【正文】 。2000年。而對(duì)于水質(zhì)量，我國(guó)目前可測(cè)的是各地表水系的污染情況，包括1000多條河流、近50個(gè)湖泊、300多座水庫(kù)和四大沿岸海域水質(zhì)情況來(lái)評(píng)價(jià)。由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算目前暫由水環(huán)境、大氣環(huán)境、綠化等環(huán)境要素構(gòu)成，待條件成熟時(shí)，再加其他。因此，必須加強(qiáng)對(duì)常用耕地的管理，保證實(shí)現(xiàn)常用耕地面積占補(bǔ)平衡的目標(biāo)，特別是必須保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查。為此。這說(shuō)明，我國(guó)與世界平均水平以及環(huán)境相近的國(guó)家都有較大的差距，節(jié)能增效尚有較大潛力。二十一、從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)單位GDP能耗呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但降速減緩。根據(jù)教育部制定的我國(guó)教育發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并參照一些發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到的水平，把我國(guó)2020年居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重的目標(biāo)定為16%。十九、居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重16%居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重，是綜合反映物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的指標(biāo)，也是綜合反映文化教育水平的指標(biāo)。2004年，%，近年來(lái)有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。我們當(dāng)然希望社會(huì)安全狀況好于以往任何時(shí)候，但2020年的社會(huì)安全狀況如果能夠達(dá)到2000年的狀況，都將是一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其中，社會(huì)治安采用萬(wàn)人刑事犯罪率指標(biāo)；交通安全采用萬(wàn)人交通事故（含道路交通、水上交通、鐵路、民航等）死亡率指標(biāo)；生活安全采用萬(wàn)人火災(zāi)事故死亡率指標(biāo)；生產(chǎn)安全采用萬(wàn)人工傷事故死亡率指標(biāo)。十七、社會(huì)安全指數(shù)大于等于100社會(huì)安全指數(shù)是一個(gè)合成指數(shù)，表示整體社會(huì)安全狀態(tài)的變動(dòng)趨勢(shì)。根據(jù)近年來(lái)我國(guó)民主進(jìn)程的發(fā)展?fàn)顩r，暫且估計(jì)當(dāng)前公民自身民主權(quán)利滿意度約為60%。各項(xiàng)民主制度的建設(shè)，歸根結(jié)底還是要看人民群眾是否滿意?！薄敖∪裰髦贫?，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。十六大明確提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。從總體上看，把標(biāo)準(zhǔn)值定為75歲比較合適。二是各地區(qū)平均預(yù)期壽命也存在一定差距。我國(guó)人口壽命延長(zhǎng)還存在兩大突出問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)差距還較大。19812000年的19年中，按此趨勢(shì)推算到2020年我國(guó)人口平均預(yù)期壽命將有可能達(dá)到75歲以上。此指標(biāo)低于20‰的目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的。從歷史比較來(lái)看，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)5歲以下兒童死亡率大幅度降低。因此，將此指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值確定為27平方米。另外，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均住房建筑面積一般達(dá)到35至40平方米，才會(huì)逐步穩(wěn)定下來(lái)。十三、人均住房使用面積27平方米人均住房使用面積是根據(jù)城鎮(zhèn)人均住房使用面積和農(nóng)村人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積的加權(quán)平均計(jì)算而得出的結(jié)果。根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)，恩格爾系數(shù)在60%以上為絕對(duì)貧困；50%59%為溫飽水平；40%49%為總體小康水平；20%39%為全面建設(shè)小康社會(huì)水平；20%以下為現(xiàn)代化水平。按照上述測(cè)算，以及到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)人口比例按60%估算，我國(guó)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)值將可達(dá)到15000元。2000年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6280元，在過(guò)去二十年間，%。到2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番，%。因此，將2020年高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值確定為100%。隨著社會(huì)的進(jìn)步，這一趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)。十、高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)為100%高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)是指高中階段畢業(yè)生性別比與同年齡段人口性別比之比。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率可達(dá)95%以上；農(nóng)村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度地區(qū)基本全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率可達(dá)60%。從理論上講，兩項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)100%應(yīng)是我們努力奮斗的目標(biāo)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、部分人不愿意參加社保等因素，少部分人口仍難以享受基本社會(huì)保障。所以，將2020年的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)定為60%。但從1993年開(kāi)始至今，又呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，到2000年，%。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)反映的是各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異情況，值越大，說(shuō)明各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異程度越大，反之亦然。：1。我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的問(wèn)題，已經(jīng)到了必須解決的地步。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)期內(nèi)，城鄉(xiāng)之間的收入差距還將有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民收入差距自1985年以來(lái)，一直呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。全面建設(shè)小康社會(huì)是惠及十幾億人的小康，有可能做到收入分配的大體合理；，意味著收入分配不合理的成份過(guò)大；，則意味著收入分配不合理的成份非常嚴(yán)重。六、基尼系數(shù)是衡量收入分配均等程度的重要指標(biāo)，是一個(gè)區(qū)間適度指標(biāo)，過(guò)高、過(guò)低都不好，過(guò)高表明收入差異太大，容易形成兩極分化，影響社會(huì)穩(wěn)定；過(guò)低則表明收入差異太小，容易導(dǎo)致平均主義，影響經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)，失業(yè)率正常區(qū)間的確定還應(yīng)考慮失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r，如果失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面比較寬，失業(yè)保險(xiǎn)水平比較高，那么，可允許的失業(yè)率就可以高些；反之，則應(yīng)該低一些。失業(yè)率的高限定為6%。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力流動(dòng)而形成的部分勞動(dòng)力短期失業(yè)，稱為自然失業(yè)。到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率應(yīng)在中上收入國(guó)家與中下收入國(guó)家之間，所以標(biāo)準(zhǔn)值定為60%。預(yù)計(jì)到2020年，城鎮(zhèn)人口比重將有可能達(dá)到60%左右。按此趨勢(shì)推算，到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重應(yīng)在53%以上。這意味著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到重大改善。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)同時(shí)面臨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)化以及整個(gè)社會(huì)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)化的局面，第三產(chǎn)業(yè)的比重將有可能繼續(xù)提高，但不可能太高。相比之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，%%。為此，%。%，%。數(shù)據(jù)分析顯示，從“九五”開(kāi)始，我國(guó)Ramp。我國(guó)1996年Ramp。二、Ramp。十七大又對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求，將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司?，?000年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為7858元，所以將2020年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的標(biāo)準(zhǔn)值定為31400元，比十六大提出的目標(biāo)增加3400元。附4：確定