【正文】 ?省政府應急辦將認真組織總結基層應急工作“五個一”示范點經驗，適時召開全省現(xiàn)場會予以推廣，擴大先進示范點的輻射作用。 深化應急管理宣教培訓體系建設 6 四、先行先試，努力爭當全國應急管理工作排頭兵 研究制訂 《廣東省應急管理工作目標管理考核辦法》 ，堅持定性與定量相結合，將應急監(jiān)測預警能力、應急處置能力、應急救援能力、災后恢復重建能力等納入績效考核評價指標體系，把對政府的應急管理能力的評價，列為各級政府和各職能部門績效考核的重要內容，進一步落實各級政府及有關部門的突發(fā)事件防范和應對責任。 四是壯大應急管理宣講員隊伍。 三是完善應急管理培訓體系。 二是拓寬應急管理培訓途徑。 加快應急管理法制建設 5 四、先行先試，努力爭當全國應急管理工作排頭兵 一是創(chuàng)新應急管理宣教形式。 加強科技支撐體系建設 4 四、先行先試，努力爭當全國應急管理工作排頭兵 ?省政府應急辦會同省法制辦等有關單位，通過組織召開座談會、專家研討會等方式，廣泛征求意見，修改完善 《廣東省實施 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 辦法》 ，力爭早日頒布實施。省科技廳、省政府應急辦要加強指導、加強檢查，認真總結經驗，不斷提高我省應急管理科技水平。 加快省應急平臺建設步伐，加強對應急平臺建設試點單位的指導，確保 2023年年底前，實現(xiàn)國家、省、市三級應急平臺互聯(lián)互通。 制訂應急避難場所建設指南，指導各地依托廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施建設應急避難場所，完善相關設施，落實責任單位專門管理。 加強專業(yè)應急救援隊伍建設，著力抓好人員訓練和設備的配置；制訂加強基層應急救援隊伍建設指導意見，有效指導基層組織和單位以基層救援專業(yè)隊伍、民兵預備役人員為依托，建設綜合性基層應急救援隊伍，明確具體職責，配備必要裝備；制訂應急志愿者行動綱要，強化志愿者的培訓和管理，加強志愿者隊伍建設和應急能力建設。 科學確定儲備品種和規(guī)模，實行動態(tài)管理；加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的應急物資協(xié)同保障、監(jiān)測預警和信息共享，建立高效調運機制。 健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和撥付制度，探索建立省應急管理基金，開辟多元化的籌資渠道。完善省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設，擴大預警信息覆蓋范圍，重點解決預警信息發(fā)布“最后一公里”瓶頸問題。加強對各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及衍生規(guī)律的研究，提高綜合預測和預警水平；加大裝備建設投入，完善監(jiān)測預警網(wǎng)絡。依法落實突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責任，制定科學的風險隱患分級分類標準，建立突發(fā)事件隱患數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善動態(tài)監(jiān)控機制。 五是 根據(jù)我省應急管理工作實際需要，在深化“五個一”工程的基礎上，選擇若干市開展除“五個一”工程外的相關試點工作，如志愿者隊伍建設、信息員隊伍建設、避難場所建設等，并及時總結、推廣試點工作經驗，全面提高基層應急管理工作整體水平。 三是 通過壯大突發(fā)事件基層信息員隊伍、加強與新聞媒體溝通合作等途徑，拓寬信息報送渠道。 全省應急管理工作的 總體思路 是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆二中、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會的要求，堅持以人為本，按照預防為主、預防和處置相結合的原則，繼續(xù)深化“一案三制”體系建設，著力在健全應急管理機制上下功夫，以加強應急保障能力為突破口，以提高應急管理綜合能力為重點，改革創(chuàng)新，聚精會神探索應急管理工作規(guī)律，全力以赴推動全省應急管理工作再上新臺階。 三、我省應急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和問題 ?將公共安全知識納入國民教育體系的有關要求沒有得到完全落實，相關知識進書本、進課堂還需要繼續(xù)推進； ?社會公眾防災避險意識和自救互救能力較弱，應急知識的宣傳仍需加強； ?一些地方基層干部缺乏系統(tǒng)培訓和教育，危機意識薄弱，應急處置能力不強； ?應急管理的社會化組織程度較低，志愿者參與應急救援工作還需要進一步規(guī)范，部分專業(yè)領域的志愿者發(fā)展不夠，對志愿者的培訓需要加強； ?企業(yè)、社區(qū)、農村等基層組織和單位應急力量建設薄弱，高危企業(yè)應急隊伍建設和社會救援服務滯后； ?災害保險機制尚不健全。 5．監(jiān)測預警能力還需提高，氣象災害預評估和預警能力不足，地震預測預報仍處在探索階段，地質災害、森林火災等監(jiān)測網(wǎng)絡建設還不健全，災害信息獲取處理、遙感減災應用等方面與發(fā)達國家相比仍有不小差距。 三、我省應急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和問題 4 應急保障能力明顯不足 4．在發(fā)生巨災、交通和電力等重要基礎設施遭受破壞的情況下，缺乏備用系統(tǒng)及可供迂回的路線和線路。 4 應急保障能力明顯不足 2．各類專業(yè)應急隊伍特別是救援隊伍和裝備數(shù)量不足，布局不盡合理，大型和特種裝備缺乏；軍隊、武警等參與搶險救災行動的力量建設與地方應急力量體系建設需進一步加強銜接。 3 應急預案亟待完善 三、我省應急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和問題 1．應急通信專業(yè)保障在常規(guī)通信癱瘓情況下，對應急指揮和信息傳遞實施有效保障能力不強。 ?對災害預報及對有關地方和行業(yè)可能產生的影響缺乏深度分析和信息交流，綜合信息處理能力需要加強； ?信息發(fā)布的時效性、準確性需要進一步提高； ?漏報、瞞報突發(fā)事件信息的情況時有發(fā)生； ?一些地區(qū)和領域尚未建立有效預防不實信息傳播的工作制度，社會輿情監(jiān)控引導機制不夠健全。 ?三是 應急資源保障工作缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調，應急時往往各自為戰(zhàn)，一擁而上。 三、我省應急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和問題 1 應急管理體制亟待健全 ?一是 現(xiàn)行的應急決策機制在預防與應急、常態(tài)與非常態(tài)方面結合不夠，轉換時往往需要一個臨時抽組、磨合過程，不能適應越來越常態(tài)化的應急管理需要。 10 注重實效，全力推進應急管理工作考核體系建設 2023年，以深圳市、珠海市為試點， 推進應急管理工作考核體系建設試點。應急避難場所均設有明顯標志，儲存基本物資，設立固定醫(yī)療點，落實責任單位管理。 7 統(tǒng)籌整合，全力推進應急保障體