工程(建設(shè))項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(參考版)
2024-09-22 21:15本頁(yè)面
【正文】 國(guó)內(nèi)投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用表 的各欄目數(shù)據(jù)和 “ 全部投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 費(fèi)用表 ” 對(duì)應(yīng)欄目的數(shù)據(jù)相同，只是增列了 “ 國(guó)外借款本金償還 ” 和 “ 國(guó)外借 款利息支付 ” 欄目。后 者 以國(guó)內(nèi)投資作為計(jì)算的基礎(chǔ) ,將國(guó)外貸款利息和本金的償還作為現(xiàn)金流 出，用以計(jì)算國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率 第五章 工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表 全部投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用表 的欄目和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) “ 全部投資現(xiàn)金流量 表 ” 基本相同。 第五章 工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本報(bào)表分為 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用表 (全部投資 )和 國(guó)民 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用表 (國(guó)內(nèi)投資 )。 第五章 工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 一 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 第五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及報(bào)表 0( ) ( 1 )nttstE N P V B C i ??? ? ?? (二 )經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (ENPV) 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，是 指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈收益流量折算到建設(shè) 期初的現(xiàn)值之和。其公式為： 判別準(zhǔn)則： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明 項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過了要求的水平，這時(shí)應(yīng) 認(rèn)為項(xiàng)目是可以接受的。 支付意愿 —— 消費(fèi)者愿意為某一最終產(chǎn)品或服務(wù)支付的金額 邊際貢獻(xiàn)率 — 商品或生產(chǎn)要素可用量的任一邊際變化對(duì)國(guó)民收 入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)值。 邊際成本 —— 每增加一個(gè)單位的產(chǎn)量所增加的總成本。因 此，土地的影子價(jià)格也是建立在被放棄的最大收益這一機(jī)會(huì)成本概念上的 如果項(xiàng)目占用的土地是沒有什么用處的荒山野嶺，其機(jī)會(huì)成本可視為零 若項(xiàng)目所占用的是農(nóng)業(yè)土地，影子價(jià)格是指項(xiàng)目占用農(nóng)用土地后國(guó)家放 棄的收益，由土地的 機(jī)會(huì)成本 (項(xiàng)目占用土地后國(guó)家放棄的該土地最佳可替 代用途的凈效益 )和 占用該土地而引起的新增資源消耗 (遷費(fèi)用和勞動(dòng)力安 置費(fèi) )兩部分構(gòu)成拆； 如果項(xiàng)目占用城市用地，應(yīng)以土地市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算土地的影子價(jià)格，主要 包括土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。采用不同的方式獲得土地使用權(quán)，投資項(xiàng)目占 用的土地可能具有不同的財(cái)務(wù)費(fèi)用，甚至其財(cái)務(wù)費(fèi)用為零，但是占用土地 的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用幾乎總是存在的，而且同一塊地在一定時(shí)期其經(jīng)濟(jì)費(fèi)用應(yīng)是唯 一的。礦產(chǎn)等不可 再生資源的影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算，水和森林等可再生自然資源 的影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用計(jì)算。新增資源耗費(fèi)是指社會(huì)為勞動(dòng)力就業(yè)而付 出的．但職工又未得到的其他代價(jià)，如為勞動(dòng)力就業(yè)而支付的搬遷費(fèi)、培 訓(xùn)費(fèi)、城市交通費(fèi)等。 人力資源（影子工資） 影子工資主要包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和新增資 源耗費(fèi)。 （二）政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格 第五章 工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目的特殊投入物是指項(xiàng)目在建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中使用的勞動(dòng)力、土地和 自然資源等。 鐵路運(yùn)輸 作為項(xiàng)目投入物的影子價(jià)格，一般按完全成本分解定價(jià)，對(duì)運(yùn) 能富余的地區(qū)，按可變成本分解定價(jià)。 電 力作為項(xiàng)目投入物時(shí)的影子價(jià)格，一般按完全成本分解定價(jià)，電力過 剩時(shí)按可變成本分解定價(jià)。按后備水源的邊際成本分解定價(jià)，或者 按恢復(fù)水資源存量的成本計(jì)算。下面是政府主要調(diào)控的水、電、鐵路運(yùn)輸?shù)? 作為投入物和產(chǎn)出物時(shí)的影子價(jià)格的確定方法。進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可將這些貨物的市 場(chǎng)價(jià)格加上或者減去國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)作為影子價(jià)格。 非天然的非外貿(mào)貨物 是指由于經(jīng)濟(jì)原因或 政策原因不能外貿(mào)的貨物，包括由于國(guó)家的政策和法令限制不能外貿(mào)的貨 物，還包括這樣的貨物：其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本加上到口岸的運(yùn)輸、貿(mào)易費(fèi)用后 的總費(fèi)用高于離岸價(jià)格，致使出口得不償失而不能出口，同時(shí)，國(guó)外商品 的到岸價(jià)格又高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同樣商品的經(jīng)濟(jì)成本，致使該商品也不能從國(guó) 外進(jìn)口。又分為天然非外貿(mào)貨物和非天然的非外貿(mào)貨物。 外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足以下條件： 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本 ≥ 到岸價(jià)格 (CIF) 外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足以下條件： 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本 ≤ 離岸價(jià)格 (FOB) 到岸價(jià)格與離岸價(jià)格統(tǒng)稱 口岸價(jià)格 。 外貿(mào)貨物影子價(jià)格的定價(jià)基礎(chǔ)是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。 即確定影子價(jià)格時(shí)，對(duì)于投入物和產(chǎn)出物，首先要區(qū)分為市場(chǎng)定價(jià)貨 物、政府調(diào)控價(jià)格貨物和特殊投入物三大類別，然后根據(jù)投入物和產(chǎn)出 物對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響分別處理。再考慮社會(huì)資源可用量、政策變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)未 來變化等各種不確定因素的存在和影響，更是難上加難。就是說，影子價(jià)格是由國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目 標(biāo)和資源可用量的邊際變化賴以產(chǎn)生的環(huán)境決定的 一、概述 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，區(qū)別于現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格而采用的能夠反映 其實(shí)際價(jià)值的一種價(jià)格：在其資源不變的條件下，一種資源投入 每增加一單位所帶來的追加收益（資源投入的邊際收益） 第五章 工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 一般而言，項(xiàng)目投入品的影子價(jià)格就是它的機(jī)會(huì)成本 — 資源用于國(guó)民 經(jīng)濟(jì)其他途徑時(shí)的邊際產(chǎn)出價(jià)值，即資源用于該項(xiàng)目而不是用于其他用 途所放棄的邊際收益，項(xiàng)目產(chǎn)出品的影子價(jià)格就是用戶的支付意愿 — 用 戶為取得產(chǎn)品所愿意支付的價(jià)格。進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí) 項(xiàng)目的主要投入物和產(chǎn)出物價(jià)格，原則上都應(yīng)采用影子價(jià)格。如果某種資源數(shù)量 稀缺，同時(shí)，有許多用途完全依靠于它，那么它的影子價(jià)格就高。然而，由于市場(chǎng)缺陷的存在，市場(chǎng)價(jià)格往 往不能真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際效益，不能作為資源配置的正確信號(hào)和計(jì)量依據(jù) 因此，項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用時(shí)的專用價(jià)格 —— 影子價(jià)格 ：又：最優(yōu)價(jià)格 是指依據(jù)一定原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反 映市場(chǎng)供求狀況，反映資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價(jià)格。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用的是市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)格。 另外，使用勞動(dòng)力增加就業(yè)人數(shù)和就業(yè)時(shí)間，也會(huì)使勞動(dòng)力減少了閑暇 時(shí)間而增加體力消耗和生活資料消耗。影子工資則要按勞動(dòng)力的潛在社會(huì)價(jià)值計(jì)算，而其潛在價(jià)值則 要從分析項(xiàng)目使用勞動(dòng)力會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來的影響。 與財(cái)務(wù)上工資有一定區(qū)別：財(cái)務(wù)工資是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本，并非勞動(dòng)力
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