排污許可管理辦法(參考版)
2025-08-08 08:52本頁面
【正文】 ?！ 〉诹邨l 涉及國(guó)家秘密的排污單位，其排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)按照保密規(guī)定執(zhí)行。 第六十五條 本辦法所稱排污許可，是指環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污行為，明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。 第六十三條 對(duì)于本辦法實(shí)施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證，尚在有效期內(nèi)的，原核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼；已經(jīng)到期的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法申請(qǐng)排污許可證?！ 〉诹l 本辦法第六十一條第一款規(guī)定的排污許可證規(guī)定的改正期限到期，排污單位完成改正任務(wù)或者提前完成改正任務(wù)的，可以向核發(fā)環(huán)保部門申請(qǐng)變更排污許可證，核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五章規(guī)定對(duì)排污許可證進(jìn)行變更?！ ”緱l第一款規(guī)定的排污許可證規(guī)定的改正期限為三至六個(gè)月、最長(zhǎng)不超過一年?！ ?duì)于不符合本辦法第二十九條第二項(xiàng)條件的排污單位，由核發(fā)環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條或者《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處罰款?！ 〉谄哒?附 則 第六十一條 依照本辦法首次發(fā)放排污許可證時(shí)，對(duì)于在本辦法實(shí)施前已經(jīng)投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的排污單位，存在以下情形之一，排污單位承諾改正并提出改正方案的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以向其核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規(guī)定其承諾改正內(nèi)容和承諾改正期限： （一）在本辦法實(shí)施前的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目不符合本辦法第二十九條第一項(xiàng)條件； ?。ǘ┎环媳巨k法第二十九條第二項(xiàng)條件?！ 〉诹畻l 排污單位發(fā)生本辦法第三十五條第一款第二、三項(xiàng)或者第三十七條第四款第二項(xiàng)規(guī)定的異常情況，及時(shí)報(bào)告核發(fā)環(huán)保部門，且主動(dòng)采取措施消除或者減輕違法行為危害后果的，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)規(guī)定從輕處罰?！ 〉谖迨藯l 排污單位存在以下違反排污許可證行為的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉： ?。ㄒ唬┏^排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的； ?。ǘ┩ㄟ^偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的； ?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的； ?。ㄋ模┢渌`反排污許可證規(guī)定排放污染物的。 第五十六條 違反本辦法第三十四條，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治： ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的； ?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的?！ 〉谖迨臈l 違反本辦法第四十三條規(guī)定，未及時(shí)申請(qǐng)變更排污許可證的；或者違反本辦法第五十一條規(guī)定，未及時(shí)補(bǔ)辦排污許可證的，由核發(fā)環(huán)保部門責(zé)令改正?！ 〉诹?法律責(zé)任 第五十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門在排污許可證受理、核發(fā)及監(jiān)管執(zhí)法中有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ?。ㄒ唬┓鲜芾?xiàng)l件但未依法受理申請(qǐng)的； ?。ǘ?duì)符合許可條件的不依法準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者未在法定時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證決定的； ?。ㄈ?duì)不符合許可條件的準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的； ?。ㄋ模?shí)施排污許可證管理時(shí)擅自收取費(fèi)用的； ?。ㄎ澹┪匆婪ü_排污許可相關(guān)信息的； ?。┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； ?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的情形?！ 〉谖迨粭l 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的，在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證?！ 〉谒氖艞l 有下列情形之一的，核發(fā)環(huán)保部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，可以撤銷排污許可證并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告： ?。ㄒ唬┏椒ǘ殭?quán)核發(fā)排污許可證的； ?。ǘ┻`反法定程序核發(fā)排污許可證的； （三）核發(fā)環(huán)保部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的； ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N排污許可證的其他情形。 第四十八條 核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條規(guī)定對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出延續(xù)或者不予延續(xù)許可決定?！ 〉谒氖鶙l 排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿三十個(gè)工作日前向原核發(fā)環(huán)保部門提出申請(qǐng)?！ 儆诒巨k法第四十三條第一款規(guī)定情形的，排污許可證期限仍自原證書核發(fā)之日起計(jì)算；屬于本辦法第四十三條第二款情形的，變更后排污許可證期限自變更之日起計(jì)算?！ 〉谒氖臈l 申請(qǐng)變更排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料： ?。ㄒ唬┳兏盼墼S可證申請(qǐng)； ?。ǘ┯膳盼蹎挝环ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書； ?。ㄈ┡盼墼S可證正本復(fù)印件； ?。ㄋ模┡c變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材
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