【正文】 堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅。堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和 多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，努力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業(yè)。必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。 （三）推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權保護。加快新技術新產品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協同創(chuàng)新。（二）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。加快發(fā)展民營金融機構。建立公共資源出讓收益合理共享機制。健全現代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。深化改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相 互協調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。 四、加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式 以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。國家要加大對農村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善 人民生活。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。加快完 善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調控體系，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)更加充分?；竟卜站然傮w實現。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。 —— 文化軟實力顯著增強。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。 —— 經濟持續(xù)健康發(fā)展。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇 期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的 領導，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 —— 必須堅持黨的領導。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要把保障和改 善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。 —— 必須堅持促進社會和諧。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要在全體人民共 同奮斗、經濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。 —— 必須堅持維護社會公平正義。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要堅持以經濟建設為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產力。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其 鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民 生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在中國這樣一個經濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正 確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現好、維護好、發(fā)展 好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現 代化建設全過程、體現到黨的建設各方面?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。在這里，我代表中共中央， 向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。人們公認，這是我國經濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。經組 織調查的部門同意，調查工作即告結束。 任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作。 事故發(fā)生單位屬于國務院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國務院有關主管部門或其授權部門會同當地建設行政主管部門提出調查組組成意見。 必要時，調查組可以聘請有關方面的專家協助進行技術鑒定、事故分析和財產損失的評估工作。 第九節(jié) 重大事故的調查 重大事故的調查由事故發(fā)生地的市、縣級以上建設行政主管部門或國務院有關主管部門組織成立調查組負責進行。 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設行政主管部門，應當嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在 24 小時內寫出書面報告，按所列程序和部門逐級上報。 第八節(jié) 重大事故的報告和現場保護 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門極檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務院部委的，應同時向國務院有關主管部門報告。 項目部應急救援預案，隨國家政策和上級的要求隨時進行更新內容，以確保其適用性。 第七節(jié) 應急救援預案的演練、評價與更新 針對工程的結構和地理位置等具體情況編制，在預案經上級部門批準后，項目部應及時組織一次應急救援演練，以提高急救領導小組的搶救救援組織、指揮能力和職工自救、互 救能力，減輕事故傷害。直至 120 急救車的到來后，協助醫(yī)生確保病人及時離開現場等到有效救治。⑤保護事故現場。 車輛傷害 有關人員獲得求救信息并確認車輛傷害事故發(fā)生后，應立即向項目經理（負責人）報告事故，項目經理應立即啟動車輛傷害事故應急響應程序： ①搶救組組織項目職工自我救護隊伍進行施救；包括：傷者心肺復蘇搶救、創(chuàng)傷性出血臨時包扎，骨胳錯位時臨時包扎、固 定，組織將傷者轉移至地面或保持運輸道路通暢、運輸車輛準備等，盡最大可能減輕傷者的傷害程度；②聯絡組向當地醫(yī)療衛(wèi)生（ 120）、電話報告事故發(fā)生的種類、受傷人員數量、事故詳細地點，有條件時指揮組準備車輛運送傷員至就近醫(yī)療單位；③項目指揮部指揮負責向公司上報事故的初步原因、范圍、估計后果。 d 無空調設備的，用風扇散熱，注意降低環(huán)境溫度，室內廣灑冰水，放置冰塊。 c 將患者置身 于 25176。 b 危重病例如昏迷、休克、心衰者采取使傷者除頭部外全身侵入 4176。 在火災初期可根據不同起火類別采用器材、消防干莎，或自來水、地下水進行滅火，如有觸電危險時應先斷電后滅火。若無呼吸有心跳，口對口人工呼吸和胸部擠壓法同步進行搶救直到醫(yī)護人員趕到現場交醫(yī)護人員救治，如傷員有外傷流血不止，必須用干凈紗布用繃帶纏緊止血。 火災、爆炸搶救 火災發(fā)生，應急救援領導小組組長，應立即詢問最先發(fā)現火情人員有關失火地點情況，了解是否有人員傷害，當懷疑有人員傷害時，