【正文】 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在重大隱患不及時(shí)督促整改 、 或?qū)Ψ欠旱V沒有采取有效制止措施導(dǎo)致事故發(fā)生的的 ， 對(duì)直接責(zé)任人員啟動(dòng)現(xiàn)場行政問責(zé) ， 給予停職等處理 。 按照“ 四不放過 ” 的原則 ， 依法從快從嚴(yán)查處煤礦安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和責(zé)任人 ， 并將責(zé)任追究情況及時(shí)向社會(huì)公布 ，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督 。 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn) “ 一票否決制度 ” ， 對(duì)一年內(nèi)發(fā)生 3次以上較大事故或 1次以上重大事故的單位 ， 取消年度評(píng)優(yōu)資格 。 縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少 1次下礦井檢查工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少 4次下井檢查工作 。 二十是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包礦制度 實(shí)行各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦和安監(jiān)部門掛牌監(jiān)管制度 。 市委常委會(huì)每年一次 、 市政府每年兩次研究包括煤礦安全生產(chǎn)工作在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作 。 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)資金的監(jiān)管 ， 確保有限的資金充分發(fā)揮效益 。 十八是健全煤礦安全監(jiān)管工作投入機(jī)制 要認(rèn)真落實(shí) “ 遵府發(fā) [2023]25號(hào) ” 文件要求 ， 市縣兩級(jí)每年提取煤炭稅費(fèi)收入地方所得部分的 10%、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金留存部分的 25%專項(xiàng)用于煤礦安全生產(chǎn)；進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道 ， 整合工傷保險(xiǎn)宣傳預(yù)防經(jīng)費(fèi)等資金 ， 有效保障煤礦安全監(jiān)管能力建設(shè) 。 將市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援大隊(duì)由企業(yè)性質(zhì)改為市安監(jiān)局管理的自收自支事業(yè)單位 ， 對(duì)習(xí)水 、仁懷兩個(gè)中隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一管理；督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立輔助礦山救護(hù)隊(duì) ， 并與應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議；煤與瓦斯突出礦井和 30萬噸 /年以上礦井必須建立或派駐不少于 9人的專職救援隊(duì)伍 。落實(shí)駐礦安監(jiān)員制度 ， 所有駐礦安監(jiān)員由縣級(jí)煤礦監(jiān)管部門公開招聘和管理 ， 并健全履職督查 、 崗位交流 、考核獎(jiǎng)懲等制度 。 各產(chǎn)煤縣 、 區(qū)（ 市 ） 特別是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣要多渠道引進(jìn)煤炭專業(yè)人才充實(shí)煤礦監(jiān)管隊(duì)伍 ， 并切實(shí)加強(qiáng)在職煤礦監(jiān)管干部的培訓(xùn) ， 不斷提高煤礦監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 。 2023年 1月 1日起 ， 全部關(guān)閉保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng) 。 嚴(yán)禁邊建邊招商 、以礦養(yǎng)礦行為 。 建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度 ， 鼓勵(lì)人民群眾和煤礦員工及時(shí)舉報(bào)煤礦企業(yè)重大安全隱患 、 事故瞞報(bào)等非法違法生產(chǎn)行為 ， 由縣級(jí)煤炭監(jiān)管部門給予獎(jiǎng)勵(lì) 。 行政監(jiān)察部門要加大效能監(jiān)察 ， 凡失職瀆職的一律嚴(yán)肅追究責(zé)任 。 健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制 ， 及時(shí)有效地查處煤礦企業(yè)的非法違法行為；對(duì)停產(chǎn)整頓的礦井全面落實(shí)暫?；鸸て饭?yīng)等措施；對(duì)依法關(guān)閉的礦井及時(shí)吊銷證照 、停止供電 、 炸封井筒 。 十三是健全煤炭工業(yè)安全發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 市 、 縣 （ 區(qū) 、 市 ） 建立由政府組織 、 安監(jiān)局牽頭 、 有關(guān)部門參與的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度 ， 以提高煤礦安全生產(chǎn)為前提 ， 重點(diǎn)在地質(zhì)勘探 、 礦區(qū)規(guī)劃 、 礦權(quán)設(shè)置 、 礦井建設(shè)和技改 、 煤炭生產(chǎn)和銷售 、 煤炭稅費(fèi)征收各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 。 其他產(chǎn)煤縣 、 區(qū) （ 市 ） 根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行 。 十二是完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 組建市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管局 （ 副縣級(jí)機(jī)構(gòu) ，隸屬市安監(jiān)局 ） ， 協(xié)助縣 、 區(qū) （ 市 ） 掛牌監(jiān)管年產(chǎn) 30萬噸及以上煤礦 ， 督促檢查指導(dǎo)各級(jí)全面加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管 。 加強(qiáng)礦工全員化經(jīng)常化規(guī)范化安全技術(shù)培訓(xùn) ， 在停產(chǎn)停工整頓期間發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基本工資 ， 以建設(shè)穩(wěn)定的礦工隊(duì)伍 。督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)制定和落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃 ， 每年選派 3人以上到煤炭專業(yè)院校參加正規(guī)教育或引進(jìn) 3名以上煤炭專業(yè)院校畢業(yè)生 ， 礦級(jí)管理崗位在 3年內(nèi)全部配備國民教育大專以上煤炭相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生 。 逾期達(dá)不到以上規(guī)定的煤礦企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓 。 落實(shí)防塵滅火措施 ， 完善防塵 、防自燃系統(tǒng)及設(shè)施 。 嚴(yán)格執(zhí)行 《 煤礦防治水規(guī)定 》 ， 建立健全防治水工作體系 。 茅臺(tái)酒廠上游赤水河流域嚴(yán)禁新設(shè)煤礦礦權(quán)和擴(kuò)能技改 。 九是扎實(shí)推進(jìn)大礦帶小礦工作 鼓勵(lì)支持有經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù)和安全管理能力的煤礦企業(yè)以收購 、 控股 、 參股 、 托管等方式兼并重組小煤礦；對(duì)資源可靠但無實(shí)力 ，經(jīng)兩次整改后驗(yàn)收不合格和一直未整改的小煤礦 ， 要?jiǎng)訂T其積極參與兼并重組 ， 否則由縣級(jí)政府按照規(guī)定提請(qǐng)關(guān)閉 。 八是加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè) 認(rèn)真落實(shí)省政府的工作部署 ， 加快推進(jìn)現(xiàn)有礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 。 按照國家規(guī)定從2023年 1月 1日起 ， 執(zhí)行新的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn) 。 煤礦工人知曉井下存在安全隱患的 ， 有權(quán)拒絕入井作業(yè) ， 企業(yè)不得對(duì)工人實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 。 賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員 、 班組長 、 調(diào)度人員 、 瓦檢員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán) 。 對(duì)未落實(shí)下井帶班制度的 ， 給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰 。 強(qiáng)化 “ 預(yù)防為主 ” 措施 ，推行煤礦安全隱患責(zé)任追究制度 ， 對(duì)存在重大安全隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的煤礦 ，除按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外 ， 要嚴(yán)肅處理企業(yè)法定代表人 、 礦長及直接責(zé)任人 ， 直至給予行政拘留 ， 并在媒體上公布該企業(yè)為重大隱患企業(yè) 。 對(duì)私挖濫采 、 超層越界開采和以整合 、 技改名義違規(guī)組織生產(chǎn) ，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井 ， 依法予以關(guān)閉 。 四是規(guī)范煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為 煤礦企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度 ， 堅(jiān)持不安全不生產(chǎn) ， 堅(jiān)決制止和查處違章指揮 、 違規(guī)作業(yè) 、 違反勞動(dòng)紀(jì)律的 “ 三違 ” 行為和超能力 、 超強(qiáng)度 、 超定員組織生產(chǎn)的 “ 三超 ” 行為 。 被取消保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井 ，公安機(jī)關(guān)停止提供火工品 ， 供電部門停止提供生產(chǎn)用電 ， 煤炭管理部門停止提供煤炭準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)銷證 。 全面清理檢查保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井 。二是 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的高瓦斯礦井 ， 未實(shí)現(xiàn) “ 通風(fēng)可靠 ，抽采達(dá)標(biāo) ， 監(jiān)控有效 ， 管理到位 ， 隱患排除 ， 綜合利用 ”瓦斯治理工作體系的 ， 一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn) 。 一是 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤與瓦斯突出礦井 ， 必須按照 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 的要求進(jìn)行整改 ， 30萬噸 /年以下的礦井整改方案審批和驗(yàn)收由縣級(jí)人民政府組織實(shí)施 ， 30萬噸 /年及以上的礦井整改方案審批和驗(yàn)收由市級(jí)人民政府組織實(shí)施 。 四是 各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行煤礦安全 “ 國家監(jiān)察 ” 職責(zé) ， 進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)煤縣（ 市 、 區(qū) ） 人民政府和有關(guān)部門開展煤礦安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度 ， 加大對(duì)煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的行政處罰力度 ， 督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井其整改方案審批和驗(yàn)收由縣