【正文】 項目建設(shè)單位具有較強的技術(shù)實力和基礎(chǔ)條件，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的運營模式，實行“五統(tǒng)一”管理，實現(xiàn)中藥材種植的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售有保障，經(jīng)濟、社會效益顯著，項目建成后，增強農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力，具有較強的示范帶動作用，同時增加就業(yè)機會，帶動農(nóng)。項目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)、統(tǒng)計資料。 《000000縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。 可行性研究報告編制依據(jù) 《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》；中共中央十七屆五中全會文件； 《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》； 黨和國家有關(guān)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的方針政策； 湖南省委省人民政府《關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》； 湖南省關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的政策。項目可直接帶動3萬農(nóng)戶從事中藥材生產(chǎn)。 項目效益 該項目建成后，%，經(jīng)濟效益顯著。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 ，,鋪底流動資金100萬元,。 主要設(shè)備中藥分離純化技術(shù)設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備和局域網(wǎng)及信息技術(shù)設(shè)備。中藥材深加工與綜合利用方面，主要是中藥材有效成分的提取和分離技術(shù)，中藥材質(zhì)量安全檢測和控制技術(shù)。 品種、技術(shù)、設(shè)備方案主要品種以道地藥材品種玉竹為主導(dǎo)，同時開展對白芍、丹皮、白術(shù)、梔子、元胡、白芷、荊芥、丹參、桔梗、菊花、百合、射干、牛子、枳殼、杜仲、黃柏、原樸、吳萸、銀花等傳統(tǒng)中藥材品種的開發(fā)和研究。建筑面積共300平方米。研發(fā)平臺總建筑面積980平方米。 項目建設(shè)方案 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 項目名稱: 000000縣中藥材產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)項目建設(shè)性質(zhì): 新建項目建設(shè)地點:000000縣 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 基地建設(shè) 該項目建設(shè)總規(guī)模為100000畝中藥材GAP種植基地，其中示范基地面積3000畝，技術(shù)輻射基地面積97000畝。公司自成立以來，以重服務(wù)守信譽為經(jīng)營理念，業(yè)務(wù)逐步擴大，從公司最開始的100萬元已發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn)1250萬元，年銷售收入930萬元。 財務(wù)狀況 2011年，公司資產(chǎn)總額1250萬元，其中固定資產(chǎn)380萬元，流動資產(chǎn)850萬元，實現(xiàn)銷售收入930萬元，凈利潤178萬元。000000AAAAAA現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司自成立以來，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，外樹形象，注重誠信經(jīng)營，內(nèi)強素質(zhì)，強化內(nèi)部管理，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢良好?，F(xiàn)有管理人員3人，技術(shù)人員7人，其中高級職稱3人、中級職稱2人、初級職稱2人，工人30人。目前主要經(jīng)營中藥材生產(chǎn)、加工與銷售、農(nóng)業(yè)項目綜合開發(fā)。項目的實施還解決了部分農(nóng)村剩余勞力就業(yè)問題。對比分析項目實施前，項目區(qū)農(nóng)民收入增長來源主要是水稻，水果等經(jīng)濟作物，受自然條件、市場環(huán)境、農(nóng)民科技文化素質(zhì)等方面的制約，農(nóng)民收入增長渠道單一，增長緩慢。、企業(yè)增效評價農(nóng)民增收輻射區(qū)的10萬畝中藥材GAP基地，初步估算，可年產(chǎn)藥材20萬噸，按30000戶計算，經(jīng)濟效益顯著。輻射帶動作用項目實施后，項目建設(shè)單位以3000畝中藥材基地作示范，通過“公司+基地 +農(nóng)戶”的形式，幫助農(nóng)民建立10萬畝中藥材種植基地，可以直接帶動30000戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，走高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)之路。項目的實施對促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有重要的示范、推動作用。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 近年來，000000縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等建設(shè)步伐進一步加快?！八拇筠r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在保護糧食生產(chǎn)能力的前提下，堅持按照比較效益的原則，進一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。能增加勞動力就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 經(jīng)濟效益評價結(jié)論項目建成達(dá)產(chǎn)后，%，表明項目預(yù)期效益良好，具有較強的盈利能力。詳見表 9－2：有效成份提取生產(chǎn)成本估算表（以玉竹為計算標(biāo)準(zhǔn)）。表9－1：單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表（以玉竹為計算標(biāo)準(zhǔn)）序號項目名稱單位消耗定額單價（元/畝）金額（萬元）1原輔材料費元3000畝35501065有機肥料費元3000畝1250375生物農(nóng)藥費元3000畝20060種苗費元3000畝21006302燃料、動力費元3000畝50153土地使用費元3000畝3501054工資福利費元3000畝17505255管理費元3000畝336其它費用元3000畝3310單位生產(chǎn)成本5766元/畝（2）中藥材有效成份提取和檢測成本生產(chǎn)成本按照原輔材料、外購燃料動力及工資福利費、銷售費、管理費分別估算。計算得出，平均單位生產(chǎn)成本為5766元/畝。營業(yè)稅金及附加 本項目屬于農(nóng)業(yè)種植，按國家規(guī)定免收營業(yè)稅金及附加。（3）中藥材檢驗檢測費每年平均檢測300次，每次按1000元估算，可實現(xiàn)營業(yè)收入30萬元。,。固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)攤銷：固定資產(chǎn)折舊采用直線法計算，計算時先扣除殘值（取原值的5%）。管理費用按銷售收入的 5%估算。 %估算。 項目竣工后，第三年后生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)100%。 (第三版)所規(guī)定的原則和方法進行。 自籌資金使用管理項目自籌資金實行報賬和跟蹤監(jiān)督制度，設(shè)立專門戶，專款專用，確保自籌資金全部用于項目建設(shè)，加強資金使用管理，提高資金使用效益。項目單位嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ谩痹瓌t使用貸款資金和財政扶持資金，對資金的使用、報賬嚴(yán)格按國家有關(guān)項目管理辦法執(zhí)行。主要用于基地建設(shè)、技術(shù)引進與開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等。主要用于中藥材有效成份的提取加工。 銀行貸款本項目申請銀行貸款300萬元，％。資金來源為以前年度累計盈余。其中鋪底流動資金100萬元，%。單位：萬元。 建設(shè)投資 ，其中，,。基本預(yù)備費按基建投資（包括土建工程、附屬工程、設(shè)備及安裝費、工程建設(shè)其它費用）的8%計算。第八章 投資估算與資金來源 第八章 投資估算與資金來源 投資估算依據(jù) 國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》； 湖南省建筑工程（概）預(yù)算定額（2001）； 湖南省建筑安裝工程費用定額（2006）；土建工程依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ虒嶋H，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú氖袌鰞r格，參考建筑工程預(yù)算測定。防雷接地電阻不大于 30 歐姆，與重復(fù)接地共用接地裝置時要求電阻不大于 10 歐姆。 防雷場內(nèi)所有建筑接地保護采用TN S系統(tǒng)，在充分利用自然接地體接地的同時，設(shè)置人工接地體，以達(dá)到良好接地的目的。動力設(shè)備、電力設(shè)備采用接零保護，變壓器中性接地電阻小于4Ω。 消防 建筑消防本項目建筑物存在明火隱患，要充分做好消防工作: 一是項目建設(shè)的主要建筑要嚴(yán)格按照國標(biāo)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1697）的要求，進行規(guī)劃設(shè)計，留出足夠的消防安全距離； 二是配備必要的消防裝備；三是健全生產(chǎn)制度，加強員工的消防安全教育，提高防火安全意識，做到防患于未然。 勞動安全、衛(wèi)生與消防 、衛(wèi)生 項目的勞動保護與安全衛(wèi)生要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，消除不符合安全的規(guī)定和不符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的因素，使本項目投產(chǎn)后符合國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。項目建設(shè)單位成立000000縣中藥材研發(fā)中心和技術(shù)培訓(xùn)中心，主管項目區(qū)培訓(xùn)工作，對基地的種植人員進行以種植標(biāo)準(zhǔn)、栽培技術(shù)為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)。所有產(chǎn)品須經(jīng)公司檢測中心檢測，確保質(zhì)量安全。 項目竣工后，項目建設(shè)單位成立中藥材營銷中心，采取以市場為導(dǎo)向，以基地為核心，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn),實行統(tǒng)一銷售。加強財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格審核，實行財務(wù)公開制度，做到帳目清晰、日清月結(jié)，帳帳相符、帳表相符、帳實相符。項目建設(shè)階段嚴(yán)格做好資金的控制，項目建設(shè)資金設(shè)立專賬、專人管理、做到?？顚Ｓ?，單位自籌資金提前籌足到位，使用范圍嚴(yán)格按著主管部門的審批，接受主管部門的監(jiān)督。在施工過程中，由領(lǐng)導(dǎo)小組與項目建設(shè)單位共同進行質(zhì)量監(jiān)督。項目建設(shè)階段的工程管理由項目建設(shè)單位統(tǒng)一管理，根據(jù)基地周邊環(huán)境、自然地理狀況及當(dāng)?shù)貏趧恿η闆r設(shè)計方案，方案中包括工程項目、工程量、設(shè)備選型、采購、安裝與調(diào)試、投資計劃、工作程序、勞動定員、管理措施等。工程竣工后，建設(shè)單位向項目領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工報告，領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織有關(guān)人員進行驗收。97000畝GAP基地（輻射區(qū)）大約需要農(nóng)民工30000人，由農(nóng)戶自主組織生產(chǎn)，公司提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。其中：管理人員8人，科技人員15人，財務(wù)人員2人，供銷人員5人,工作人員30人。三是隨著基地的不斷發(fā)展壯大，成立000000縣中藥材專業(yè)合作社，將項目區(qū)內(nèi)所有種植中藥材的農(nóng)戶全部吸納為社員，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，推進產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，通過走合作化道路，實現(xiàn)中藥材基地的可持續(xù)發(fā)展。主要措施：一是為農(nóng)民提供各種服務(wù)，如提供優(yōu)良種子、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等，產(chǎn)前賒賬提供，產(chǎn)后以產(chǎn)品結(jié)算。 該項目建成后，由000000縣AAAAAA現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司統(tǒng)一管理， 公司下設(shè)生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等部門，分別負(fù)責(zé)項目資金、技術(shù)管理和良種、農(nóng)資、產(chǎn)品購銷。62第七章 項目組織與管理 第七章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職能劃分 項目建設(shè)階段本項目是以000000縣AAAAAA現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)，基地建設(shè)牽涉到諸多農(nóng)戶，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟體制改革特別是土地流轉(zhuǎn)等諸多方面的問題，縣委、政府要高度重視，成立以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，由發(fā)改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、科技局、國土資源局、水務(wù)局、物價局、環(huán)保局、周官橋鄉(xiāng)人民政府及項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“000000縣中藥材產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)中的重大問題，落實政府相關(guān)部門對項目的職能管理和服務(wù)工作。項目在運行過程不但沒有任何“三廢”排出，而且能夠有效防治水土流失，有利于促進環(huán)境、生態(tài)、資源的可持續(xù)發(fā)展。倡導(dǎo)文明施工要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、工廠、學(xué)校的影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會議，及時協(xié)調(diào)解決施工中對環(huán)境影響問題。施工噪聲的控制為保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量，使施工工地及其周邊地區(qū)的環(huán)境噪聲污染得到有效控制，應(yīng)采取分時施工、盡量縮短工期，在距居民較近的地方，盡量不使用施工機械，使噪聲敏感區(qū)人群的健康得到保障。廢棄物處置地不明確或無規(guī)劃亂丟亂放，將影響自然生態(tài)環(huán)境。若夜間停止施工，或進行嚴(yán)格控制，則噪聲對周圍環(huán)境的影響將大大減少。揚塵的影響項目施工期間，塵土、裝飾材料粉末較多，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，會影響空氣質(zhì)量。第六章 環(huán)境影響評價《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB897888；《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB1234690；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ3679。（2）評標(biāo)委員會成員的資格要求評委會成員的職稱在副高工（副教授）職稱以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。（4）開標(biāo)時由招投代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。招投標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定（1）具有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適合的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；（3）、從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)人員；（5）熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)?？⒐を炇?013年12月31日前竣工驗收。工程施工2012年7月——2013年9月完成道路系統(tǒng)、田間平整、主體工程建設(shè),完成設(shè)備訂貨、招標(biāo)、采購、供電線路安裝、調(diào)試等工作。項目立項2012年1月——3月完成項目可行性研究、申報及立項工作。項目前期工作主要包括項目可行性研究，建設(shè)材料、設(shè)備考察、詢價、談判、簽合同，完成初步設(shè)計，施工圖設(shè)計，報批。節(jié)能設(shè)計 裝修設(shè)計采用先進合理的設(shè)計方案，采用節(jié)能新技術(shù)和新材料，最大限度地減少能耗。本項目建設(shè)采取的主要進行節(jié)能措施：配電方式采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色照明工程產(chǎn)品，以節(jié)約電力能源。 節(jié)能減排措施 節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。辦公、研發(fā)區(qū)以美化，觀賞植物為主，示范園區(qū)主干道兩側(cè)以喬、灌植物結(jié)合，達(dá)到防風(fēng)、防塵，防污染的目的。綠化工程綠化是本項目工程設(shè)施的重要組成。 供電工程從用電量長遠(yuǎn)看，示范園內(nèi)需配備100千伏安的變壓器一臺，變電室30平方米，供電線路1200米。污水的主要來源于辦公服務(wù)區(qū)、研發(fā)平臺區(qū)。 供水工程在示范園內(nèi)打1眼深井，在地勢較高修建1座蓄水池，容積150立方米，由蓄水池通過園區(qū)供水管道給園區(qū)提供生活用水,其水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》?？偨ㄖ娣e1280平方米。庫房庫房300平方米。信息平臺及局域網(wǎng)管理系統(tǒng)建設(shè)中藥材信息平臺及局域網(wǎng)管理系統(tǒng)，建筑面積80平方米