【正文】 省級提供單位負責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市管理的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和國家基礎(chǔ)地理信息中心委托保管的其他國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使。(10)涉外使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的部門、單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。(8)當(dāng)使用單位的身份變更或者使用單位對數(shù)據(jù)使用用途改變時，應(yīng)當(dāng)向原數(shù)據(jù)提供單位提出申請，重新簽訂使用許可協(xié)議。(6)使用單位應(yīng)當(dāng)確保國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)丟失或者被盜；若發(fā)生數(shù)據(jù)丟失或者被盜，應(yīng)當(dāng)及時向提供單位報告；造成后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。(5)使用單位在使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)時，必須明顯標(biāo)示數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者。(4)使用單位擁有使用許可協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和規(guī)定權(quán)限的使用權(quán)。有償使用是指收取國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的部分成本費用。其他類型的使用許可協(xié)議由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。乙類使用許可協(xié)議適用于非企業(yè)單位、個人以教學(xué)或者科學(xué)研究、規(guī)劃管理等目的在本單位內(nèi)部或者個人使用，或者將研究成果向中央國家機關(guān)、省級政府等部門提供用于宏觀決策和社會公益事業(yè)。(2)使用許可協(xié)議分為甲、乙、丙三類。使用許可協(xié)議是非獨占和不可轉(zhuǎn)讓的。(10)磁干擾。(8)自然災(zāi)害。(6)病毒。 (4)人為錯誤。 (2)測繪技術(shù)上的落后。儀器的安全運送與儀器的使用維護地理信息數(shù)據(jù)是用來表示與空間地理分布有關(guān)信息的數(shù)據(jù)，它是地表物體和環(huán)境固有的數(shù)據(jù)、質(zhì)量、分布特征，聯(lián)系和規(guī)律性的數(shù)字、文字、圖形、圖像的總稱。3)測繪儀器防銹措施(3)外業(yè)儀器一般情況下6個月(濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū)1～3個月)須對儀器外露表面的潤滑防銹油脂進行一次更換，內(nèi)業(yè)儀器一般應(yīng)在1年(濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū)6個月)須將儀器所用臨時性防銹油脂全部更換一次，如發(fā)現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，必須立即除銹。(9)作業(yè)中暫時停用的電子儀器，每周至少通電1小時，同時使各個功能正常運轉(zhuǎn)。因此需按不同儀器的性能要求，采取必要的防霉、防霧、防銹措施，確保儀器處于良好狀態(tài)。(3)庫房應(yīng)有消防設(shè)備，但不能用一般酸堿式滅火瓶，宜用液體CO2或CCl4及新的消防瓶。儀器設(shè)備的保管 (1)測量儀器庫房應(yīng)是耐火建筑。作業(yè)隊的負責(zé)人，應(yīng)經(jīng)常了解儀器設(shè)備維護、保養(yǎng)、使用等情況，及時解決有關(guān)問題。(3)儀器設(shè)備的借用、轉(zhuǎn)借、調(diào)撥、大修、報廢等應(yīng)有一定的審批手續(xù)。儀器設(shè)備的管理制度(1)根據(jù)單位儀器設(shè)備情況，專設(shè)儀器管理員(或組)，負責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護、檢校和一般鑒定、修理。測繪儀器在運輸、儲存和使用過程中，受外界因素的影響，都有可能發(fā)生光學(xué)部件長霉起霧，電子部件受潮長霉，以及金屬部件生銹、磨損等毛病，造成部件損壞，影響儀器正常使用，釀成事故，甚至整個儀器損壞報廢。油料著火應(yīng)用細沙、泥土熄滅，不可向油上澆水。(7)汽油、煤油等揮發(fā)性易燃物質(zhì)不得存放在作業(yè)室、車間及辦公室內(nèi)。修理儀器設(shè)備，一般不準(zhǔn)帶電作業(yè)，由于特殊情況而不能切斷電源時，必須采取可靠的安全措施，并且須有兩名電工現(xiàn)場作業(yè)。飲水時，應(yīng)遠離儀器設(shè)備，防止?jié)姙⒃斐呻娐范搪贰Ｗ鳂I(yè)前要認真檢查所要操作的儀器設(shè)備是否處于安全狀態(tài)。(2)儀器設(shè)備須有專人管理，并進行定期的檢查、維護和保養(yǎng)，禁止儀器設(shè)備帶故障運行。凡對人體可能構(gòu)成傷害的危險部位，都要設(shè)置安全防護裝置。(6)作業(yè)場所應(yīng)配置必要的安全(警告)標(biāo)志，如配電箱(柜)標(biāo)志、資料重地嚴禁煙火標(biāo)志、嚴禁吸煙標(biāo)志、緊急疏散示意圖、上下樓梯警告線以及玻璃隔斷提醒標(biāo)志等，且保證標(biāo)志完好清晰。(5)作業(yè)場所應(yīng)按《中華人民共和國消防法》規(guī)定配備滅火器具，小于40m2的重點防火區(qū)域．如資料、檔案、設(shè)備庫房等，也應(yīng)配置滅火器具。(4)面積大于100m2的作業(yè)場所的安全出口不少于兩個。11）人煙稀少或草原、林區(qū)測繪內(nèi)業(yè)生產(chǎn)安全管理創(chuàng)造安全、舒適的內(nèi)業(yè)工作環(huán)境，是保障內(nèi)業(yè)工作順利進行的重要條件。遇有繁茂綠草地帶應(yīng)繞道而行。9）沙漠、隔壁地區(qū) 10）沼澤地區(qū)(1)應(yīng)配備必要的繩索、。在行人通過的道路或居民地附近造(維修)標(biāo)、拆標(biāo)時，必須將現(xiàn)場圍好，懸掛“危險”標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。使用的繩索要結(jié)實，滑輪轉(zhuǎn)動要靈活，禁止使用斷股或未經(jīng)檢查過的繩索，以防脫落傷人。高樓作業(yè)時，應(yīng)了解樓頂?shù)脑O(shè)施和防護情況，避免在樓頂邊緣作業(yè)。(3)應(yīng)事先檢查樹、桿、梯、站臺以及覘標(biāo)等各部位結(jié)構(gòu)是否牢固，有無損傷、腐朽和松脫，存在安全隱患的應(yīng)經(jīng)過維修后才能作業(yè)。作業(yè)前，要認真檢查攀登工具和安全防護帶，保證完好。7)高原、高寒地區(qū) 8）高空(1)患有心臟病、高血壓、癲癇、眩暈、深度近視等高空禁忌癥人員禁止從事高空作業(yè)。(4)，同時應(yīng)逆流斜上，不應(yīng)中途停留。5)水上6）涉水渡河(2)、流速不超過3m／s。雷電天氣禁止使用大功率儀器設(shè)備作業(yè)。(6)使用大功率電器設(shè)備時，作業(yè)人員應(yīng)具備安全用電和觸電急救的基礎(chǔ)知識。測繪項目安全管理測繪作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各部門、各工種和作業(yè)區(qū)域的實際特點，研究分析作業(yè)環(huán)境，評估安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險，制定安全生產(chǎn)細則，指導(dǎo)規(guī)范職工安全生產(chǎn)作業(yè)。(4)處理好執(zhí)行文件與群眾性技術(shù)革新的矛盾。(2)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件的要求，樹立正確質(zhì)量意識，提高執(zhí)行文件的自覺性，提高各級管理者管理水平，規(guī)范作業(yè)。質(zhì)量管理體系文件發(fā)布之后，就進入質(zhì)量管理體系運行階段。若要對組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，則應(yīng)在最高管理者主持下進行調(diào)整并確保在文件發(fā)布前完成組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。整改就是對在試運行中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，修正文件中含混不清的文字，以保證新的質(zhì)量體系能夠持續(xù)有效的運行。2．試運行測繪單位根據(jù)自身規(guī)模大小及技術(shù)復(fù)雜程度，選擇一個或幾個典型部門或選擇一個或幾個典型的測繪工程項目進行試運行。培訓(xùn)工作嚴格按培訓(xùn)計劃實施；注重培訓(xùn)效果，務(wù)必使每個員工都明確自己的職責(zé)。培訓(xùn)計劃編制完成后，由管理者代表組織培訓(xùn)人員對培訓(xùn)計劃進行評審，計劃應(yīng)全面、準(zhǔn)確、可行，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)即可實施。培訓(xùn)計劃內(nèi)容包括：確定師資、受訓(xùn)人員層次及培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)的規(guī)模與次數(shù)，培訓(xùn)的時間安排以及培訓(xùn)效果的驗證等。要按照文件中涉及的質(zhì)量活動對從事該活動的人員進行專門培訓(xùn)，對原有工作方式反復(fù)宣貫，認識到新的質(zhì)量管理體系是按照ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)建立，是對舊習(xí)慣的變革，自覺摒棄落后的習(xí)慣、作業(yè)和管理方法。(2)培訓(xùn)對象包括從事對產(chǎn)品質(zhì)量有影響的活動的所有人員，即各級管理者、檢驗人員和生產(chǎn)人員。在測繪生產(chǎn)全過程中使影響測繪產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素始終處于受控狀態(tài)。在國家認監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，形成各有關(guān)方面共同實施的工作機制，建立全國統(tǒng)一的國家認可制度和強制性認證與自愿性認證相結(jié)合的認證制度。認可是對從事認證及相關(guān)的檢測機構(gòu)(實驗室)和審核人員資格條件與能力的合格評定活動。監(jiān)督審核、復(fù)評時發(fā)現(xiàn)，獲證單位在認證注冊及證書有效期間內(nèi)，未能有效地貫徹質(zhì)量管理體系要求，出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故，未按規(guī)定使用認可標(biāo)志、認證標(biāo)志和認證證書等，認證機構(gòu)將向獲證單位提出限期期整改、暫停認證注冊、撤銷認證注冊等處分。認可標(biāo)志和認證標(biāo)志不可以使用在產(chǎn)品上，也不能超越認證證書范圍使用或宣傳。(4)審核組組長在末次會議上應(yīng)明確表示是否推薦認證，認證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核組提交的審核報告及其他有關(guān)信息，作出是否批準(zhǔn)認證注冊的決定。(3)審核組提交不合格報告，受審核單位應(yīng)明確在規(guī)定的時間內(nèi)制定糾正和糾正措施，并報審核組認可。審核組按照審核計劃和分工開展現(xiàn)場審核。初訪、預(yù)審應(yīng)在認證合同中明確。受審核單位對文件審核意見進行相應(yīng)的回應(yīng)，對現(xiàn)場審核計劃和審核組進行確認；初訪、預(yù)審并不是必須的審核工作過程。認證程序(1)確定認證機構(gòu)，并向認證機構(gòu)提交認證申請書，研究認證機構(gòu)提供的申請費、文件審核費、現(xiàn)場審核費、監(jiān)督審核費、證書注冊管理費、審核人日期和審核日期等相關(guān)內(nèi)容；確定認證日期，待認證機構(gòu)接受認證申請后，與認證機構(gòu)簽訂正式認證合同；簽訂認證合同后，應(yīng)向認證機構(gòu)提交現(xiàn)行有效版本的質(zhì)量管理體系文件。認證原則質(zhì)量管理體系認證程序主要依據(jù)《質(zhì)量體系審核指南》以及《質(zhì)量體系認證機構(gòu)認可基本要求》和《質(zhì)量體系認證機構(gòu)認可基本要求的說明》等ISO／CASCO和IAF頒布的相應(yīng)文件。記錄的填制應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整和及時。記錄記錄來自質(zhì)量體系實施和產(chǎn)品形成的過程和結(jié)果，是體現(xiàn)客觀證據(jù)的文件。也可以作業(yè)文件管理和技術(shù)管理兩者兼容。2)作業(yè)文件的種類包括作業(yè)指導(dǎo)書、工藝文件、圖式、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、細則、范例、圖表和記錄格式等；作業(yè)文件除了組織內(nèi)部專門制訂外，很多來自顧客、供方、其他相關(guān)方和政府有關(guān)部門等。作業(yè)文件的編寫1)作業(yè)文件的性質(zhì)任務(wù)作業(yè)文件是質(zhì)量體系詳細的操作性文件。質(zhì)量計劃具有普遍性、長期性的作用，是對組織質(zhì)量管理體系文件的補充，其編制的形式、風(fēng)格多樣性。質(zhì)量計劃的編寫質(zhì)量計劃是一種特殊情況下使用的質(zhì)量管理體系文件。(3)控制活動和過程的順序、方法、時間、地點，依據(jù)的文件和規(guī)范，采用的設(shè)備和工具，應(yīng)形成必要的記錄以及信息傳遞的接口和方式等?；緝?nèi)容包括：(1)質(zhì)量管理體系過程和活動的目的、范圍。對于涉及具體作業(yè)層面、環(huán)節(jié)、作業(yè)人員工作的活動或過程所制定對質(zhì)量管理或技術(shù)管理方面的規(guī)范性文件，更強調(diào)可操作性，以區(qū)別管理層角度編制的程序文件。質(zhì)量管理體系程序文件的編寫1)程序文件的性質(zhì)和任務(wù)程序是為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑，將這種途徑用文件的形式明確規(guī)范，即程序文件。在合同條件下或第三方認證情況下，還可以作為質(zhì)量管理體系的證實文件和認證的依據(jù)。質(zhì)量手冊滿足質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求；針對組織的實際，確定質(zhì)量管理體系的范圍；明確對程序文件的規(guī)定或引用；表述質(zhì)量管理體系過程之間的相互作用；對組織開展的質(zhì)量活動和過程、控制要求和方法、各個職能部門和人員的職責(zé)、權(quán)限以及工作要求等方面作出規(guī)定。質(zhì)量手冊1)質(zhì)量手冊的性質(zhì)和任務(wù)質(zhì)量手冊是規(guī)定組織質(zhì)量管理體系的文件。質(zhì)量目標(biāo)的制定依據(jù)質(zhì)量方針，反映質(zhì)量方針要求，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)為明確的、可測性的指標(biāo)，包括滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容。質(zhì)量方針由最高管理者批準(zhǔn)頒布。（4)規(guī)范編寫格式、落實編寫任務(wù)（5)文件的起草，（6）文件的集中討論、優(yōu)化和修改（7)審定、批準(zhǔn)和發(fā)布、實施質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的編寫質(zhì)量方針是組織在質(zhì)量上的宗旨和方向，是組織在質(zhì)量上的追求。 (2)成立文件編寫組。（4）操作實施和證實檢查的原則。（2）整體優(yōu)化原則。（8）質(zhì)量計劃。（6）規(guī)范。（5)作業(yè)文件。 (3)質(zhì)量手冊。2)質(zhì)量管理體系文件的劃分(1)質(zhì)量方針。培訓(xùn)內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核員；制訂內(nèi)部審核計劃；在質(zhì)量管理體系運行期間，開展覆蓋體系的內(nèi)部審核；開展管理評審；采取措施，包括文件的修改，完善質(zhì)量管理體系；質(zhì)量管理體系在運行中不斷鞏固、提高和改進；質(zhì)量管理體系運行滿足要求，向認證機構(gòu)提出認證申請。時間一般應(yīng)不少于3個月。(4)質(zhì)量管理體系運行和實施階段。依據(jù)體系總體設(shè)計方案，擬定體系文件的類型、層次、結(jié)構(gòu)和綱目；制訂體系文件編制計劃；文件編制的調(diào)研、討論、起草、協(xié)調(diào)，形成草案；文件審定、修改、確認、批準(zhǔn)；文件印刷出版和正式頒布；文件的分發(fā)、學(xué)習(xí)和實施準(zhǔn)備等。時間需要1個月左右。（2）體系總體設(shè)計和資源配備階段。學(xué)習(xí)、宣貫ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想、提高認識；領(lǐng)導(dǎo)層決策；成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子；分層次進行貫標(biāo)培訓(xùn)；確定文件編寫人員；組織培訓(xùn)骨干隊伍，包括文件編寫培訓(xùn)；制訂工作計劃及程序。選定通過ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)人員為骨干，組成貫標(biāo)工作班子，負責(zé)質(zhì)量管理體系文件的編寫，組織質(zhì)量管理體系工作的運行和改進。(9)文件編寫要點。(7) 過程分析。(5)機構(gòu)設(shè)置。(3)組織規(guī)模。2．貫標(biāo)工作策劃1)人員培訓(xùn)2)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)考慮因素(1)社會環(huán)境。 （5）認證機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費情況能否被接受。（3）認證機構(gòu)的認證業(yè)務(wù)范圍是否包括測繪產(chǎn)品。4)認證機構(gòu)的選擇考慮因素有：(１)顧客是否提出了需獲得某一特定認證機構(gòu)認證的特殊要求。尤其是熟悉測繪行業(yè)，具有對測繪單位開展咨詢的業(yè)績。(2)經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會(簡稱國家認監(jiān)委)批準(zhǔn)。（6）質(zhì)量經(jīng)濟性與效率等。（4）組織的管理水平與裝備水平。（2）產(chǎn)品的特性及復(fù)雜程度。因此，測繪單位應(yīng)當(dāng)用標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系并形成文件，以保證質(zhì)量管理體系文件符合要求。為適應(yīng)測繪產(chǎn)品要求，科學(xué)技術(shù)進步、市場發(fā)展、質(zhì)量管理體系建立，實施和改進適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，使測繪單位具備國際通用、先進、不斷完善的質(zhì)量管理體系，有利于在競爭中發(fā)展。為了和國際接軌，提高質(zhì)量管理水平，更好地滿足顧客對測繪產(chǎn)品的需求和期望，提高整體效率和市場競爭能力，增加利潤。分析、調(diào)整和充實生產(chǎn)的資源和過程，整理、補充和編制各類質(zhì)量管理程序、規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書等文件。質(zhì)量管理的原則和基本原理1）質(zhì)量管理的8項原則以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、互利的供方關(guān)系、。對ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的修改、換版，我國有關(guān)部門一直采取同步跟蹤。1988年12月，我國發(fā)布等效采用的GB／T 10300系列標(biāo)準(zhǔn)。支持性標(biāo)準(zhǔn)是：ISO 10012測量控制系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)不排斥與環(huán)境管理、職業(yè)安全與健康等方面的管理的銜接。(6)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)外兼容性好了。標(biāo)準(zhǔn)中的語言、術(shù)語都更加通俗清晰、簡捷易懂，減少專業(yè)性色彩，便于各行各業(yè)的使用。 (3)系統(tǒng)完整地應(yīng)用過程方法，將全面質(zhì)量管理理論中的“PDCA”方法應(yīng)用到具體質(zhì)量管理的每項活動和過程中，對每項質(zhì)量管理的活動作為過程來管理。質(zhì)量管理要求提高了，不僅要保持，還要持續(xù)改進。(2)質(zhì)量管理的境界提高了，以顧客為關(guān)注的焦點，滿足顧客的要求和期望，增強顧客滿意度。2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)主要特點：(1)系統(tǒng)地提出質(zhì)量管理理論基礎(chǔ)及其在質(zhì)量管理體系中的應(yīng)用。2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)是面向21世紀的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過這次修改，原本問題沒有根本解決，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大大增加。1994版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)1994版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)沒有