【正文】 83 演講完畢，謝謝觀看！ 。 只有核安全局認為不這樣做有立即造成危害人員 、 危害環(huán)境的嚴重后果時才可能采取這種強制性措施 。 82 但核安全局根據(jù)所了解的事故工況及其分析系統(tǒng) 的評價結(jié)果 ， 必要時可能會提出某些建議 ， 以供營運單位應(yīng)急指揮人員參考 。 1. 應(yīng)急準備條件的審評 （ 1） 可研階段（廠址審查意見書） 廠址區(qū)域人口特點、地理特征、環(huán)境特征 預(yù)計壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急計劃的能力 （ 2） 設(shè)計階段（建造許可證） 對事故狀態(tài)（包括嚴重事故）及其后果作出分析 廠內(nèi)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急撤離路線的安排 79 （ 3） 建造階段（首次裝料批準書） 完整的應(yīng)急計劃 應(yīng)急演習(xí) （ 4） 運行階段（運行批準書） 應(yīng)急計劃兩年復(fù)審一次 應(yīng)急演習(xí) （ 5） 退役階段（退役批準書） 退役安全分析報告需有 關(guān)于應(yīng)急方面的內(nèi)容 80 2. 應(yīng)急準備狀況的檢查 （ 1） 檢查目的 （ 2） 檢查方式 ① 例行檢查 ② 非例行檢查 ③ 日常檢查 3． 應(yīng)急演習(xí)的監(jiān)督與評價 （ 1） 應(yīng)急演習(xí)準備條件的檢查 ① 應(yīng)急組織及人員培訓(xùn)情況的檢查 ② 現(xiàn)場準備條件的檢查 ③ 演習(xí)情景設(shè)計的審查 （ 2） 應(yīng)急演習(xí)的評價 81 4. 應(yīng)急響應(yīng)情況的監(jiān)督 國家核安全局在核設(shè)施事故應(yīng)急響應(yīng)期間 ， 監(jiān)督的重點是： ●是否按經(jīng)國家核安全局批準的應(yīng)急計劃 ,正確判斷 和進入了相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)； ●是否按應(yīng)急計劃 、 應(yīng)急操作程序或其他相應(yīng)文件規(guī) 定 ， 采取了正確的糾正或補救措施； ●是否及時通報了相關(guān)的場外應(yīng)急組織； ●是否正確執(zhí)行了向國家核安全局的應(yīng)急報告制度 。 如果事故期間 ， 核安全相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備的功能受到損壞或變得不確定 ， 則其重新起動須經(jīng)國家核安全局的審查和批準 。對場外應(yīng)急狀態(tài) ， 營運單位應(yīng)協(xié)同地方應(yīng)急組織 ， 將終止應(yīng)急狀態(tài)的建議上報國家應(yīng)急組織經(jīng)批準后 ， 由地方應(yīng)急組織發(fā)布解除命令 。 應(yīng)急演習(xí)通常按演習(xí)涉及范圍分為以下幾類： (1) 單項演習(xí) (2) 綜合演習(xí) （ 3） 聯(lián)合演習(xí) 74 對 核動力廠 營運單位核事故應(yīng)急演習(xí)頻度的要求 單項演習(xí) 綜合演習(xí) 聯(lián)合演習(xí) 每年至少一次 ，通訊及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的練習(xí)則要更多些 每兩年一次 ● 首次裝料前 ● 運行階段每五年一次 75 三、 核動力廠營運單位的核事故應(yīng)急響應(yīng) 1． 應(yīng)急狀態(tài)的判斷與確認 2． 應(yīng)急組織的起動 3. 通訊應(yīng)急與報告制度 4． 事故診斷與采取補救措施 5． 應(yīng)急監(jiān)測 6． 源項估算與環(huán)境后果評價 7． 防護行動和劑量監(jiān)測 8． 醫(yī)療救護 9． 向地方政府提出的場外行動建議 10． 應(yīng)急狀態(tài)的終止與恢復(fù)行動 76 核動力廠營運單位應(yīng)急報告制度 核事故應(yīng)急報告 應(yīng)急通告 進入應(yīng)急待命或更高應(yīng)急狀態(tài)后 15分鐘之內(nèi) 應(yīng)急 報告 初始報告 進入廠房應(yīng)急或更高應(yīng)急狀態(tài)后45分鐘之內(nèi) 后續(xù)報告 初始報告發(fā)出后 ， 每隔 1小時 發(fā)一次后續(xù)報告 .源項或應(yīng)急狀態(tài)變化時立即報告 ， 然后每隔 1小時報告一次 勢態(tài)得到控制后 ， 每隔 4小時報告一次 ， 直至退出應(yīng)急狀態(tài) 最終評價報告 退出應(yīng)急狀態(tài)后的 30天之內(nèi) 77 當(dāng)已確認事故已得到控制 、 放射性排出流的量已低于可接受的限值時 ， 就可考慮結(jié)束應(yīng)急狀態(tài) 。 只有如此 ， 才能有備無患 。國家核安全在進行應(yīng)急準備條件檢查時，一般都要檢查其執(zhí)行程序的完整性和有效性。 這些程序是各應(yīng)急響應(yīng)組的工作文件 ， 對保證應(yīng)急組織快速啟動 、正確響應(yīng)及平時保持良好應(yīng)急準備狀態(tài)都是非常重要的 。 核動力廠 應(yīng)急計劃區(qū)分為煙羽應(yīng)急計劃區(qū)和食入應(yīng)急計劃區(qū) 。 將應(yīng)急初始條件按其性質(zhì)分為四大類，即 A輻射水平或放射性水平異常升高 F裂變產(chǎn)物屏障失效 H自然災(zāi)害或其它影響核動力廠安全的外來因素 S系統(tǒng)故障 67 ③ 應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備 —— 主控室 —— 輔助控制室 —— 應(yīng)急控制中心 —— 技術(shù)支持中心 —— 運行支持中心 —— 應(yīng)急通信系統(tǒng) —— 監(jiān)測和評價系統(tǒng) —— 公眾信息中心 —— 防護設(shè)施 68 ④ 應(yīng)急響應(yīng)行動和防護措施 ⑤ 應(yīng)急終止和恢復(fù) ⑥ 應(yīng)急能力的維持 ⑦ ． 場內(nèi) 、 場外應(yīng)急計劃的協(xié)調(diào) 69 制定應(yīng)急計劃時既要考慮設(shè)計基準事故 ， 也要考慮嚴重事故 ， 在 應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)所作的應(yīng)急準備應(yīng)能應(yīng)付嚴重程度不同的潛在事故后果 。 66 制定應(yīng)急行動水平（ Emergency Action Levels,簡稱 EAL）是一項復(fù)雜而困難的工作，它要求對廠址條件、機組各系統(tǒng)性能和特點、運行條件及事故分析都有深刻而全面的了解。 表 1 為緊急防護措施推薦的通用干預(yù)水平 防護行動 通用干預(yù)水平（由防護行動可避免的劑量） 隱蔽 撤離 碘防護 10 mSv (兩天） 50 mSv（一周） 100 mGy 63 表 2 為臨時性避遷和永久再定居推薦的通用干預(yù)水平 防護行動 可避免的劑量 臨時性避遷 第一個月 30mSv 隨后的某一個月 10mSv 永久性再定居 壽期內(nèi) 1Sv 64 表 3 食物通用行動水平推薦值 放射性核素 推薦值 （ KBq/kg） 作為普通消費食物 牛奶，嬰兒食物和飲水 134Cs,137Cs,103Ru, 106Ru,89Sr 1 1 131I 1 90Sr 241Am,238Pu,239Pu 240Pu,242Pu 65 應(yīng)急行動水平 應(yīng)急行動水平：用作應(yīng)急狀態(tài)分級基礎(chǔ)的核電廠起始條件，如預(yù)先確定的、該核電廠及其廠址特有、可觀測的閾值或判據(jù)。 56 1．國家核事故應(yīng)急管理與國家核事故應(yīng)急計劃 1).國家核事故應(yīng)急組織及