【正文】 （摘自《國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》） 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委政策與法律事務(wù)部主任 蔡偉第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè)。其中：法律24件、行政法規(guī)42件、國(guó)家質(zhì)檢總局部門(mén)規(guī)章21件、質(zhì)檢總局成立以前的部門(mén)規(guī)章8件、國(guó)家質(zhì)檢總局各司局發(fā)布的行政規(guī)范性文件3件、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的行政規(guī)范性文件11件。調(diào)整范圍：對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果。主要制度：國(guó)家對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。調(diào)整范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)以及對(duì)其實(shí)施的資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。主要制度：國(guó)家對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。調(diào)整范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)。12.《認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第 82號(hào)，2005年9月29日公布，自2005年11月1日起施行）立法目的：為規(guī)范認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。調(diào)整對(duì)象：認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。主要制度：國(guó)家對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行審批制度。調(diào)整范圍：能源效率標(biāo)識(shí)的實(shí)施、備案、監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。主要制度： 國(guó)家對(duì)節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)制度。調(diào)整范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個(gè)人或者其代理人，向有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)，符合有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并允許其使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。 9.《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第 67號(hào)，2004年11月5日公布，自2005年4月1日起施行）立法目的：為促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，提高有機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。調(diào)整對(duì)象：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室。 8.《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第65號(hào)，2004年6月23日公布，自2004年8月1日起施行）立法目的：為規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的管理，合理利用社會(huì)資源，保證強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的有效實(shí)施。調(diào)整對(duì)象：認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。主要制度：認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督管理制度。調(diào)整范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。未經(jīng)注冊(cè)的，不得從事相關(guān)活動(dòng)。 6.《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢(xún)?nèi)藛T管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第61號(hào)，2004年5月24日公布，自2004年8月1日起施行）立法目的：為規(guī)范認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢(xún)?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)的管理。調(diào)整對(duì)象：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。主要制度：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。調(diào)整范圍：本規(guī)定適用出口食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)、登記的申請(qǐng)、評(píng)審發(fā)證和監(jiān)督管理。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存出口食品的企業(yè)，必須取得衛(wèi)生注冊(cè)證書(shū)或者衛(wèi)生登記證書(shū)后，方可生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存出口食品。4.《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第20號(hào)，2002年4月19日公布，自2002年5月20日起施行）立法目的：為加強(qiáng)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證出口食品的安全和衛(wèi)生質(zhì)量。調(diào)整對(duì)象：凡向中國(guó)輸出《實(shí)施企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》內(nèi)產(chǎn)品的國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)。凡向中國(guó)輸出《目錄》內(nèi)產(chǎn)品的國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)，須向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局申請(qǐng)注冊(cè)。3.《進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第16號(hào)，2002年3月14日公布施行）立法目的：為保護(hù)我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。調(diào)整對(duì)象：列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品。主要制度：國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。調(diào)整范圍：本辦法適用于對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可、出口商品質(zhì)量許可及衛(wèi)生注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施評(píng)審的人員資格的評(píng)定、注冊(cè)和管理。主要制度：國(guó)家對(duì)質(zhì)量許可及衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員實(shí)行注冊(cè)制度。 第五十七條 武器裝備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)與武器裝備研制、生產(chǎn)單位惡意串通，弄虛作假，或者偽造檢驗(yàn)、認(rèn)證結(jié)果，出具虛假證明的，取消其檢驗(yàn)、認(rèn)證資格，并由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；屬于軍隊(duì)的武器裝備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和總裝備部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，組織對(duì)武器裝備測(cè)試和校準(zhǔn)試驗(yàn)室實(shí)施認(rèn)可，對(duì)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施資格管理。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境驗(yàn)證。 上道路行駛的拖拉機(jī)，依法必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，在出廠(chǎng)前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，并符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)注冊(cè)，并予以公告。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。 14.《食品安全法實(shí)施條例》（2009年7月8日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行） 第三十四條 申請(qǐng)人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)復(fù)檢機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)認(rèn)證，并及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。國(guó)家鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高乳制品安全管理水平。 12.《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（2008年8月1日公布，自2008年10月1日起施行）第十九條第一款 國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購(gòu)名錄。獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品，方可進(jìn)口或者出口。第三十二條 國(guó)家對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理。 第三十一條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，可以對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠(chǎng)前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)，對(duì)其中涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理。10.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（2005年8月10日頒布，自2005年12月1日起施行） 第十條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對(duì)實(shí)施許可制度和國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理，查驗(yàn)單證，核對(duì)證貨是否相符。 8.《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（2004年12月22日頒布，自2005年4月1日起施行） 第三十九條 本條例第三十八條規(guī)定以外的其他直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專(zhuān)用設(shè)備、器材、工具和安全檢測(cè)設(shè)備，實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度（已實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品除外），相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)依法共同制定。證書(shū)有效期為５年。 7.《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》（2004年11月5日頒布，自頒布之日起施行） 第二十條 三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證；經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。 5.《中華人民共和國(guó)電信條例》（2000年9月20日頒布，自頒布之日起實(shí)施） 第五十五條 辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并附送經(jīng)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的電信設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)。 4.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2000年1月4日頒布，自2000年4月1日起施行） 第二十二條 國(guó)家對(duì)部分第三類(lèi)醫(yī)療器械實(shí)行強(qiáng)制性安全認(rèn)證制度。國(guó)家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)規(guī)劃、審查。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。第三十六條 已經(jīng)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，需新增檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)單項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的，不得開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。 第三十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)后，省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)應(yīng)指定所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第三十三條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。（二）行政法規(guī)：16件（《認(rèn)證認(rèn)可條例》除外）1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》（1987年2月1日頒布，頒布之日起實(shí)施）第三十二條 為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)計(jì)量認(rèn)證。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。 第六十五條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。 第五十七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企