【正文】 教育 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 企業(yè) 專家 咨詢機(jī)構(gòu) 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 清潔生產(chǎn)審核的問題 企業(yè) ?檔案準(zhǔn)備不充分 ?審核過(guò)程不規(guī)范 ?持續(xù)性差 ?現(xiàn)場(chǎng)缺乏清潔生產(chǎn)審核痕跡 ?領(lǐng)導(dǎo)不重視、機(jī)制不健全 ?清潔生產(chǎn)方案落實(shí)不及時(shí) ?審核報(bào)告質(zhì)量差 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 問題 專家 ?技術(shù)、信息掌握滯后 ?政策、法規(guī)把握不準(zhǔn) ?不能針對(duì)企業(yè)提出行之有效的建議和方案 清潔生產(chǎn)審核的問題 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 咨詢 機(jī)構(gòu) ?對(duì)清潔生產(chǎn)審核的理解有誤 ?已經(jīng)實(shí)施的工程列入清潔生產(chǎn)方案 ?對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性不強(qiáng) ?清潔生產(chǎn)審核水平低 ?清潔生產(chǎn)審核師的技能參差不齊 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 清潔生產(chǎn)審核的問題 開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，提高審核技能 成立清潔生產(chǎn)專家組，強(qiáng)化專家支撐能力 研究清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在的制約和不足，進(jìn)一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 建立清潔生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù) 編制相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范 推行清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 推行清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目設(shè)立清潔生產(chǎn)專家信息交流平臺(tái) 針對(duì)瓶頸解析的重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核 重點(diǎn)行業(yè)的資源環(huán)境瓶頸解析 — 簡(jiǎn)介 方法 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ， 采用權(quán)重總和計(jì)分排序法 ， 專家咨詢法 范圍 山東省 39個(gè)備選行業(yè) （ 統(tǒng)計(jì)年鑒所有行業(yè) ） 時(shí)間 2023年為基準(zhǔn)年 ， 202 2023為比較分析年 5. 下一步工作打算 指標(biāo)體系的建立 —— 3類 14個(gè)指標(biāo) 層次 指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)（ 3個(gè)指標(biāo)） 工業(yè)增加值 治污成本 治污成本占工業(yè)增加值的比重 資源能源消耗（ 4個(gè)指標(biāo)） 水耗 單位工業(yè)增加值水耗 能耗 單位工業(yè)增加值能耗 環(huán)境污染（ 7個(gè)指標(biāo)） 單位工業(yè)增加值廢水排放量 單位工業(yè)增加值 COD排放量 單位工業(yè)增加值氨氮排放量 單位工業(yè)增加值 SO2排放量 單位工業(yè)增加值煙塵排放量 單位工業(yè)增加值粉塵排放量 單位工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量 5. 下一步工作打算 重點(diǎn)行業(yè)的資源環(huán)境瓶頸解析 — 確定方法 綜合排序 39個(gè)備選行業(yè) 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo) 排序 資源 指標(biāo) 排序 環(huán)境 指標(biāo) 排序 權(quán)重總和計(jì)分排序法 專家打分法 按各行業(yè)在經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境指標(biāo)中的排名，分別賦予 、 、 39個(gè)工業(yè)行業(yè)綜合排序 5. 下一步工作打算 重點(diǎn)行業(yè)的資源環(huán)境瓶頸解析 — 確定方法 標(biāo)準(zhǔn)和要求 （ 1）工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加總值的 50%以上 （ 2）資源消耗占全省資源消耗總量的 80%以上 （ 3）污染物排放占全省工業(yè)污染物排放總量的 80%以上 確定出 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，食品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，紡織業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，飲料制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè) 14個(gè)行業(yè) 重點(diǎn)行業(yè)的確定 —— 大類 5. 下一步工作打算 重點(diǎn)行業(yè)的資源環(huán)境瓶頸解析 — 確定要求 ● 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析評(píng)價(jià) ● 生產(chǎn)工藝介紹及綜合評(píng)價(jià) ?行業(yè)發(fā)展概況 ?從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、技術(shù)等方面對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查、分析與評(píng)價(jià) ?從技術(shù)、設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、控制技術(shù)與效果等方面對(duì)不同生產(chǎn)工藝 進(jìn)行調(diào)查與分析； ?對(duì)比不同工藝的技術(shù)參數(shù)與資源消耗、污染排放系數(shù)， 評(píng)價(jià)不同生產(chǎn)工藝的優(yōu)缺點(diǎn) 5. 下一步工作打算 重點(diǎn)行業(yè)的資源環(huán)境瓶頸解析 — 內(nèi)容 ● 資源消耗與污染排放現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) ● 行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè) ?調(diào)查范圍：占山東省該行業(yè)產(chǎn)能 80%以上 的企業(yè) ?調(diào)查內(nèi)容 ——水資源、能源、原料等的消耗情況（總量與強(qiáng)度）；廢水、廢氣、廢渣的排放情況（總量與強(qiáng)度） ； 找出資源能源消耗大、污染物排放強(qiáng)的環(huán)節(jié)、部位或工藝 。 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 （ 5）社會(huì)參與范圍不斷擴(kuò)大，公眾意識(shí)顯著提高 利用宣傳工具和媒體，開展清潔生產(chǎn)的宣傳工作 三次組織小清河流域的環(huán)保主管部門和排污企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)培訓(xùn)； 四次舉辦清潔生產(chǎn)研討和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)； 一次舉辦全國(guó)清潔生產(chǎn)工作會(huì)議； 許多行業(yè)主管如石油液化局、冶金局等也分別對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的管理部門和企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)； 組建了山東省清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)絡(luò)； 出版了山東省清潔生產(chǎn)快訊； 承辦了《中國(guó)清潔生產(chǎn)》雜志。 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 （ 4）清潔生產(chǎn)法律法規(guī)政策體系不斷完善 ? 清潔生產(chǎn)與現(xiàn)行環(huán)境管理制度的結(jié)合方法研究 ； ? 清潔生產(chǎn)與 ISO14000的關(guān)系和結(jié)合方法 ； ? 將清潔生產(chǎn)審核工作同省市長(zhǎng)責(zé)任書結(jié)合 ； ? 清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策 ； ? 制定和改進(jìn)了山東省清潔生產(chǎn)工作的管理辦法 。 2023年全省共組織驗(yàn)收通過(guò)了 198家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核 4. 清潔生產(chǎn)審核的成績(jī)與問題 ? 山東省共有清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) 19家 ， 清潔生產(chǎn)審核師數(shù)百人 ， 19位專家作為國(guó)家清潔生產(chǎn)專家?guī)斓膶＜?， 在全國(guó)居于領(lǐng)先水平 。 2． 企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中弄虛作假 ， 虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的 ， 包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況 。 5．報(bào)告中體現(xiàn)的已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過(guò)程。企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。 2．實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 2．通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格 3個(gè)月后，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。 五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)， 2023年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作； 七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)， 2023年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作； 《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》確定的其他重污染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)， 2023年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。 4． 在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中弄虛作假 。 （ 3） 數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤 ， 包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大等 。 2． 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量上存在重大問題 ， 主要指： （ 1） 審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置不合理 。 7． 企