【正文】 。新的一年，組織工作任務更加繁重，組織部門責任更為重大。要讓全社會了解組工干部“十嚴禁”紀律，鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。原則性不強、責任心不強、紀律性不強的干部，不能當組工干部。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，使“十嚴禁”成為規(guī)范組工干部行為鐵的紀律。各級組織部門要把下基層與抓工作落實結合起來，加大抓落實力度，提高抓落實在工作中的地位，推動廣大組工干部想抓落實、敢抓落實、會抓落實，防止和克服“機關化”傾向。組織部長下基層，不能一陣風，必須長期堅持下去。第三，繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，大興調查研究和抓落實之風。明年是全國組織系統(tǒng)講黨性、重品行、作表率活動的鞏固提高年，要把學習王彥生作為重要內容，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注意總結經驗、表彰先進、建立長效機制。要建立健全考學評學制度、基層專題調研制度、定期研討務虛制度、學習成果交流制度等，形成勤奮學習、善于思考的好風氣。按照四中全會精神，在全國組織系統(tǒng)普遍開展學習型機關創(chuàng)建工作，帶頭建設學習型干部隊伍。各級組織部門要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，努力建設模范部門、打造過硬隊伍。要進一步加強組工宣傳、黨建研究、領導干部考試測評、黨建讀物出版和信息化建設等工作。制定完善黨管人才工作格局意見，開展人才工作目標責任制試點，推動“一把手”抓第一資源，把人才優(yōu)先發(fā)展落到實處。四是堅持以用為本，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。三是以高層次人才和高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。要加強海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，推進中央企業(yè)在京集中建設“未來科技城”。二是加快實施引進海外高層次人才“千人計劃”。各省區(qū)市和有關部門要抓緊編制出臺本地區(qū)本行業(yè)人才規(guī)劃，形成覆蓋全國的人才規(guī)劃體系。明年要圍繞實施《規(guī)劃綱要》重點抓好5項工作。(十)貫徹落實國家中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。教材建設要突出案例特色，盡快審定出版第三批全國干部學習培訓教材。要創(chuàng)新培訓內容、方式和手段。要積極推進干部教育培訓體制機制改革，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院的作用，注意發(fā)揮高校、社會培訓機構的作用，逐步形成各類培訓機構有序參與的競爭擇優(yōu)機制。要堅持以人為本、按需施教，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長需求，確定培訓內容和培訓方式。要加大干部教育培訓改革創(chuàng)新力度，更好地為科學發(fā)展服務、為干部成長服務。全國干部教育培訓工作會議召開以來，各地各部門狠抓落實，干部教育培訓改革創(chuàng)新取得很大成績。加大在工人、農民中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)做好在高知識群體、大學生等青年優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質量。加大流動黨員管理工作力度，籌備建立全國黨員信息庫。加強民族地區(qū)基層黨組織建設，充分發(fā)揮團結各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。統(tǒng)籌抓好機關、學校等領域黨建工作。要著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，把城鄉(xiāng)黨建工作融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局。要以“五個好”為目標加強村黨組織建設，選好配強村黨支部書記，全面落實“一定三有”政策，明確支部書記職責，妥善解決激勵保障問題；拓寬村干部來源渠道，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，推廣“四議兩公開”工作法等經驗，發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制；基本完成村級組織活動場所、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡一體化建設任務。(八)大力推進基層黨組織工作創(chuàng)新，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要加強黨內基層民主監(jiān)督，健全黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度，探索建立黨員信訪舉報受理、查核和反饋機制。要改革和完善黨內基層選舉制度，加強對村“兩委”和社區(qū)等基層組織換屆選舉工作的指導，在有條件的農村、社區(qū)、企業(yè)等單位的基層黨支部普遍實行有領導的“兩推一選”制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員公推直選試點。要建立健全黨內基層民主議事決策機制，暢通黨員與黨組織、黨員領導干部信息互通渠道，推廣黨內事務聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，拓寬黨員參與民主決策的途徑。中組部明年將研究制定《黨內基層民主建設實施綱要》。現(xiàn)在一些基層單位的黨員政治參與熱情不高、不關心黨內事務，已成為影響基層黨組織戰(zhàn)斗力的一個突出問題。要建立后備干部交流培養(yǎng)制度，加大跨地區(qū)跨部門交流力度，對缺乏基層歷練的優(yōu)先安排去艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、困難環(huán)境、重點工程經受鍛煉和考驗。要把重點管理關鍵崗位干部與加強黨政正職后備干部重點培養(yǎng)結合起來，組織實施好“百千萬工程”，對掌握的年輕優(yōu)秀市委書記、縣委書記進行跟蹤了解、重點培養(yǎng)。對關鍵崗位干部實行重點管理，是組織工作科學化的重要體現(xiàn)。對干部身上的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正，防止因姑息遷就導致干部犯嚴重錯誤。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考