【正文】 肆、社會(huì)福利立法基本常識(shí)伍、志願(yuàn)服務(wù)法主要內(nèi)容與逐條釋義陸、結(jié)語(yǔ)字幕賴(lài)兩陽(yáng)教授－志願(yuàn)服務(wù)法規(guī)之認(rèn)識(shí)(下)志願(yuàn)服務(wù)民眾注意本法之名詞定義如下志願(yuàn)服務(wù)民眾出於自由意志非基於個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任秉誠(chéng)心以知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)不以獲取報(bào)酬為目的以提高公共事務(wù)效能及增進(jìn)社會(huì)公立所為之各項(xiàng)輔助性服務(wù)志願(yuàn)服務(wù)者以下簡(jiǎn)稱(chēng)志工對(duì)社會(huì)提出志願(yuàn)服務(wù)者志願(yuàn)服務(wù)應(yīng)用單位應(yīng)用志工之機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、學(xué)校、法人或經(jīng)政府立案團(tuán)體好謝謝那麼我要說(shuō)志願(yuàn)服務(wù)這部份你可以看到說(shuō)他沒(méi)有把金錢(qián)捐獻(xiàn)的這個(gè)部份加進(jìn)來(lái)所以我就會(huì)說(shuō)志願(yuàn)服務(wù)工其實(shí)包括了兩個(gè)部份一個(gè)也包括直接的服務(wù)工作一個(gè)包括間接的志願(yuàn)服務(wù)工作那麼我們?cè)谶@一個(gè)裡頭志願(yuàn)服務(wù)法裡頭我說(shuō)它的重點(diǎn)在直接的志願(yuàn)服務(wù)工作譬如說(shuō)我們說(shuō)間接的志願(yuàn)服務(wù)工作到為什麼金錢(qián)的捐獻(xiàn)？我沒(méi)有直接去服務(wù)但是我捐錢(qián)給一個(gè)志願(yuàn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)讓他去幫我服務(wù)譬如說(shuō)我們?cè)谇皫啄觐C發(fā)了一個(gè)志願(yuàn)服務(wù)的特別獎(jiǎng)給劉墉先生劉墉先生他作了一件事就是說(shuō)他把他的寫(xiě)一本書(shū)的版稅捐給伊甸社會(huì)服務(wù)基金會(huì)那麼我們說(shuō)這其實(shí)也是一個(gè)很重要的一個(gè)善行義舉因?yàn)樗觞N樣？劉墉先生的書(shū)很暢銷(xiāo)對(duì)不對(duì)？他把他的版稅捐給伊甸社會(huì)基金會(huì)讓伊甸社會(huì)基金會(huì)他可以去服務(wù)這個(gè)智障的小朋友雖然他本身沒(méi)有服務(wù)但是怎麼樣？間接的提供這樣的一種服務(wù)所以我覺(jué)得這個(gè)金錢(qián)的部份他其實(shí)這個(gè)志願(yuàn)服務(wù)工作他應(yīng)該是把它規(guī)範(fàn)成兩個(gè)部份一個(gè)是直接的部份前面的這個(gè)部份間接的部份就包括了金錢(qián)的捐獻(xiàn)但是金錢(qián)的捐獻(xiàn)就有一個(gè)很重要的事情就是說(shuō)我們升斗小民的捐獻(xiàn)喔動(dòng)機(jī)單純都在助人但是如果說(shuō)大企業(yè)族的金錢(qián)捐獻(xiàn)有點(diǎn)複雜他們都會(huì)當(dāng)作避稅的工具所以金錢(qián)捐獻(xiàn)有另外一個(gè)法規(guī)譬如說(shuō)我們叫做統(tǒng)一捐募運(yùn)動(dòng)辦法是不是？現(xiàn)在又改成什麼捐募管理?xiàng)l例反正就是用這樣的法規(guī)當(dāng)中去做規(guī)範(fàn)、去做規(guī)範(fàn)所以我們?cè)谥绢?yuàn)服務(wù)時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)到說(shuō)他這個(gè)有正式跟非正式還有這個(gè)直接和間接的部份間接的部份包括金錢(qián)捐獻(xiàn)甚至間接的部份也包括什麼？你在一個(gè)協(xié)會(huì)裡頭提供的一些所謂服務(wù)的活動(dòng)比如說(shuō)你在裡頭當(dāng)一些理監(jiān)事等等的這個(gè)部份你也算是因?yàn)槟阍趨f(xié)會(huì)裡頭不是專(zhuān)職員工所以你其實(shí)你是在作志願(yuàn)服務(wù)工作所以志願(yuàn)服務(wù)工作的範(fàn)圍其實(shí)是很廣泛的那麼他在這個(gè)志願(yuàn)服務(wù)法裡頭它所規(guī)範(fàn)的就是前面的第一款規(guī)定那麼以下簡(jiǎn)稱(chēng)志工到底可不可以稱(chēng)為義工？如果照這樣的規(guī)定可不可以叫作義工？依法不行對(duì)不對(duì)？因?yàn)樗呀?jīng)叫作簡(jiǎn)稱(chēng)志工這個(gè)在立法院的討論當(dāng)中也討論過(guò)但是你從法規(guī)的當(dāng)中來(lái)看志願(yuàn)服務(wù)者以下簡(jiǎn)稱(chēng)為志工是因?yàn)樗雌饋?lái)是比較對(duì)稱(chēng)但是有很多的單位都叫作義工相演成習(xí)都叫做義工譬如說(shuō)義警、義消對(duì)不對(duì)？你一下子要他改成那個(gè)志警志消喔他會(huì)抗議耶他說(shuō)我們又沒(méi)有賣(mài)不出去為什麼做叫滯銷(xiāo)？我們還沒(méi)有志願(yuàn)服務(wù)法通過(guò)我們叫的好好的叫志願(yuàn)義警、義消結(jié)果你通過(guò)志願(yuàn)服務(wù)法強(qiáng)迫我要改成志警志消所以我說(shuō)你一剛開(kāi)始的時(shí)候因?yàn)楝F(xiàn)在有了志願(yuàn)服務(wù)法如果你的團(tuán)隊(duì)裡頭就叫作志工那是最好如果是義工能夠改盡量改因?yàn)槟欠ㄒ?guī)就這樣規(guī)定不能夠改其實(shí)也無(wú)所謂啦我覺(jué)得沒(méi)有關(guān)係因?yàn)橛泻芏嗟膯挝凰€是叫做義工他相衍承襲就叫做義工前面我們講說(shuō)譬如說(shuō)我們?cè)谌A文的用字當(dāng)中包括我們?cè)谇懊嫠v的義社、義倉(cāng)、義學(xué)、義渡, 義…在華文裡面的用字當(dāng)中義字代表的就是一種付出而不求回報(bào)的沒(méi)有報(bào)酬的一種善行義舉叫做義所以義這個(gè)字其實(shí)他有善行義舉那個(gè)義的意思他有善行義舉那個(gè)義的意思所以如果說(shuō)這一個(gè)人叫作義工其實(shí)也沒(méi)什麼錯(cuò)現(xiàn)在我們看那個(gè)香港、新加坡他們的中文用字還是叫作義工義工局他們叫作義工局義務(wù)服務(wù)喔所以如果義務(wù)這兩個(gè)字如果他不是法律的用詞而是一般我們通稱(chēng)的行善行為一種善行義舉的時(shí)候其實(shí)也沒(méi)什麼不好也沒(méi)什麼不好喔所以說(shuō)這個(gè)是我們說(shuō)這個(gè)是…志工第二個(gè)這個(gè)部份呢後面那一段叫做輔助性的服務(wù)喔其實(shí)這個(gè)輔助性的部份喔其實(shí)大部份是對(duì)的百分之八九十志願(yuàn)服務(wù)工作都是輔助性服務(wù)但是有些單位他們的志工顯然他們的工作不見(jiàn)得只是輔助性的服務(wù)譬如說(shuō)你看那個(gè)義務(wù)張老師義務(wù)張老師他的值班人員都是志工所以你說(shuō)他是輔助性服務(wù)不見(jiàn)得喔生命線也是這樣子他們主要的這些服務(wù)就是他們這些人所以我說(shuō)輔助性的服務(wù)這一部份適用百分之八、九十的這些服務(wù)工作但是會(huì)有百分之十、二十的部份這不適用的那麼這個(gè)是第三條的規(guī)定第四條本法所稱(chēng)之主管機(jī)關(guān)：在中央為內(nèi)政部在直轄市為直轄市政府在縣（市）為縣（市）政府本法所定事項(xiàng)涉及各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)職掌者由各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)辦理前二項(xiàng)各級(jí)主管機(jī)關(guān)及各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)主管志工之權(quán)利、義務(wù)、召募、教育訓(xùn)練、獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)、福利、保障、宣導(dǎo)與申訴之規(guī)劃及辦理其權(quán)責(zé)如下：主管機(jī)關(guān)主管從事社會(huì)福利服務(wù)、涉及二個(gè)以上目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之服務(wù)工作協(xié)調(diào)及其他綜合規(guī)劃事項(xiàng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)：凡主管相關(guān)社會(huì)服務(wù)、教育、輔導(dǎo)、文化、科學(xué)、體育、消防救難、交通安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保健、合作發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、研究、志工人力之開(kāi)發(fā)、聯(lián)合活動(dòng)之發(fā)展以及志願(yuàn)服務(wù)之提昇等公眾利益工作之機(jī)關(guān)我們都知道現(xiàn)在的中央主管機(jī)關(guān)是內(nèi)政部那他的單位是社會(huì)司那麼在座如果說(shuō)你們是國(guó)科會(huì)之下的目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)那麼你們的一種所謂的…不管是主管機(jī)關(guān)、目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)它都要做的是這個(gè)權(quán)利義務(wù)照顧教育訓(xùn)練好等等還有關(guān)於申訴申訴有人說(shuō)志願(yuàn)服務(wù)工作本來(lái)就是我歡喜作、甘願(yuàn)受我沒(méi)有什麼申訴啦我覺(jué)得這是必然如此啦不必然如此因?yàn)樗械闹绢?yuàn)服務(wù)工作都是指權(quán)利義務(wù)相對(duì)關(guān)係如果你在這個(gè)單位裡頭還是覺(jué)得有些事情覺(jué)得不公平其實(shí)還是應(yīng)該要有一個(gè)申訴的管道這才是一個(gè)比較公平的那麼下一張那個(gè)那麼地方政府的這個(gè)部份當(dāng)然地方政府的主管機(jī)關(guān)到底是不是一定在社會(huì)局有些認(rèn)為說(shuō)不一定因?yàn)樗凶鲆?guī)定是直轄市與縣市政府所以如果覺(jué)得社會(huì)局不適當(dāng)他其實(shí)也可以在其他的局處但是大部份的都在社會(huì)局大部份的都在社會(huì)局好下面這一條主管機(jī)關(guān)及目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)置專(zhuān)責(zé)人員辦理志願(yuàn)服務(wù)相關(guān)事宜其人數(shù)得由各級(jí)政府及目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)視其實(shí)際業(yè)務(wù)需要定之為整合規(guī)劃、研究、協(xié)調(diào)及開(kāi)拓社會(huì)資源、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)事宜得召開(kāi)志願(yuàn)服務(wù)會(huì)報(bào)對(duì)志願(yuàn)服務(wù)應(yīng)用單位應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)繫輔導(dǎo)並給予必要之協(xié)助好謝謝所以每一個(gè)單位現(xiàn)在政府部門(mén)裡頭應(yīng)該有一個(gè)人他的業(yè)務(wù)是包括這個(gè)志願(yuàn)服務(wù)工作那麼他不見(jiàn)得全職去做這個(gè)工作但是他的業(yè)務(wù)裡一定要有因?yàn)樗菓?yīng)置所謂的專(zhuān)職人員那麼可以看到說(shuō)這一個(gè)底下的第一項(xiàng)的最後一句話得召開(kāi)待志願(yuàn)服務(wù)會(huì)報(bào)那麼從這個(gè)法規(guī)當(dāng)中來(lái)看到底是誰(shuí)來(lái)召開(kāi)志願(yuàn)服務(wù)會(huì)報(bào)？你們看呢?是哪一個(gè)單位可以召開(kāi)志願(yuàn)服務(wù)會(huì)報(bào)？這個(gè)跟我們志願(yuàn)網(wǎng)路其實(shí)是有關(guān)係的是主管機(jī)關(guān)？還是目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)？還是主管機(jī)關(guān)及目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)？是哪一個(gè)？應(yīng)該是主管機(jī)關(guān)及目的地事業(yè)主管機(jī)關(guān)這一個(gè)