【正文】 本文結(jié)束 ? 敬請(qǐng) 指正 ? 聯(lián)繫方式 ? ? 。 兩岸入世與互動(dòng)關(guān)係 ? 事實(shí)上兩岸入世後，雙方巳非常頻密的經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)係將更加深化，本來也可能產(chǎn)生一種新而獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)問題對(duì)話管道，透過協(xié)商包括三通在內(nèi)的兩岸各項(xiàng)政經(jīng)議題，並凸顯對(duì)等地位。 ? 整體而言，服務(wù)業(yè)市場的開放對(duì)中國大陸業(yè)者的衝擊很大，但因引進(jìn)國外先進(jìn)的管理、服務(wù)機(jī)制，將快速提升中國整體的服務(wù)水準(zhǔn)。 大陸入世衝擊（三） ? 在服務(wù)業(yè)方面，入世後中國大陸承諾開放電信、金融、分銷、法律、會(huì)計(jì)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，電信服務(wù)業(yè)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)及債券業(yè)在管理效率、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)創(chuàng)新等方面皆難以和外商匹敵，且證券與債券業(yè)的市場深度不夠，業(yè)者受市場開放的衝擊明顯。入世後農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到嚴(yán)重的衝擊，農(nóng)村與城鎮(zhèn)的生活水平差距拄大，七年內(nèi)農(nóng)業(yè)失業(yè)人口將增加一千萬至一千三百萬人(約佔(zhàn)該產(chǎn)業(yè)總勞動(dòng)比重的百分之三點(diǎn)六 )。農(nóng)業(yè)在中國大陸改革開放後便是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村平均收入約只有城鎮(zhèn)之百分之四十二，生產(chǎn)總值佔(zhàn) GDP比重雖逐年下降，但仍在百分之十五以上，總計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力有四億六千四百萬人，其中從事農(nóng)林漁牧業(yè)的三億二千六百萬人，約佔(zhàn)總就業(yè)人口的三分之一。入世後，白領(lǐng)外勞也將受影響。 入世衝擊（八） ? 服務(wù)業(yè)一衝擊有限，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約佔(zhàn)島內(nèi)生產(chǎn)毛額GDP約三分之二，一九九九年臺(tái)灣服務(wù)業(yè)貿(mào)易出進(jìn)口值各為一百六十六億美元與二百三十三億美元，分別居全球第十九與十四名，服務(wù)業(yè)已成為臺(tái)灣總產(chǎn)出的主流，對(duì)於影響臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場問題，除部份電信服務(wù)業(yè)，航空運(yùn)輸輔助服務(wù)業(yè)，外銀在臺(tái)分行部份法律服務(wù)業(yè)主外，已根據(jù)現(xiàn)狀開放外，入世對(duì)服務(wù)業(yè)衝擊有限，反而有助島內(nèi)服務(wù)業(yè)進(jìn)車國際。學(xué)校為因應(yīng)入世衝擊，除已規(guī)劃各式英語課程及國際研究生學(xué)院，並積極尋求與國際著名學(xué)校合作，開放學(xué)生進(jìn)修國內(nèi)外學(xué)位，不但提升國際性留住臺(tái)灣學(xué)生，也向國際招攬學(xué)生，開創(chuàng)教育商機(jī)。 入世衝擊（七） ? 教育一企業(yè)在面對(duì)入世的衝擊時(shí)，在調(diào)整上人力資源如何國際化是一大主要挑戰(zhàn)，如何讓員工有足夠的國際能力是人力資源發(fā)展的主要方向，此外，也要有能力能到國際市場去搶人才，競逐世界一流的人才。 ? 造紙業(yè)一非關(guān)稅障礙逐年消除，將給予臺(tái)灣的業(yè)者爭取市場商機(jī)的好機(jī)會(huì)，有助開拓外銷。 ? 資訊、通訊一市場更大，臺(tái)灣的資訊、通訊產(chǎn)業(yè)出口競爭力極強(qiáng)，關(guān)稅降低產(chǎn)業(yè)影響有限，反而可因貿(mào)易對(duì)手國解決歧見而擴(kuò)大外銷空間，而得到出口方面的實(shí)質(zhì)利益。臺(tái)灣的業(yè)者如赴大陸投資恐造成島內(nèi)投資排擠效益。 ? 石化業(yè)一規(guī)劃大規(guī)模大陸投資計(jì)晝，大陸將繼美國之後成為最大的石化原料需求國。 ? 水泥業(yè)一臺(tái)灣水泥成本比大陸貴，自西部礦權(quán)於一九九七年到期後，即向大陸、日本、菲律賓進(jìn)口水泥每月大約一、二十萬公噸，入世對(duì)水泥業(yè)是利多於弊。外銷量將可望新增二至五萬噸，整體獲利將可提高百分之五至十五。為提高市場競爭力，已採產(chǎn)銷分離策略，不擔(dān)心洋貨或大陸威脅。 ? 家電業(yè)一市場開放後預(yù)料價(jià)格較低，生產(chǎn)量大的大陸產(chǎn)品是最大勁敵，將先進(jìn)口在島內(nèi)試銷，並對(duì)購買者做市場調(diào)查。 ? 食品業(yè)一積極布局，搶攻商機(jī)，提高品質(zhì)進(jìn)行市場區(qū)隔，跨足大陸擴(kuò)大市場規(guī)模成為趨勢。 入世衝擊（二） ? 營造業(yè)一面臨外商壓境威脅，人世後國外營造公司將可直接來臺(tái)成立分公司，毋須透過技術(shù)移轉(zhuǎn)與島內(nèi)營造公司合作，便可直接參與投標(biāo)，現(xiàn)在島內(nèi)營造業(yè)大鬧工程荒，平均未業(yè)率高達(dá)百分之十點(diǎn)二十二，逾十一萬營造業(yè)一定要合並，基於互惠的原則，只要能力夠，臺(tái)灣的營造廠商可向互惠的四十餘國競標(biāo)工程。入世後每年逾二萬農(nóng)民失業(yè)，六年內(nèi)有十萬農(nóng)民失業(yè)。而在服務(wù)業(yè)方面，對(duì)人員移動(dòng)、金融幣場、土地利用等各方面的衝擊有限，且有助於健全臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場及提升消費(fèi)者福祉，唯個(gè)別服務(wù)業(yè)，如保險(xiǎn)、律師、教育、旅遊的市場開放，將對(duì)現(xiàn)有業(yè)者造成較大的競爭壓力。 ? 惟我代表團(tuán)遵照政府決策，數(shù)度向中國代表團(tuán)及ＷＴＯ防衛(wèi)措施委員會(huì)去函，中國終於在二○○二年十二月十二日在日內(nèi)瓦與我國以對(duì)等會(huì)員立場，就本案依據(jù)ＷＴＯ相關(guān)規(guī)範(fàn)進(jìn)行雙邊諮商，會(huì)中雖未立即達(dá)成協(xié)議，惟且雙方均能針對(duì)問題進(jìn)行專業(yè)與坦誠之討論，為中國與臺(tái)灣首度在ＷＴＯ架構(gòu)下之官方互動(dòng)，頗獲ＷＴＯ體系之矚目與肯定。在新的貨幣體系之下，每一種貨幣表彰的價(jià)值是該種貨幣背後一定數(shù)量的黃金，每一種貨幣在兌換成美元後，又可以每英兩 35美元的價(jià)格向美國政府換回黃金，所以實(shí)質(zhì)上，在布列敦森林協(xié)定（ Breton Woods Agreement）之下，美元成為國際間的本位貨幣，每一種貨幣都與可以自由兌換黃金的美元有了固定的兌換關(guān)係。 ? 1920年代與 1930年代，爆發(fā)了世界性的貨幣混亂與經(jīng)濟(jì)蕭條，為了避免重蹈覆轍，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕，同盟國政府決定召開聯(lián)合國金融與貨幣會(huì)議。 . 布列敦森林體系 ? 從 1880年到第一次世界大戰(zhàn)初期及戰(zhàn)時(shí)的某一小段時(shí)間內(nèi)，國際間的外匯交易是以國際金本位制（ International Gold Standard）為基礎(chǔ)，這表示每個(gè)國家的制定貨幣單位與發(fā)行貨幣時(shí)必須握有一定數(shù)量的黃金。ＷＴＯ為了執(zhí)行所轄各項(xiàng)協(xié)定，協(xié)助開發(fā)中國家執(zhí)行ＷＴＯ各項(xiàng)協(xié)定，及借用其他專業(yè)性組織之技術(shù)專長等目的，而與聯(lián)合國、聯(lián)合國各專門機(jī)關(guān)及所謂之布列敦森林（ Bretton Woods）體制（亦即國際貨幣基金及世界銀行）等三方面，都有密切之合作關(guān)係。二○○二年度接受檢討之會(huì)員有印度、歐盟、日本、巴貝多、澳洲、多明尼加、委內(nèi)瑞拉及香港。迄二○○二年七月ＷＴＯ共處理二百四十三個(gè)爭端案件。 解決爭端 ? ＷＴＯ爭端解決機(jī)制，係在提供多邊貿(mào)易體系安全性及可預(yù)測性之重要因素。D）條款進(jìn)行檢討，以期使其更具強(qiáng)制性及可行性。 ５、就ＷＴＯ目前相關(guān)規(guī)定與會(huì)員在國際多邊環(huán)保公約下義務(wù)間關(guān)係展開談判，並談判削減或廢除環(huán)保貨品與服務(wù)貿(mào)易之關(guān)稅與非關(guān)稅障礙等。另在討論漁業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)考慮漁業(yè)補(bǔ)貼之削減對(duì)於開發(fā)中國家之重要性。 ２、有關(guān)與貿(mào)易有關(guān)的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)協(xié)定之議題為：建立酒類地理標(biāo)示之多邊通告及註冊制度。 提供經(jīng)貿(mào)談判之論壇（二） ? （二）部長宣言指示進(jìn)行談判之內(nèi)建議題： １、改善非農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)入條件：談判範(fàn)圍包括降低或取消關(guān)稅、改善或消除關(guān)稅級(jí)距、關(guān)稅高峰及非關(guān)稅貿(mào)易障礙。 １、農(nóng)業(yè)談判目標(biāo)為改善市場進(jìn)入；削減出口補(bǔ)助，以期完全廢除該補(bǔ)助；削減扭曲貿(mào)易之境內(nèi)支持；及考量開發(fā)中國家之特殊與差別待遇、糧食安全、鄉(xiāng)村發(fā)展及非貿(mào)易關(guān)切事項(xiàng) (nontrade concerns)。 提供經(jīng)貿(mào)談判之論壇（一） ? ＷＴＯ第四屆部長會(huì)議於二○○一年十一月間通過「杜哈發(fā)展議程」 (Doha Development Agenda)，ＷＴＯ已正式展開新一輪多邊貿(mào)易談判之工作，並設(shè)立「貿(mào)易談判委員會(huì)」負(fù)責(zé)推動(dòng)談判工作之進(jìn)行，以及責(zé)成總理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 ? 上述貨品、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易相關(guān)之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)多邊協(xié)定均設(shè)有理事會(huì)，理事會(huì)下再依各個(gè)議題設(shè)置委員會(huì)與工作小組等。 ＷＴＯ之工作重點(diǎn) ? 依據(jù)ＷＴＯ設(shè)立規(guī)程，ＷＴＯ工作重點(diǎn)應(yīng)包括： ? 管理及執(zhí)行ＷＴＯ各項(xiàng)協(xié)定、 ? 提供經(jīng)貿(mào)談判之論壇、 ? 解決爭端、 ? 管理貿(mào)易政策檢討機(jī)制、 ? 與其他經(jīng)貿(mào)組織合作，以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)政策之協(xié)調(diào)等。同時(shí)開發(fā)中國家與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家在烏拉圭回合談判所扮演之角色，亦較歷次回合談判更見影響力。 鼓勵(lì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ? ＷＴＯ有四分之三以上之會(huì)員為開發(fā)中國家，或過去屬於非市場經(jīng)濟(jì)而正進(jìn)行轉(zhuǎn)型至市場經(jīng)濟(jì)之國家。例如ＷＴＯ農(nóng)業(yè)協(xié)定旨在促進(jìn)較公平之農(nóng)業(yè)貿(mào)易；與貿(mào)易有關(guān)之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)協(xié)定則對(duì)涉及概念與創(chuàng)意部分改進(jìn)其競爭條件； ? 而服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定在服務(wù)貿(mào)易部分亦有公平競爭之相關(guān)規(guī)範(fàn)；至於其他協(xié)定如：防衛(wèi)措施協(xié)定、關(guān)稅估價(jià)協(xié)定、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定等，均係為推動(dòng)公平競爭與不造成貿(mào)易扭曲效果而設(shè)計(jì)。至於有關(guān)農(nóng)業(yè)之出口補(bǔ)貼，及各會(huì)員以國內(nèi)規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行之各項(xiàng)資助、補(bǔ)貼等（即所謂之「境內(nèi)總支持」）亦應(yīng)受到約束並逐年削減。所謂約束稅率，係指ＷＴＯ各會(huì)員對(duì)於個(gè)別產(chǎn)品之稅率作出調(diào)降之承諾後，其執(zhí)行稅率即須約束於此一稅率之下，未來不得提高稅率至超過該約束稅率，否則即