【正文】 項目單位應(yīng)積極做好各項前期工作，抓緊落實相關(guān)配套資金，認真開展施工前的設(shè)計、招標等工作，力爭項目盡快建設(shè)，盡快投入生產(chǎn)運營。（二）建議根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，本項目經(jīng)濟合理、技術(shù)可行，建議上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)盡快批準項目實施，給予一定的政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。(3)項目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護、消防安全、實施進度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。第十四章 可行性研究結(jié)論與建議（一）可行性研究結(jié)論(1)通過研究表明，大力發(fā)展氣象事業(yè)，提高氣象預(yù)測預(yù)報能力，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，為全旗決策者和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。氣象項目在一定程度上影響收入分配，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO(shè)小康社會。進行專業(yè)培訓(xùn)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，增強應(yīng)對氣象災(zāi)害能力，建設(shè)和科學研究，找出影響我旗主要災(zāi)害性天氣發(fā)生規(guī)律，趨利避害，為全旗應(yīng)急管理工作當好參謀，為鄂托克科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。切實增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。一些氣象災(zāi)害，例如雷雨大風、龍卷風、冰雹、暴雨、暴雪等，其預(yù)警時間較短，將預(yù)警信息迅速傳遞出去是關(guān)鍵。建立完善的氣象災(zāi)害警示系統(tǒng)。完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保VSAT、PCVSAT和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)、自動氣象站正常運行。因此，應(yīng)當把預(yù)警工作作為氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的第一要務(wù)抓好抓實。加強氣象災(zāi)害的預(yù)警工作。其中自然災(zāi)害頻發(fā)，也是制約鄂托克旗地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素。但是，與全區(qū)及全國的平均水平相比，仍有很大差距。（二）項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻。社會事業(yè)項目社會評價的主要內(nèi)容應(yīng)是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標的程度。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標與全民目標的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。本章對項目的社會、經(jīng)濟效益進行綜合分析，側(cè)重于社會評價。第十二章 社會經(jīng)濟評價鄂托克旗氣象預(yù)警學樓建設(shè)項目為氣象基礎(chǔ)設(shè)施項目，是通過氣象基礎(chǔ)監(jiān)測以及先進的科學手段提供優(yōu)質(zhì)的天氣預(yù)測預(yù)報和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)為目的的社會公益事業(yè)項目。（五）財務(wù)評價結(jié)論本項目是氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其特點是為社會提供服務(wù)不收取或只收少量費用，對其進行財務(wù)分析的目的是為了考察項目的財務(wù)狀況，以便采取措施使其能維持運營。年運行費用合計：245萬元。單位運營期間成本費用由下列構(gòu)成：工資福利費：工資福利費用按每人每月6000元／月，現(xiàn)有職工16人，（不合退體人員）；購買燃料動力：單位所需水、電、取暖等費用，正常年份為15萬元。其中,。?？钪С鲋腥藛T經(jīng)費（津補貼）【基本工資11500元，津貼1033543元，（防雷人員工資17700，測風塔維護8900，帶薪工資78050，勞務(wù)11690）】，差旅費1402元，租賃費24120元，會議費66090元，培訓(xùn)費9670元，招待費29885元，勞務(wù)費17148元，其他商品和勞務(wù)支出277610元（制作專題片3000，炮彈款176100，住宿920，慰問70000，作業(yè)補貼3750，調(diào)研6000，雨情人員工資17840）。（二）運營收入估算鄂托克旗氣象預(yù)警樓建成后的運營的收入主要有以下部分組成：(1)2011年中央財政預(yù)算共計1370900，其中機構(gòu)757400元（人員經(jīng)費477900元，公用經(jīng)費477900元），其他氣象事務(wù)7000元，行政事業(yè)項目132300元（氣象探測61000元、氣象服務(wù)63300元、預(yù)報預(yù)測8000元、），離退休經(jīng)費172500元，住房改革支出301700元（住房公積金54000元+購房補貼247700）。(3)項目建設(shè)期為1年，項目計算期為1 5年。(2)固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法進行計算，建筑工程按20年折舊，設(shè)備按14年折舊，殘值率取5%。評價人員：項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。(4)評價時間及人員評價時間：項目建設(shè)初期進行一次基本調(diào)查，為項目評價準備基準期資料，設(shè)定評價內(nèi)容和標準。提高氣象服務(wù)質(zhì)量。（五）項目評價(1)評價目的評價目的是向上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供項目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗，進一步改進縣級氣象設(shè)施及資源配置與管理，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量和水平。內(nèi)容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。對項目中的不足之處進行修改和完善。經(jīng)常性監(jiān)督：經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，如項目建設(shè)實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。(1)監(jiān)督與評價組織項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責成立項目監(jiān)督評價管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與項目相關(guān)管理單位計委、財政局、建設(shè)局及上級氣象局等部門負責人及有關(guān)專家組成，按照項目所確定的目標、實施方案、實施計劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督與評價。（三）人員配備鄂托克旗國家基本氣象站現(xiàn)有在職職工16人；技術(shù)職稱：工程師9人，助理工程師5人，技術(shù)員1人，分別占職工總數(shù)的56%、31%、6%；學歷結(jié)構(gòu)：碩士研究生1人，大學本科9人，?？?人，中專2人；民族結(jié)構(gòu)：蒙古族5人，漢族11人；職工隊伍中年輕人占多數(shù)，全體職工平均年齡35歲。做好申報文明臺站標兵單位工作。加強學習型部門建設(shè)，提高氣象干部職工科學文化素養(yǎng)。認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照《中共中國氣象局黨組關(guān)于加強氣象文化發(fā)展的意見》要求，不斷加強氣象文化建設(shè)。進一步加強信訪舉報工作，嚴肅查處違紀違法案件。進一步開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和公務(wù)用車專項治理，繼續(xù)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。進一步加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，大力營造風清氣正的環(huán)境氛圍。進一步加強黨風廉政建設(shè)責任制，細化責任內(nèi)容和責任考核，確保懲防體系建設(shè)（20082012工作規(guī)劃）各項任務(wù)全面完成。深入加強反腐倡廉建設(shè)。增強圍繞中心、服務(wù)大局意識，建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨組織的凝聚力。深入開展社會主義核心價值體系教育活動，提高氣象干部職工思想道德素質(zhì)。進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面總結(jié)經(jīng)驗和成效，開展創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰活動。同時，把學習貫徹黨十八大精神與氣象事業(yè)的改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，積極實踐，推動工作，為促進氣象事業(yè)的科學發(fā)展提供強大的思想、組織和政治保證。認真做好迎接和學習宣傳貫徹黨的十八大各項工作。把握重大活動和主要時間節(jié)點，創(chuàng)新和完善氣象宣傳方式方法，注重利用新型媒體，充分利用社會力量和媒體資源優(yōu)勢，形成氣象宣傳工作新格局。全面加強氣象宣傳工作。預(yù)算編制力求科學合理，預(yù)算執(zhí)行按序時進度要求平穩(wěn)加強，主要時間節(jié)點進度與下年度預(yù)算安排掛鉤；細化科技服務(wù)收支預(yù)算，強化資金管理，減少現(xiàn)金支付，嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)規(guī)定，大額資金使用實行備案制；加強政府采購管理，嚴格按照政府采購目錄實施采購；強化各類項目管理，重視前期和竣工驗收工作，規(guī)范操作流程，完善監(jiān)督機制，加強績效考評。細化和落實安全生產(chǎn)責任制，全面做好信訪和穩(wěn)定工作，維護單位和諧穩(wěn)定大局。加強檔案數(shù)字化和電子檔案規(guī)范化。加強目標管理，完善綜合考評體系。加強督查督辦、過程管理和效能考核，確保中心工作、重大部署、重點任務(wù)、重要指（批）示落實到位。強化科學管理。規(guī)范防雷行政許可事項，嚴把市場準入關(guān)。加大對非法傳播氣象信息、探測環(huán)境保護、防雷、施放氣球等案件的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立健全氣象災(zāi)害評估認定技術(shù)規(guī)范與標準，加強評估資格培訓(xùn)與監(jiān)督管理，增強評估認定的公信力。加快隸屬于政府的氣象服務(wù)與災(zāi)害防御組織體系建設(shè)。（二）項目運營時期的組織與管理加強氣象社會管理體制機制建設(shè)。(2)項目建設(shè)辦公室職責制定項目實施計劃、制定和修改項目管理、項目財務(wù)信息管理計劃；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；組織實施管理各類項目業(yè)務(wù)會議，安排項目土建工程實施、財務(wù)結(jié)算。工程款實行報帳制，由施工單位出具費用票據(jù)，經(jīng)業(yè)主審查簽字后報財政部門，工程款直接由財政部門支付給施工單位。設(shè)立項目專用帳戶，?？顚Ｓ?。2項目建設(shè)機構(gòu)為確保項目高標準高質(zhì)量按期施工投入使用，氣象局成立由局長任組長，副局長及相關(guān)人員為成員，組成預(yù)警樓工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責項目建設(shè)管理，具體實施相項目相關(guān)前期工作，多方籌措資金，組織協(xié)調(diào)項目施工，制定項目年度工作計劃，嚴格按國債資金建設(shè)項目的要求，管理好項目，做到?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，確保工程按時竣工投入使用，直至項目完全建成投入運營并通過驗收。辦公樓建筑面積1000多平方米，局內(nèi)設(shè)預(yù)報服務(wù)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、辦公室、防雷科技服務(wù)中心等股室。項 目招標范圍招標組織形式招標方式招標金額（萬元）全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標土建工程√√√監(jiān) 理√√設(shè) 備√√√第十章 項目建設(shè)與組織管理（一）項目建設(shè)時期的組織與管理l項目組織本項目屬即法人項目，項目的實施管理工作由鄂托克旗氣象局全權(quán)負責。（二）項目招標的組織形式本項目的所有招標內(nèi)容招標組織形式采用委托招標，招標方式為公開招標。（一）項目招標范圍項目建設(shè)地址：鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)。根據(jù)項目建設(shè)的具體情況，確定項目的招標范圍、組織形式、招標方式等。（二）資金籌措項目投入總資金350萬元，上級部門投資200萬元，其余150萬元單位自籌。第八章 投資估算及資金來源（一）投資估算投資估算依據(jù)依據(jù)國家計委( 2001) 1153號《投資項目可行性研究指南》（試用版）中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會標準《建設(shè)項目投資估算 編審規(guī)程》CECA/GC l2007內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行的建筑安裝工程費用定額及其它費用額 《實用建筑工程估價手冊》該項目各單項工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量建筑工程造價根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式，按當?shù)噩F(xiàn)行造價指標計算 建筑工程其他費用選取當?shù)赜嘘P(guān)部門公布的費率進行計算建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)投資估算的范圍及方法 (1)估算范圍為本項目全部工程建設(shè)內(nèi)容 (2)建安工程費用采用綜合指標并參考近期完成的同類投資估算結(jié)果項目建筑面積1660平方米，單位面積投資1911元，共需投資350萬元。2012年1 0月下旬完成全部土建裝修工作。2012年4月底初完成施工圖設(shè)計，做好招標等開工前準備的。2012年4月中旬完成籌備工作，包括規(guī)劃設(shè)計、工程預(yù)算、資金分配方案等，落實建設(shè)用地等其它前期工作。第七章 項目建設(shè)進度安排（一）建設(shè)工期本項目為鄂托克旗氣象預(yù)警樓工程，根據(jù)項目建設(shè)條件，本項目建設(shè)周期擬定為一年。 (2)安裝工程實施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑、冒、滴、漏等。 (4)做好節(jié)能宣傳，加強職工的節(jié)能意識。 (2)本項目涉及水、電、煤等方面的節(jié)約，必須加強農(nóng)場管理，合理安排生產(chǎn)，建立相關(guān)的規(guī)章制度，核定指標，定期檢查，使節(jié)能工作落到實處。 (8)提高自我勞動保護能力，培養(yǎng)職工良好的生產(chǎn)衛(wèi)生習慣。 (6)院內(nèi)充分綠化，活動區(qū)道路內(nèi)平坦，不積水，防止塵土飛揚。 (4)電力變壓器的中性點直接接地，對各傳動設(shè)備，均安裝防護罩。 (2)配備的水消防設(shè)施包括消防管網(wǎng)、消火栓等。（三）勞動保護與安全衛(wèi)生1設(shè)計依據(jù) (1)《中華人民共和國勞動法)： (2)《建筑設(shè)計防火規(guī)范 GBJ1689： (3)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 GB5005794； (4)其它有關(guān)的國家和地方規(guī)范、規(guī)程和標準。7項目環(huán)境影響評價本項目為社會公益性項目，在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等經(jīng)處理措施處理后，對環(huán)境影響較小，不會對環(huán)境造成污染，屬環(huán)境友好型項目。在