【正文】 10 根據本項目背景、現狀、目標、內容和要求的理解情況，對提出實施本項目的實施技術方案和工作流程的科學性、可操作性進行橫向比較 同比最優(yōu) 5 5 同比次之 34 同比最差 12 對項目重點難點分析及建議是否合理全面進行橫向比較 同比最優(yōu) 5 5 同比次之 34 同比最差 02 根據投標人對各階段工作安排及計劃合理性，工作流程的邏輯關系清晰程度，對本項目工作進度的影 響因素認識是否準確清晰，對項目實施組織管理是否提出針對性的協(xié)調解決辦法。最高得分為 10分。 注： 須提供 項目負責人 由社保部門出具的 2020 年 6 月 2020年 6 月在該單位購買 社保 的 證明 文件及職稱證書、個人項目獲獎證書復印件加蓋公章，否則不得分 。 10 合計 45 2020 年、 2017年度土地變更調查項目 44060820200810120001 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司編制 26 注：各評委按規(guī)定的范圍內進行量化打分，并統(tǒng)計總分。 注：以上獎項須以投標人名義獲獎，個人獲獎證書無效，同一級別獲多個獎項的，按一個獎項 計算，不提供不得分。 6 4 計算機軟件著作權登記 （ 提供加蓋公章的中華人民共和國國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著作權登記證書復印件， 不提供不得分 ） 投標人具有計算機軟件著作權登記證書的，每個得 1分，最高得 5分。） 根據投標人自 2020 年 1 月 1 日至投標截止時間止，榮獲資信等級榮譽情況進行評分。 （ 1）次數≥ 6次的，得 8分； （ 2） 3次≤次數＜ 6次的，得 4分； （ 3） 1次≤次數＜ 3次的，得 2分； （ 4）沒有獲得的，得 0分。 6 2 “守合同重信用企業(yè)”榮譽 （提供加蓋公章的證明文件復印件，不提供不得分。 表一：資格符合性評審表 評審內容 投標人核 準 情況 資格性審查 投標人資格是否符合招標文件的要求 資格證明文件是否齊全 保證金是否足額提交 符合性審查 投標有效期是否為 90天 投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求 商務和服務內容無重大偏離 “ 用戶需求書 ” 的要求 投標報價是固定唯一價 投標報價沒有超出 采購 預算 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的 投標文件實質性響應招標文件要求，且無經評委認定為無效標的 沒有符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的 結論 注： “√” 表 示 合格或 “X” 表示不合格；結論欄中按 “ 一票否決 ” 填寫 “ 通過 ” 或 “ 不通過 ” ； “ 不通過 ” 則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。 從投標截止日起到定標日止，投標人不得與參加評標的有關人員私下接觸。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。 2020 年、 2017年度土地變更調查項目 44060820200810120001 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司編制 24 ，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。 37. 簽約 （自中標通知書發(fā)出之日起 30日內）。 36. 定標 ，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。 35. 拒絕任何或所有投標的權利 評標委員會經評審，一致認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。將投標人的商務、技術得分和價格得分相加，計算得出各投標人的綜合得分。 （ 3）價格評分：價格分統(tǒng)一采用低價 優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求（通過資格性審查和符合性審查）且報價最低的評標價 (指修正及價格扣除后報價，下同 )為評標基準價，其價格分為滿分。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 （ 2）小型和微型企業(yè)產品價格扣除 、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2020]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 技術評分： 由評委對所有有效投標文件的技術響應方案進行審核和評價，填寫《技術評審表》，評審內容見附表。 商務評分： 由評委對所有有效投標文件 的商務條件進行審核和分析，填寫《商務評審表》。（ 見表一： 資格符合性審查表） 如果本項目的有效投標人不足三家，根據采購人的申請及采購監(jiān)督管理部門的核準批復，采購代理機構可以據此知會相關投標人，采取其他采購方式繼續(xù)采購。 根據各投標人的商務、技術及價格得分，計算出投標人的綜合得分，評標委員會按綜合得分由高到低的原則進行排序，推薦綜合得分排序最高的投標人為第一中標候選人，依此類推。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。簽訂補充合同的必須按照規(guī)定備案。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施 ，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 采購代理機構在收到投標人的有效書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密，質疑投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。采購代理機構受理書面質疑書原件之日起，在規(guī) 定的期限內作出答復。 質疑內容不得含有虛假、惡意成分。 六、質疑與回復 29. 1投標人有質疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質疑有效期限內向采購代理機構提交質疑書原件，逾期質疑無效。 如第一中標候選人存在履約能力不足或所提交的《投標文件》內容存在虛假情況的，取消其中標2020 年、 2017年度土地變更調查項目 44060820200810120001 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司編制 21 人的資格，采購人可以重新招標或者確定排名第二的中標候選人為中標人。 中標人確定后， 招標采購單位 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并 向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 評審結束后，采購人根據需要通知評標委員會推薦的第一中標人在 2 個工作日內，將投標文件中的相關證件、證明文件、合同等文件的原件送采購人核對與投標文件中的復印件是否一致。 27. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審， 提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序排名推薦中標候選人名單。除上述情形外，評審委員會不再接受其他外部材料。 除評標委員會主動要求澄清外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標相關的 任何問題與評標 委員會聯(lián)系。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件 和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。 如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 24. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交 了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。具有下列情形之一的，評審專家應當主動提出回避，采購人、采購代理機構和政府采購監(jiān)管部門也可以提出要求其回避： 2020 年、 2017年度土地變更調查項目 44060820200810120001 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司編制 19 1）本人、配偶或直系親屬三年內曾在參加該采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問的，或與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛的； 2）任職單位與采購人或參加該采購項目的供應商存在行政隸屬關系的； 3）參與該采購項目的進口產品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作的； 4）是參加該采購項目供應商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商存在其他經濟利益關系的； 5）評審委 員會成員之間具有配偶、近親屬關系的； 6）同一任職單位評審專家在同一項目評審委員會成員中超過兩名的； 7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。 本項目評標委員會 由 5位專家組成，其中采購人代表 1名，其余 4名從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。 做 好開標記錄，開標記錄由 各投標人簽字確認 。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 五、開標、評標定標 22. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。從投標截止時間起至投標有效期前，投標人不得撤回其投標文件。修改后的投標文件須按照本招標文件的相關規(guī)定在投標截止時間之前重新遞交，否則，采購代理機構將拒絕接受修改后的投標文件。 21. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。 ，均以評標 小組審定通過方為有效。 、服務投標明細表對應的投標不相符時，以開標一覽表為準。 ，以單價為準，修正對應的合計價。 20. 投標文件差異修正準則 語言和計量單位：投標文件和來往函件應用簡體中文書寫，計量單位應使用國際標準單位；投標人提供的支持文件、技術資料和印刷的文獻可以用其它語言，但相應內容應附有 中文翻譯本（經公證處公證），以中文為準。 、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的 開標日期和時點） 之前不得啟封”的字樣， 封口處應加蓋投標人印章 。 投標文件中的任何重要的 插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表人在旁邊簽字才有效。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。投標文件的封面和投標文件應由投標人的法定代表人或其合法授權代表人正式簽署和加蓋投標人的公章，同時須加蓋文件騎縫公章，任何更改 （ 如果有的話 ） 應由原簽署人簽字并加蓋投標人的公章。并在封面注明“正本”和“副本”字樣。 18. 投標文件的數量和簽署 投標人應編制投標文件一式 6份，所有投標文件應用 A4規(guī)格紙打印，并裝訂完好。 ，采購代理機構不予退還其交納的保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報： 1) 投標人在參與投標活動期間，違反有關法律法規(guī)及廣東省政府采購管理部門規(guī)定的； 2) 中標人在收到中標通知書后，在招標文件規(guī)定的時間內無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的； 2020 年、 2017年度土地變更調查項目 44060820200810120001 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司編制 17 3) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未 經采購人同意，將中標項目分包給他人的； 4) 拒絕履行合同義務的； 5) 其他違法、違規(guī)行為的。 ，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后 5個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 （加蓋公章，并附上投標保證金退還說明，格式詳見“投標文件格式”中的格式 ）封入“唱標信封”內一并交給采購代理機構。 ，否則應出具投標人授權書。 16. 投標