購售電合同的法律特征(參考版)
2025-01-03 07:00本頁面
【正文】 防止利益的不均衡，防止合同簽定和履行的不當(dāng)給社會財富、國家財產(chǎn)造成不必要的損失。發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)都應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際，創(chuàng)造符合國情的規(guī)則?！ S網(wǎng)分開在我國是一個新事物?！ ∵@一規(guī)定應(yīng)該得到準(zhǔn)確全面的執(zhí)行。權(quán)力是“協(xié)調(diào)”和“決定”。⑤、 規(guī)定了協(xié)議簽定中的爭議的解決部門和權(quán)力?，F(xiàn)在，有的合同沒有真正貫徹平等互利的原則。現(xiàn)在，有的合同只規(guī)定了對發(fā)電企業(yè)的要求，沒有規(guī)定對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的要求。③、并網(wǎng)運行必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。②、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受具有獨立法人資格的電力生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的要求，是強(qiáng)制性的規(guī)定，不得拒絕接受?！睂Υ藨?yīng)該有如下的理解： ?、?、對“電力生產(chǎn)企業(yè)與電網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行”是提倡的態(tài)度，不是強(qiáng)制性規(guī)定。并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理和平等互利、協(xié)商一致的原則，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。具有獨立法人資格的電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。主要表現(xiàn)是違反平等互利原則、協(xié)商一致原則、損失賠償對等原則?！钡牵?dāng)前缺乏具體的實施辦法?？h級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理?！吨腥A人民共和國電力法》第六條規(guī)定了國家對電力事業(yè)的監(jiān)督管理：“國務(wù)院電力管理部門負(fù)責(zé)全國電力事業(yè)的監(jiān)督管理。簽訂購電合同前雙方草簽的意向書應(yīng)報上一級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)審查，經(jīng)過審查批準(zhǔn)后方能正式簽訂購電合同。將來國務(wù)院頒發(fā)行政法規(guī)或部門規(guī)章，也不會違背民法通則和合同法的一般原則。我們可以通過有效的手段促進(jìn)立法，完善“游戲規(guī)則”，但是，對于企業(yè)來說，主要的精力應(yīng)該放在利用法律保護(hù)自己合法權(quán)益上，這才是比較實際的態(tài)度。但是，對于企業(yè)來說，當(dāng)前主要的問題，應(yīng)該是對現(xiàn)有的法律法規(guī)給予應(yīng)有的的尊重和認(rèn)真的執(zhí)行。同時，還應(yīng)該執(zhí)行當(dāng)前仍然有效的國務(wù)院部門規(guī)章，遵守國家對《購售電合同》的監(jiān)管。但是，過份強(qiáng)調(diào)購售電業(yè)務(wù)中競爭的無序，無助于利用法律自覺地維護(hù)企業(yè)利益，也不符合我國法制建設(shè)的實際狀況?！ ‘?dāng)前有人說，購售電業(yè)務(wù)中，競爭無序?！薄 ≡谶`約賠償方面、為了保證雙方的權(quán)利義務(wù)的平等、均衡，明確規(guī)定：“賠償金額由雙方按照對等、合理的原則確定。”《辦法》第二十一條規(guī)定：“上網(wǎng)電量的電費實行月結(jié)算，以雙方協(xié)商規(guī)定時間的電能計量裝置的記錄計算當(dāng)月上網(wǎng)電量電費。”《辦法》第十七條規(guī)定：“售電方按特別方式售電或在非常狀態(tài)下的臨時售、受電，其上網(wǎng)電價由雙方根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)商，在合同中具體確定?！薄掇k法》第十五條規(guī)定：“購電合同電價是經(jīng)有管理權(quán)的電價管理部門核準(zhǔn)的電價。實行兩部制的容量電價反映容量成本水平，電量電價反映電量成本水平。合理收益按電價管理部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)計算?！薄掇k法》第十四條規(guī)定：“按規(guī)定實行個別定價的電廠，合同約定上網(wǎng)電價水平原則上按發(fā)電成本費用、稅金和合理收益計算確定?！薄 ≡陔妰r水平方面，《辦法》第十三條規(guī)定：“電價管理部門對電網(wǎng)內(nèi)各類電廠一定時期間的上網(wǎng)電價有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，購電合同的上網(wǎng)電價在此期間從此規(guī)定。正常購電量是與機(jī)組的額定功率乘以基本利用小時相應(yīng)的上網(wǎng)電量，是購售雙方在正常運營條件下購電方應(yīng)收購電量，是測算上網(wǎng)電價的依據(jù)之一?！ ≡谑召忞娏糠矫?，《辦法》規(guī)定了電網(wǎng)應(yīng)該收購的電
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