【正文】 2023/1/28 16:18:0516:18:0528 January 20231一個人即使已登上 頂 峰，也仍要自 強 不息。 28 一月 20234:18:05 下午 16:18:05一月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過 于提升自我。 勝 人者有力，自 勝 者 強 。 一月 2116:18:0516:18Jan2128Jan211越是無能的人，越喜 歡 挑剔 別 人的 錯 兒。 一月 21一月 21Thursday, January 28, 2023 閱讀 一切好 書 如同和 過 去最杰出的人 談話 。 2023/1/28 16:18:0516:18:0528 January 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 。 一月 21一月 2116:18:0516:18:05January 28, 20231意志 堅 強 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 一月 2116:18:0516:18Jan2128Jan211世 間 成事，不求其 絕對圓滿 ，留一份不足，可得無限完美。 一月 21一月 21Thursday, January 28, 2023很多事情努力了未必有 結 果，但是不努力卻什么改 變 也沒有。 2023/1/28 16:18:0516:18:0528 January 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時 ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點的射 線 向前。 。 一月 21一月 2116:18:0516:18:05January 28, 20231他 鄉(xiāng) 生白 發(fā) ，舊國 見 青山。 一月 2116:18:0516:18Jan2128Jan211故人江海 別 ，幾度隔山川。 一月 21一月 21Thursday, January 28, 2023雨中黃葉 樹 ，燈下白 頭 人。（四）學 習 宣 傳 ，示范 帶動 。（三）突出重點，扎 實 推 進 。（二） 統(tǒng) 籌 協(xié)調 ，確保 實 效 。（一） 強 化 領導 ，落 實責 任 。 2023年以來， 該 市痛下決心 創(chuàng) 新 “安保互動 ”， 在國家安 監(jiān)總 局和中國保 監(jiān) 會的指 導 下，構建安全投融 資 體系， 實現(xiàn) 政府、保 險 、企 業(yè)聯(lián)手 應對 事故災 難 ，在化解事故 風險 、 創(chuàng) 建投融 資 體系、推升保障能力等方面取得明 顯 成效，有效化解了事故 給 企 業(yè) 和社會 帶 來的 風險 和震 蕩 。 2023年前，重 慶 市安全生 產(chǎn) 與 責 任保 險 脫 節(jié) ，“安全保 險 不保 險 ”。 這 是第一次在國 務 院關于安全生 產(chǎn) 工作的 規(guī)范性文件中， 對實 施安全生 產(chǎn)責 任保 險 做出的重要 規(guī) 定，是 對 《 國家安全 監(jiān) 管 總 局關于在高危行業(yè) 推 進 安全生 產(chǎn)責 任保 險 的指 導 意 見 》 （安 監(jiān)總政法 [2023]137號）的 強 化和提升。 1提出了要 “積極推進高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險 ”制度。 這 一 規(guī) 定體 現(xiàn) 了國 務 院 領導 同志關于學 習 借鑒 南非煤 礦 安全管理 經(jīng)驗 的相關重要批示精神，是加 強 我國煤 礦 安全生 產(chǎn)應 急管理工作的重要措施。 1提出了要 “研究推廣煤礦井下救生艙等避險設施及技術 ”。 這 是在 總結 國內外大量安全管理先 進經(jīng)驗 的基 礎 上提出的， 為 不斷提升安全管理工作的科學性和 規(guī) 范性，指明了努力方向。 1提出了要 “積極推廣先進的安全管理模式和方法，鼓勵企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認證”。 這 一重大措施，拓展了以往企 業(yè) 安全 標 準化建設 的范疇，涵蓋了企 業(yè) 安全 標 準化、科學化和法制化等方面， 為 企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 工作提出了新要求。 1提出了要 “加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設 ”。 這 一 規(guī) 定，是適 應 “調結 構、促 轉變 ”的需要，運用安全科技的力量從根本上解決一些高危行 業(yè) 企 業(yè) “小、散、亂、差 ”問題 ，支撐和引領 安全 發(fā) 展的重要 舉 措， 為 在加快 經(jīng)濟發(fā) 展方式轉變 中，大力推 進 安全科技 進 步提供了重要契機和廣 闊 空 間 。216?！秶k通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。目前，人 員 配 備 、 執(zhí)法裝 備 、 辦 公 設 施、 經(jīng)費撥 付等保障性 問題 是提升安全 監(jiān) 管 監(jiān) 察 執(zhí) 法效能亟待解決的突出 問題 。 這 是在國 務 院文件中第一次提出制定并 實 施 這一 規(guī) 劃。 1提出了要 “制定實施全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察保障能力建設規(guī)劃 ”。要求 發(fā)揮 企 業(yè) 在安全教育培 訓中的基 礎 性作用， 為 企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 提供有力的智力支持和技能保 證 。216。 典型經(jīng)驗之二 —— 重慶市創(chuàng)建安全保障型城市的經(jīng)驗做法《國辦通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。典型經(jīng)驗之一 —— 山西長治市本質安全型城市建設的經(jīng)驗做法《國辦通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216?！秶k通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。216?！秶k通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。216。《國辦通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。 這 是 針對 一個 時 期以來，一些地方在事故 問責 和工作考核中 “重 罰 不重 獎 ”的 現(xiàn) 象而提出的。216?！秶k通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。 這 一 規(guī) 定，準確把握了 現(xiàn)階 段我國安全生 產(chǎn)工作 綜 合性、復 雜 性和 艱 巨性的特征，要求黨政群和社會各方面高度重 視 和支持安全生 產(chǎn) 工作，適 應 了安全生 產(chǎn) 工作面 臨 的新形 勢 、新任 務 和新要求。 在國 務 院關于安全生 產(chǎn) 工作的 規(guī) 范性文件中，第一次提出 “把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中 ”。 陜西渭南市制定的 《 安全事故責任追究試行辦法 》 明文規(guī)定 — “發(fā)生重大責任事故同時追究同級黨委責任人。不 論 是黨委系 統(tǒng)還 是行政系 統(tǒng) 的干部都是黨的干部，所承擔的安全生 產(chǎn)責 任都是 義 不容辭的社會 責 任。 重點說明： 2023年由中共中央政治局會 議審議 通 過 的 《 關于 實 行黨政 領導 干部 問責 的 暫 行規(guī) 定 》 中，事故成 為 黨政 領導 干部 問責 的重要事由。 安全生 產(chǎn) “一 崗 雙 責 ”制度是第一次寫入國 務 院的正式文件中； “加大各 級領導 干部政 績業(yè)績 考核中安全生 產(chǎn) 的 權 重和考核力度 ”， 則 體 現(xiàn) 了黨和政府通 過 “考核 ”這 個 “指 揮 棒 ”督促各 級領導 干部切 實抓好安全生 產(chǎn) 工作， 這 是 對 安全生 產(chǎn) 工作的重 視和支持。 提出了 “各相關部門和地方政府要健全落實安全生產(chǎn) ‘一崗雙責 ’制度，加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權重和考核力度 ”。 是把安全生 產(chǎn)責 任落 實 到地方各 級 政府、部 門和 領導 干部個人的有效措施。 提出了要 “建立完善地方各級政府安全生產(chǎn)責任聯(lián)系點制度，加強對重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的安全監(jiān)督與指導 ”。 這 是一 項 重大的分配政策 創(chuàng) 新。216?！秶k通知》中主要政策措施創(chuàng)新點 216。 這 是 針對 在 產(chǎn)業(yè)結 構 調 整中，一些不具 備 安全生 產(chǎn) 條件的非法 違 法生 產(chǎn) 企 業(yè) 或不符合 產(chǎn)業(yè) 政策的落后 產(chǎn) 能，由 發(fā) 達地區(qū)向欠 發(fā) 達地區(qū) 轉 移等情況提出的。 提出了 “各地區(qū)、各單位要注重監(jiān)督防范非法違法生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整中異地轉移，繼續(xù)非法生產(chǎn) ”。要把死亡 總 量降下來，必 須緊緊 抓好 這 七大 塊 ，從而 強 化了安全 專項 整治的著力點和 針對 性。216?！秶k通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。216。 這 里列 舉 部分條款：《國辦通知》中主要政策措施創(chuàng)新點216。 《 國辦通知 》 圍繞應急救援隊伍建設、技術設施、基地和機制建設等方面，做出有了有針對性的規(guī)定。 目前，我國安全生 產(chǎn) 法律制度框架基本建立，但是與新 時 期的安全 發(fā) 展的新要求 還 不相適 應 ，相關法律法 規(guī) 尚需 進 一步完善，法律 實 施需要 進 一步加強 。 事故原因：主辦方對活動的安全方案沒有做出充分的事前安排， 特別是沒有完善的應急預案和相應的應急演練 ，同時負責安全保衛(wèi)職責的派出所存在瀆職失職行為，最終導致了悲劇的發(fā)生。 《 國辦通知 》 圍繞應急救援隊伍建設、技術設施、基地和機制建設等方面，做出有了有針對性的規(guī)定。 三、制定完善小型煤礦等中小企業(yè)機械化、危險化學品生產(chǎn)企業(yè) ‘進園入?yún)^(qū) ’、煙花爆竹企業(yè)提升改造等制度規(guī)定。 二、嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)