質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰典型案例解析(參考版)
2025-01-11 23:07本頁面
【正文】 省局經(jīng)審查認為：在該申訴舉報事項處理過程中，市局只是舉報申訴函接收部門省局與被舉報申訴單位所在地泗洪縣局之間的市級質(zhì)監(jiān)部門，負責(zé)將省級局交辦事項轉(zhuǎn)給縣級局辦理，沒有法律規(guī)定需向申請人下達相應(yīng)答復(fù)通知，決定 駁回申請人 的復(fù)議請求。 9月 27日，林某以未收到市局關(guān)于其申訴舉報答復(fù)為由提起 行政復(fù)議。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） 林 某以 市 局 未答復(fù)申訴舉報為由提起復(fù)議案 ? 2023年 9月 6日，林某向省質(zhì)監(jiān)局舉報申訴泗洪縣香味濃食品廠生產(chǎn)的多味雞爪生產(chǎn)日期標(biāo)注存在問題。 ? （ 7）申請法院強制執(zhí)行的催告 程序內(nèi)容 ：參照強制法第 3 36條。 ? （ 5）稽查人員實施行政強制措施的主體 資格 ：持有行政執(zhí)法證件，出具加蓋所在局印章的執(zhí)法文書。 ? （ 3）采取強制措施法律依據(jù)的全面 引用 ：實體法＋程序法。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） 關(guān)于行政強制措施實施程序 ? （ 1）關(guān)于查封保管責(zé)任及第三人的權(quán)利義務(wù) 界定 ：強制法第 36條，行政機關(guān)負有保管責(zé)任。 行政強制 措施實施 程序 。 ? ―― 法定時間。 ? ―― 法定步驟和順序 。 液化石油氣充裝 站充 裝許可證 上規(guī)定充 裝介質(zhì)為液化石油氣， 如果充 裝銷售二甲醚等其他成分總量大于 3%的液化石油氣就超出了充裝許可的范圍，違反了《氣瓶充裝許可規(guī)則》第十七 條 (氣 瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的充裝范圍內(nèi)從事氣瓶充裝工作，不得超范圍充裝），屬于未按安全技術(shù)規(guī)范要求進行充裝活動， 應(yīng)當(dāng) 按照條例第八十條第二 款 處罰 。對充裝、銷售企業(yè)，如果檢出二甲醚含量超過 5％，由于二甲醚不可能在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生，也可以認定銷售摻雜摻假液化石油氣，按《打假條例》處罰 。GB111742023《液化石油氣》規(guī)定液化石油氣的烴類組分不得小于 95％。第二種是 適用 《產(chǎn)品質(zhì)量法》 。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） ? 各地 質(zhì)監(jiān)部門對將二甲醚摻入液化石油氣充裝銷售的違法事實認定和適用 法律存在 不一之處 。 ? 將 二甲醚 摻入液化氣 ，危害人身財產(chǎn)安全和市場秩序。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） ? 執(zhí)法人員查明 ： 明祥 公司 充裝銷售摻雜摻假液化石油氣的 主要 有 兩種方式： 一是自二甲醚生產(chǎn)企業(yè)購進二甲醚，以 40%左右的比例混合到液化石油氣槽罐中充裝銷售；二是首先在鋼瓶中直接充裝二甲醚，然后再充裝 液化石油氣 。 委托 市質(zhì)檢所技術(shù)人員分別對上述 1至 3號槽罐、已充裝鋼瓶、汽車罐車分別進行了抽樣取證。該車液位計顯示車載槽罐內(nèi)裝載有不明介質(zhì) 8噸 。已充裝和待充裝鋼瓶中 共 有 130只國家明令淘汰使用的螺絲 瓶 。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） 明祥 石油 燃氣公司違法充裝液化石油氣案 ? 2023年 11月 28日晚 21時，某市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員根據(jù)舉報 對明祥石油燃氣 公司 進行突擊檢查 。三 、 《有機產(chǎn)品認證管理辦法》 適用于 規(guī)范有機產(chǎn)品認證活動。 ? 《有機產(chǎn)品認證管理辦法》 (舊） 第三十一條： “未獲得有機產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注‘有機產(chǎn)品’、‘有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品’和‘無污染’、‘純天然’等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述 ”。 違法行為認定及涉案產(chǎn)品是否查封 問題 。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） ? 4月 19日，市 局審理了 該案 ， 認定泉 屋公司 銷售的有機蔬果標(biāo)注過期認證證書、超出了認證證書確定的產(chǎn)品范圍 ，違反 了《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第二十一條“生產(chǎn)、加工、銷售有機產(chǎn)品的單位及個人和有機產(chǎn)品認證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，按照認證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機產(chǎn)品，保證有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性”和第二十九條第一款“有機產(chǎn)品認證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機產(chǎn)品認證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用”的規(guī)定，決定依據(jù)該辦法第三十九條和第四十條的規(guī)定，責(zé)令改正并處以 24000元罰款。經(jīng)查，并據(jù)公司受委托人陳某陳述，該公司與上海食全食美蔬果種植專業(yè)合作社簽訂了聯(lián)營 合同書 ， 約定 食全食美合作社使用該公司的店鋪專柜銷售，公司收取其月銷售總額的 17%作為收益。 ”（上述內(nèi)容非強制） 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） 泉屋公司 銷售超出認證證書 范圍有機 蔬果案 ? 2023年 3月 12日，根據(jù)舉報 ,某市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員依法對泉屋 百貨公司 進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司銷售的有機蔬果 5個產(chǎn)品標(biāo)注的認證證書是過期 的 ， 9個品種不在有機產(chǎn)品認證 證書 確定的產(chǎn)品范圍內(nèi) 。其它包裝形式由供需雙方協(xié)商確定，但有關(guān)袋裝質(zhì)量要求，應(yīng)符合上述規(guī)定。 第三種認為：水泥廠 購進 普通 編織袋用于 水泥包裝 ， 并不構(gòu)成違法。 該廠用普通編織袋生產(chǎn) 水泥 ， 違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》 。貨值金額： 320230元，無違法所得?，F(xiàn)場查實：該公司生產(chǎn)的水泥所使用的包裝袋為普通塑料編織袋，沒有使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的紙袋、復(fù)膜塑編袋和復(fù)合袋。應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》第四章第二十三 條“行政 機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正 違法行為” 的規(guī)定 ， 責(zé)令改正，糾正其違法行為。（３）明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) GB/，而不符合該標(biāo)準(zhǔn)，可以比照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條處罰。沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求 。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） ? 案審會上，有以下幾種觀點： （１）該公司改裝壓縮天然氣專用裝置的行為不在標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章調(diào)整范圍 之內(nèi)。 現(xiàn)場對整套改裝燃氣 裝置進行 稱重，稱重結(jié)果 為 ，汽車 整備質(zhì)量 為 1235kg， 改裝后整車質(zhì)量增加超過原 車的 百分之五。市局當(dāng)即 安排執(zhí)法人員對該公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)工人正在改裝汽車燃氣裝置。比如信息公開，要以公開為基本原則， ? ―― 正確行使自由裁量權(quán)。避免就近適用、本位主義、低層級適用的偏向。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023） 三 、妥善選擇和適用法律 規(guī)范 ? ―― 完整告知相對人所適用的法律規(guī)范。檢驗報告出來后，該公司通知農(nóng)資公司將未售出的 60袋退回，已售出 70袋。執(zhí)法人員到現(xiàn)場查封時，發(fā)現(xiàn)多了 60袋。長泰公司對結(jié)果無異議。 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（ 2023）
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