【正文】 加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善用人機(jī)制、分配機(jī)制，建立精干、高效、專業(yè)化的管理隊(duì)伍；繼續(xù)推進(jìn)“一站式、一條龍”服務(wù)，深化行政審批制度改革，公開辦事程序，推行限時(shí)辦結(jié)制、全程代理保姆制、審批超時(shí)“默認(rèn)制”，開辟開發(fā)區(qū)與行政服務(wù)中心之間的綠色服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)從拆遷、招商、投資、融資、建設(shè)、促建、管理的“一站式、一條龍”服務(wù)；依法行政，廉潔執(zhí)法，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，避免干擾開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；建立園區(qū)企業(yè)投訴舉報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，形成投訴處置快速反應(yīng)機(jī)制。密切關(guān)注山東省規(guī)定的開發(fā)區(qū)可以享受的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，細(xì)化優(yōu)惠待遇研究，制定落實(shí)針對升級(jí)后開發(fā)區(qū)有關(guān)政策措施的配套政策。 （四）制定扶持政策 繼續(xù)落實(shí)淄博市已出臺(tái)的在鼓勵(lì)新項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)企業(yè)技改技創(chuàng)、鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集中、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品、創(chuàng)優(yōu)等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 推進(jìn)天然氣供給系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)。 加快供電系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)。 （三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)和維護(hù)開發(fā)區(qū)對外和內(nèi)部交通道路建設(shè)。三是建立完善人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)與高等院校和科研院所的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)合作，采用委托培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及交流考察等多種方式，大力開展藍(lán)領(lǐng)的培養(yǎng)工作。堅(jiān)持融智與融資并舉，制定并落實(shí)優(yōu)秀人才在子女入學(xué)、技術(shù)入股和成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策，廣泛吸引優(yōu)秀人才特別是帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次創(chuàng)新人才到區(qū)內(nèi)工作。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力引進(jìn)、培養(yǎng)各類人才，為山東張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立完善適合工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)的信貸管理方式，優(yōu)化貸款報(bào)批程序和流程，擴(kuò)大對入園企業(yè)的信貸投放。進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系、擔(dān)保體系、中介服務(wù)體系“三大”體系建設(shè)，盤活政府資源、金融資源、擔(dān)保資源“三大”資源，深入探索與民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，采取更加靈活多樣的擔(dān)保方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)采取股權(quán)出質(zhì)等新的融資方式，幫助企業(yè)解決融資難、短期貸款難等問題，全力支持企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)資金保障。積極整理拓展區(qū)域的土地資源，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，吸納老企業(yè)搬遷，承接其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地進(jìn)行優(yōu)先安排，嚴(yán)格控制園區(qū)非主導(dǎo)產(chǎn)（企）業(yè)用地。 加強(qiáng)土地保障。 將開發(fā)區(qū)發(fā)展工作納入張店區(qū)目標(biāo)考核專項(xiàng)工作進(jìn)行管理，目標(biāo)任務(wù)明確分解到責(zé)任部門，責(zé)任落實(shí)到人，形成各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任人持續(xù)跟進(jìn)和及時(shí)反饋的有序推進(jìn)格局。主要履行統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)發(fā)展職能，負(fù)責(zé)研究決定開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大事宜；負(fù)責(zé)督促開發(fā)區(qū)規(guī)劃的落實(shí)并進(jìn)行審核；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與開發(fā)區(qū)發(fā)展有關(guān)的各職能部門工作，優(yōu)化資源配置。 、組織污染事故調(diào)查組，制定污染賠償制度。 、在各企業(yè)的中央化驗(yàn)室內(nèi)設(shè)環(huán)保監(jiān)測組，設(shè)環(huán)保分析化驗(yàn)室，進(jìn)行日常監(jiān)測，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量的管理。 ）醫(yī)療垃圾處理廠周邊工業(yè)用地在選擇企業(yè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)選擇自動(dòng)化程度高的項(xiàng)目，企業(yè)操作間距離醫(yī)療垃圾處理廠廠界應(yīng)大于米，若無法滿足，最小距離不得小于米。為了避免這些影響應(yīng)采取以下措置： ）醫(yī)療垃圾處理廠在醫(yī)療廢物的運(yùn)輸和處理過程中必須遵循《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》。 ）實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?）水資源行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建立地下水源地的水質(zhì)監(jiān)測制度、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測井網(wǎng)和水質(zhì)動(dòng)態(tài)季報(bào)制度，對水環(huán)境影響實(shí)施長期動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。 ）馮北路以西的地面徑流必須進(jìn)行集中收集或分片收集處理。化工區(qū)對地下水的污染主要是通過化工污水和已污染的地面徑流滲入地下，應(yīng)采取以下措施： ）園區(qū)內(nèi)部的污水管網(wǎng)、工業(yè)管廊中的物料管線必須地上敷設(shè)。大武水源地保護(hù)范圍：大武地下水富集區(qū)，是指位于臨淄大道（張辛路）以南、淄河以西、太河水庫大壩以北、馮北路南延至淄河流域與孝婦河流域分水嶺以東的地下水富水集水區(qū)域。 （）危險(xiǎn)化學(xué)品處理 各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的要求，杜絕事故性排放事件的發(fā)生；合理布局危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)堆放場地，設(shè)立明顯標(biāo)志，制定《危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定》和安全預(yù)案。 ）固廢運(yùn)輸設(shè)施 固廢運(yùn)輸過程中，應(yīng)盡量采用封閉或半封閉自卸車，防止灑落。 ）臨時(shí)堆放設(shè)施 開發(fā)區(qū)不準(zhǔn)設(shè)置危險(xiǎn)廢物臨時(shí)堆放場地。 ）一般工業(yè)固體廢棄物處置 鍋爐灰渣、氣化爐粗渣等一般工業(yè)固體廢棄物，可以送水泥廠做水泥添加劑，其它固廢送位于園區(qū)東北郊的永久性堆渣場堆放。 ）交通噪聲的控制：區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)加強(qiáng)綠化，使用可降低汽車噪聲的新型路面材料；規(guī)定大型機(jī)械及載重車的行車路線和行車時(shí)間；實(shí)行單車噪聲控制；鐵路兩則設(shè)置防護(hù)林帶，鐵路兩側(cè)范圍內(nèi)不規(guī)劃建設(shè)集中居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物。 （）噪聲污染的防治措施 ）施工期間的噪聲控制：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目登記、審批制度；加強(qiáng)施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作，限制施工機(jī)械和施工作業(yè)時(shí)間，并按噪聲污染程度征收建設(shè)噪聲排污費(fèi)；夜間禁止施工，特殊情況須施工的，發(fā)放夜間施工許可證，敏感地區(qū)建立臨時(shí)性聲障。 ）揚(yáng)塵污染防治措施：建設(shè)施工時(shí)，粉狀材料運(yùn)輸過程中應(yīng)進(jìn)行遮蓋，在干燥多風(fēng)季節(jié)應(yīng)對料場、施工現(xiàn)場和道路定期灑水；對露天堆煤場及灰渣堆場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵場所，采用封閉、遮蓋、灑水、綠化等措施防止揚(yáng)塵污染；加大區(qū)域綠化力度，減少裸地面積。 （）大氣污染治理措施 ）煤煙型污染的防治措施：在區(qū)內(nèi)建設(shè)集中供熱設(shè)施，對于鍋爐煙氣，采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝技術(shù)，煙氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（）中的二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)先采用低硫低灰優(yōu)質(zhì)煤；按區(qū)域環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果實(shí)行大氣污染物排放總量控制。 ）各企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的事故水池及安全事故報(bào)警系統(tǒng)，各廠區(qū)排水口設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)。 ）域內(nèi)各生產(chǎn)裝置界區(qū)內(nèi)排放的生產(chǎn)、生活污水需先經(jīng)過預(yù)處理，達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后，一并排至開發(fā)區(qū)的污水管網(wǎng)，送至污水處理廠集中處理。鼓勵(lì)一水多用和循環(huán)利用，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水排放量。（）危險(xiǎn)化學(xué)品 企業(yè)生產(chǎn)所需的某些具有毒性、易爆特性的原料；企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)和產(chǎn)品中間體；某些企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。 （）噪聲污染源 各類生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲以及生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)水泵、風(fēng)機(jī)、空調(diào)等引起的機(jī)械噪聲；車輛產(chǎn)生的交通噪聲。 （）水污染源 各類工業(yè)項(xiàng)目排放的廢水，主要污染物除、石油類外，還依據(jù)產(chǎn)品工藝流程及原輔材料的不同而有特征污染物等；機(jī)械設(shè)備的維修及保養(yǎng)產(chǎn)生的含油污水，主要污染物為石油類、等；園區(qū)的生活污水，主要污染物為、等；雨水沖刷形成的地表徑流。 （）固體廢物 施工人員的生活垃圾；動(dòng)拆遷過程中的建筑垃圾和渣土。 （）大氣污染源 運(yùn)輸車輛引起的道路揚(yáng)塵及汽車尾氣；建筑材料的裝卸、運(yùn)輸過程中的大量揚(yáng)塵；臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)生的廢氣。 （二）區(qū)域環(huán)境影響分析 、建設(shè)期的污染源 建設(shè)期的污染源主要來自于基礎(chǔ)設(shè)施工程（征地或借地、地面開挖布線）和建設(shè)項(xiàng)目主體工程（動(dòng)拆遷、打樁、施工、設(shè)備安裝）等。其中超標(biāo)最為嚴(yán)重，這不僅與淄博市污染源排污情況有關(guān)，也與河流挾帶的泥沙有關(guān)；石油類超標(biāo)也較為嚴(yán)重，這是由于上游河段本底值較高所致；非離子氨在大橋斷面也有超標(biāo)現(xiàn)象，主要是由于上游地表徑流引起的。序號(hào)項(xiàng)目名稱占地（畝）投資（億元）建設(shè)期備注一在建項(xiàng)目淄博榮豐機(jī)械有限公司石油機(jī)械項(xiàng)目 市重大項(xiàng)目、區(qū)重大項(xiàng)目、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目山東淄建集團(tuán)有限公司鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地項(xiàng)目淄博市杰亨化工配件廠超大旋壓封頭項(xiàng)目 山東路通道路材料有限公司年產(chǎn)萬噸改性瀝青項(xiàng)目（山東匯航電子科技股份有限公司年產(chǎn)臺(tái)激光雷達(dá)項(xiàng)目） （）匯航：區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目淄博贏雙工貿(mào)有限公司年產(chǎn)萬噸干混砂漿項(xiàng)目山東億愷倉儲(chǔ)工程有限公司環(huán)保高效海洋魚蛋白及保健深海魚油成套先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)山東聯(lián)創(chuàng)節(jié)能新材料股份有限公司年產(chǎn)萬平方米硬質(zhì)聚氨酯高效防火保溫復(fù)合板項(xiàng)目張店區(qū)污水處理廠項(xiàng)目一期工程一期工程投資萬元，預(yù)計(jì)年月完工盛安建設(shè)集團(tuán)有限公司萬噸年壓力容器遷建項(xiàng)目一期工程投資億元，已投產(chǎn)二擬建項(xiàng)目淄博卓達(dá)能源科技有限公司年產(chǎn)萬平米中空復(fù)合太陽能集熱板項(xiàng)目市重大前期項(xiàng)目、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目淄博中埠化工有限公司萬噸年金屬制品機(jī)械加工項(xiàng)目七、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 、大氣 根據(jù)評價(jià)區(qū)近年來監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，該地區(qū)、甲醛的環(huán)境質(zhì)量較好，不超標(biāo)，尚有較多的環(huán)境容量；的環(huán)境質(zhì)量尚可，除個(gè)別測點(diǎn)的日均濃度超標(biāo)外，其余小時(shí)濃度和日均濃度均不超標(biāo)；小時(shí)濃度不超標(biāo)，日均濃度有超標(biāo)現(xiàn)象；日均濃度、小時(shí)濃度均出現(xiàn)超標(biāo)，超標(biāo)主要原因與工業(yè)污染有關(guān)，主要是當(dāng)?shù)貧夂蚋稍铮瑵穸容^小，地面二次揚(yáng)塵所致。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，穩(wěn)步推進(jìn)具有提升性、示范性、帶動(dòng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 系列產(chǎn)品：長管拖車、管束式集裝箱、站用儲(chǔ)氣瓶組、各種規(guī)格車用壓縮天然氣鋼瓶、車用壓縮天然氣鋼質(zhì)內(nèi)膽環(huán)向纏繞氣瓶、集束裝置、調(diào)壓裝置、大容積鋼質(zhì)無縫氣瓶、大容積鋼質(zhì)內(nèi)膽纏繞氣瓶等。山東納格新能源裝備有限公司主要建設(shè)汽車加氣站、汽車加氣站、儲(chǔ)罐、車用瓶、低溫閥門、真空管生產(chǎn)線，近期規(guī)劃建設(shè)小型供氣站、撬裝液化工廠、船用供氣裝置、潛液泵、加氣機(jī)及其他低溫零配件生產(chǎn)線，形成和系列新能源裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)， 聚集區(qū)內(nèi)應(yīng)以天然氣裝備生產(chǎn)為主導(dǎo)，發(fā)展和兩大系列，打造成國內(nèi)一流、國際品牌、國際新能源裝備領(lǐng)域最具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。 （）新能源 依托山東納格新能源裝備有限公司進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)，盡快使張店區(qū)在新能源裝備領(lǐng)域內(nèi)形成亮點(diǎn)，帶動(dòng)張店區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。 、其他產(chǎn)業(yè) （）先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料 新型工程塑料與塑料合金，新型特種工程塑料，新型氟塑料，液晶聚合物，高性能熱塑性樹脂，阻燃改性塑料，及其改性制品，及其改性材料，不飽和聚酯樹脂專用料，汽車輕量化熱塑性復(fù)合材料。支持研發(fā)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開發(fā)人工心臟輔助系統(tǒng)、氧合器、透析器、血漿分離器、人工骨、眼科植入物、組織工程皮膚和軟骨等先進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)品。 ）醫(yī)療器械 優(yōu)先發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及家庭用普及型醫(yī)療器械，提高產(chǎn)品的可靠性、安全性和數(shù)字化、信息化水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。爭取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新藥創(chuàng)制成功，投放市場，形成核心競爭力。 ）化學(xué)藥物 重點(diǎn)發(fā)展抗感染、抗腫瘤、糖尿病適體藥物、心腦血管類等疾病防治需求的創(chuàng)新藥物、高端仿制藥、首仿藥；加快仿制研發(fā)、工藝創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，包括緩控釋、靶向給藥、復(fù)方、透皮吸收等新技術(shù)，以及配套高附加值制劑產(chǎn)品的微量級(jí)原料技術(shù)。 ）醫(yī)藥包裝材料 醫(yī)藥包裝行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展預(yù)灌封注射器、卡式瓶、一級(jí)耐水藥用玻璃管及瓶、新型非多層流延共擠醫(yī)用膜、高檔輕量棕色藥用玻璃瓶等。 積極培育固體制劑、包衣材料、注射用輔料等新型輔料制品。著力開發(fā)手性合成和拆分技術(shù)，推廣應(yīng)用膜分離、新型結(jié)晶、生物轉(zhuǎn)化等原料藥新技術(shù)。 大力發(fā)展抗感染、抗腫瘤、抗癌類和心腦血管等疾病用藥及原創(chuàng)、首仿、特色化學(xué)原料藥和關(guān)鍵中間體，發(fā)展新一代頭孢類醫(yī)藥中間體，如第四、五代頭孢藥相匹配的高檔醫(yī)藥中間體。加強(qiáng)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品、創(chuàng)新性高、科技含量高的基因工程生物藥物、控緩釋制劑產(chǎn)品、新型醫(yī)藥包裝材料的研發(fā)，加強(qiáng)與醫(yī)藥專業(yè)院校的合作與開發(fā)。抓住新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，圍繞生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，加快突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造新的市場需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造產(chǎn)品集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快技術(shù)創(chuàng)新，大力提升骨干企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。針對已經(jīng)發(fā)展起來的化學(xué)藥物、原料藥醫(yī)藥包裝及醫(yī)藥中間體的現(xiàn)有企業(yè)，進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。 （）集群構(gòu)成 本片區(qū)確定醫(yī)藥化工集群包括原料藥、醫(yī)藥中間體、生物制藥、中醫(yī)藥制劑的研發(fā)與生產(chǎn)、醫(yī)藥包裝、醫(yī)療器械、相關(guān)醫(yī)藥的研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行以及其它物流、商務(wù)等，這些產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，需求彈性大，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，可以構(gòu)造成一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。但存在產(chǎn)業(yè)鏈短、大而不強(qiáng)等問題。 、化工醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體 （）發(fā)展思路 生物制藥是生物工程研究開發(fā)和應(yīng)用中最活躍、進(jìn)展最快的領(lǐng)域，被公認(rèn)為世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。積極推進(jìn)紡織服裝、消費(fèi)類電子、輸配電設(shè)備和工程機(jī)械