電業(yè)自由化下管制制度之調(diào)整與發(fā)展(參考版)
2025-01-20 12:19本頁(yè)面
【正文】 3. 力量不能集中，作業(yè)遲緩，效率較低。 1. 責(zé)任不明確，事權(quán)不專一，功則相爭(zhēng)，過(guò)則相諉。 3. 首長(zhǎng)易囿於管見(jiàn)，對(duì)問(wèn)題的考慮欠缺廣博周詳。 缺點(diǎn) 1. 首長(zhǎng)個(gè)人容易操縱把持，獨(dú)斷獨(dú)行，不甚符合民主精神。 3. 對(duì)事務(wù)或問(wèn)題考慮周詳，面面俱到。 4. 易於減少不必要的衝突 1. 能容納各方意見(jiàn)，集思廣益。 2. 指揮靈敏，行動(dòng)迅速，易於爭(zhēng)取時(shí)效。 1. 電價(jià)過(guò)高影響產(chǎn)業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力； 2. 國(guó)家能源政策走向自 由化方向； 3. 技術(shù)進(jìn)步，小規(guī)模高 效率低成本的燃?xì)鈾C(jī) 組出現(xiàn)。電業(yè)自由化下 管制制度之調(diào)整與發(fā)展 臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院 1 一、緒 論 2 二、先進(jìn)國(guó)家自由化下管理與管制制度之 探討 ? 電業(yè)自由化之改革原因目標(biāo)與發(fā)展歷程 ? 自由化前後市場(chǎng)架構(gòu)的改變與改革後的管 制架構(gòu) ? 自由化後管制機(jī)構(gòu)之組織權(quán)責(zé)與措施 ? 自由化下電業(yè)管制之改革經(jīng)驗(yàn)分析 3 澳洲 （維多利亞） 英國(guó) （英格蘭與威爾斯） 美國(guó) （加州） 電業(yè)改革 主要原因 1. 國(guó)營(yíng)事業(yè)經(jīng)營(yíng)效率 不佳； 2. 電價(jià)高於鄰近地區(qū)； 3. 政府保證資金來(lái)源 ， 過(guò)度投資情況嚴(yán)重； 4. 開(kāi)始國(guó)家網(wǎng)路系統(tǒng)籌畫(huà)，競(jìng)爭(zhēng)壓力出現(xiàn)。 1. 負(fù)擔(dān)保護(hù)英國(guó)煤礦 與鐵路運(yùn)輸之政策 性任務(wù)，發(fā)電成本 提高； 2. 成本加成法下（ cost plus ）各部門產(chǎn)生 過(guò)度投資現(xiàn)象； 3. 人員 之 配置缺乏效 率，薪資過(guò)高。 先進(jìn)國(guó)家電業(yè)自由化之主要原由 4 先進(jìn)國(guó)家電業(yè)自由化前後之市場(chǎng)架構(gòu) 澳洲 （維多利亞） 英國(guó) （英格蘭與威爾斯） 美國(guó) （加州） 自由化前 之市場(chǎng)架 構(gòu) 國(guó)營(yíng)獨(dú)占，垂直整合 由維多利亞電力委 員會(huì)（ SECV ）負(fù)責(zé) 中央電力局為國(guó)營(yíng)獨(dú) 占的發(fā)、輸電公司，另有 12 家地區(qū)配電局 主要為三大民營(yíng)垂直整 合電力公司（市場(chǎng)佔(zhàn)有率80 ﹪）與合格發(fā)電業(yè)者 自由化後 之市場(chǎng)架 構(gòu) 先將維多利亞電力 委員會(huì)依發(fā)、輸、配垂直分割，之後再個(gè)別實(shí)行民營(yíng)化 將中央電力局分割為 3 家發(fā)電公司與 1 家輸電公司， 12 家地區(qū)配電局則民營(yíng)化成為地區(qū)配電公司 未對(duì)三大民營(yíng)公司進(jìn)行 分割，主要變革在網(wǎng)路的開(kāi)放使 用 5 先進(jìn)國(guó)家電業(yè)自由化後之市場(chǎng)架構(gòu) 澳洲 （維多利亞） 英國(guó) （英格蘭與威爾斯） 美國(guó) （加州） 發(fā)電部門 分割成 5 家獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng) 的發(fā)電公司與 2 家仍 為省有的發(fā)電部門 3 家發(fā)電公司，包括 國(guó)家電力公司、發(fā)電 公司與核能發(fā)電公司 輸電部門 輸電部門成立國(guó)家電 力公司，後分割為維 多利亞網(wǎng)路公司與維 多利亞電力交易所 成立國(guó)家輸電網(wǎng)路公 司，同時(shí)擁有所有權(quán) 與營(yíng)運(yùn)權(quán) 成立電力交易所 （ PX ）與獨(dú)立系統(tǒng)操 作者（ ISO ）負(fù)責(zé)輸 電網(wǎng)路的交易與運(yùn)作 配電部門 分割 成 5 家配電公司 12 家地區(qū)配電公司 售電部門 完全競(jìng)爭(zhēng) 完全競(jìng)爭(zhēng) 完全競(jìng)爭(zhēng) 用戶選擇 權(quán) 逐步開(kāi)放 逐步開(kāi)放 一次全面開(kāi)放 6 澳洲維多利亞省電力市場(chǎng)架構(gòu) Yallourn W Loy Yang A Hazelwood Gas PowerCor 輸電網(wǎng)路 (Power Net) Victorian 電力交易所 ?交易 、 調(diào)度 (pool) ?系統(tǒng)安全 售電業(yè) 高壓用戶 用 戶 價(jià)差合約 Transmission Wholesale Market Distribution Retail 發(fā)電競(jìng)價(jià) 發(fā)電業(yè) Inerstate G Solaris CitiPower CitiPower CitiPower 7 英國(guó)電力市場(chǎng)架構(gòu) National Power PowerGen Eastern Group British Energy 配電公司 NGC ?交易 、 調(diào)度 ?輸電網(wǎng)路 售電業(yè) 配電公司 售電業(yè) 售電業(yè) ? 用 戶 價(jià)差合約 Scotland France 12家配電公司 in
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