)保有效期內(nèi)解除擔(dān)保。 招標(biāo)人將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時，向中標(biāo)人提交支付擔(dān)保。 如果中標(biāo)人拒不提交本節(jié)第 條、第 條要求的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可參照使用本招標(biāo)文件提供的格式。 招標(biāo)人追加的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條件的前提下，應(yīng)與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的累計金額不得超過原合同總價的百分之十。對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書是本招標(biāo)項目合同的組成部分。 公示期內(nèi)對 中 標(biāo)結(jié)果若無質(zhì)疑，公示期結(jié)束后該 中 標(biāo)結(jié)果自動生效。 九 、 中標(biāo)通知書 招標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)確定中標(biāo)人。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為定標(biāo)的依據(jù)。 定標(biāo)方法包括 先評后抽法、票決抽簽法、票決定標(biāo)法 或者經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的其他方法。 采用票決抽簽法定標(biāo)的工程， 重新招標(biāo) 時 ，評標(biāo)委員會推薦進(jìn)入定標(biāo)程序的的投標(biāo)人為兩名或兩名以下的，可不進(jìn)行票決程序，直接進(jìn)入抽簽定標(biāo)程序。定標(biāo)報告應(yīng)包括定標(biāo)委員會的產(chǎn)生過程、定標(biāo)程序及定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)在收到評標(biāo)結(jié)果后的三個工作日內(nèi)，將定標(biāo)記錄、定標(biāo)報告在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案并同時公示定標(biāo)結(jié)果。 招標(biāo)人應(yīng)自收到評標(biāo)結(jié)果后五個工作日內(nèi)進(jìn)入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心召開定標(biāo)會。定標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人有直接利益關(guān)系， 對招標(biāo)工程定標(biāo)結(jié)果負(fù)有責(zé)任。定標(biāo)委員會成員應(yīng)在定標(biāo)當(dāng)日由招標(biāo) 人從 2 倍以上備選人員名單中隨機(jī)抽取確定。 八、定標(biāo) 定標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建。 最低投標(biāo)價不得低于成本。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)“ 投標(biāo)須知前附表 ”規(guī)定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會成員或其關(guān)人員不得向未中標(biāo)人透露評標(biāo)過程的情況和材料。否則，給予違反規(guī)定的評標(biāo)委員會成員取消其評標(biāo)專家的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 在投標(biāo)文件的評審和比較、投標(biāo)人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人不得有向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為。 33．招標(biāo)過程的保密性 招標(biāo)人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本次招標(biāo)失敗 ， 重新 組織 招標(biāo)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告推薦的投標(biāo)人中確定中標(biāo)人 ；也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 采用評定分離方式的， 所有遞交的投標(biāo)文件不被判定為廢標(biāo)或無效標(biāo)的投標(biāo)人均進(jìn)入定標(biāo)程序。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。 評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人進(jìn)行答辯，但投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人的，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定作出不利于投標(biāo)人的判定，且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。 答辯人務(wù)必攜帶有效的身份證明 材料 。 投標(biāo) 人委派 的答辯人 應(yīng)符合以 下 條件 ： 擬進(jìn)行投標(biāo) 答辯 的，答辯人必須是投標(biāo)人擬派往本招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人、其法定代表人或者法定代表人委托代理人。 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明。若 評標(biāo)委員會 成員對表決結(jié)論持有異議，可以書面方式闡述其不同意見和理由；如果該成員拒絕在《建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告》上簽字，又不陳述其不同意見和理由的，視為深圳市建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件 24 同意表決結(jié)論。 評標(biāo)委員會應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上，通過記名的集體表決方式作出決定； 如果評標(biāo)委員會通過表決做出無效標(biāo)或廢標(biāo)的決定，應(yīng)在《建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告》中詳細(xì)記錄做出無效標(biāo)或廢標(biāo)的理由、依據(jù)和評標(biāo)委員會表決的過程 和結(jié)論。 評標(biāo)委員會在作出任何一項無效標(biāo)和廢標(biāo)決定之前，都應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序： 評標(biāo)委員會 應(yīng) 要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯； 評標(biāo)委員會將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人委派答辯人簽字確認(rèn)。 投標(biāo)人的投標(biāo)報價的總價小于調(diào)整后的報價，中標(biāo)價即為投標(biāo)人的投標(biāo)報價的總價；投標(biāo)報價的總價大于調(diào)整后的報價，中標(biāo)價即為調(diào)整后的報價。 中標(biāo)人的投標(biāo)報價是按照本節(jié) 第 條、 第 條、 第 條規(guī)定的進(jìn)行了調(diào)整的，其中標(biāo)價按就低不就高的原則確定。如果投標(biāo)人拒不接受調(diào)整方法以及調(diào)整后的報價的，其投標(biāo)將被拒絕。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為 單價 有明顯的 小數(shù)點錯誤 ，此時應(yīng)以 合價金額為準(zhǔn)，調(diào)整單價； 投標(biāo)人的投標(biāo)報價如果出現(xiàn)缺項、漏項或是修改了本招標(biāo)項目 “貨物需求及數(shù)量一覽表” 中列明項目的數(shù)量情況的， 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)具體評標(biāo)方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，按照不利于該投標(biāo)人的原則進(jìn)行調(diào)整， 且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。拒不補正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏離按照不利于該投標(biāo)人的原則進(jìn)行調(diào)整，且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。細(xì)微偏離不影響投標(biāo)文件的有效性。下列情況屬于重大偏離： 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)下列串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo) 情形 的： 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致 的 ； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的； 不 同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的 項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員 出現(xiàn)同一人的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； 不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的 ； 不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件中的每項評審內(nèi)容進(jìn)行評審。投標(biāo)偏離分為重