【正文】 .黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例白河縣積極組織副科級以上在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣委組織部認(rèn)可的生態(tài)文明專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)。整合排污許可數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)法檢查信息，融合總量控制制度，建立排污許可證、環(huán)境監(jiān)測、證后執(zhí)法、環(huán)境稅征收“四位一體”的固定污染源污染防治體系。 .固定源排污許可證覆蓋率根據(jù)省市統(tǒng)一安排，白河縣年底全面推進排污許可制改革，年底前完成所有固定污染源排污許可證核發(fā)工作。.自然資源資產(chǎn)負(fù)債表根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點方案的通知》（國辦發(fā)〔〕號），我縣自然資源負(fù)債表試編工作自年底啟動以來，主要負(fù)責(zé)提供全縣土地資源存量及變動、耕地質(zhì)量等別及變動、全縣固體礦產(chǎn)資源儲量存量及變動量等數(shù)據(jù)。.生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃白河縣縣政府于年初成立了以縣長為組長的生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動編制白河縣省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建規(guī)劃。.節(jié)能、節(jié)水器具普及率白河縣落實節(jié)能、節(jié)水器具扶持政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能型產(chǎn)品、節(jié)水型器具，年節(jié)能、節(jié)水器具普及率達(dá)。.公眾綠色出行率白河縣加快構(gòu)建公交優(yōu)先的綜合交通體系，加強不同交通方式之間無縫銜接，完善智能交通管理系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行，大力發(fā)展村村通，引導(dǎo)公眾選擇低碳環(huán)保的出行方式。.村莊環(huán)境綜合整治率白河縣積極爭取專項資金，繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，截止年共整治了個村莊，村莊環(huán)境綜合整治率達(dá)。.城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率縣住建局、縣城管局牽頭推進城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設(shè)和垃圾城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推行生活垃圾分類收集、運輸、處置，推行封閉、環(huán)保、高效的垃圾收運系統(tǒng)，年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為。.村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率縣疾病預(yù)防控制中心按《陜西省生活飲用水監(jiān)測規(guī)范》要求的頻次、項目，每月對村鎮(zhèn)生活飲用水開展監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測合格率為。.污染場地環(huán)境監(jiān)管體系白河縣加快建立完善污染場地環(huán)境全過程監(jiān)管體系，出臺污染場地環(huán)境風(fēng)險防范的調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等相關(guān)管理制度和政策措施，形成污染場地多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制，確保無污染場地風(fēng)險事故發(fā)生。計算過程：.生物物種資源保護重點保護物種受到嚴(yán)格保護，無外來物種入侵。.生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（）年我縣生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核△值為，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持 “穩(wěn)定”。監(jiān)測結(jié)果顯示，各點位土壤環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國家《農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，無劣類水體，境內(nèi)漢江和主要河流水質(zhì)保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。計算過程：.地表水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護工作的意見》（安政發(fā)〔〕號）要求，我縣目前設(shè)有考核斷面三個，分別是：漢江下卡子出陜斷面、漢江前坡斷面和白石河入漢江斷面。有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重為。.有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重白河縣高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，準(zhǔn)確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)技術(shù)與操作流程。在推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用方面重點做好了“豬沼菜”循環(huán)發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率為。表 白河縣年工業(yè)增加值指 標(biāo) 名 稱單位年年年工業(yè)增加值億元計算過程： 指 標(biāo) 名 稱單位年年年工業(yè)增加值億元.農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率（）秸稈綜合利用率白河縣逐步改進農(nóng)村能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，一方面大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進一步加大了秸稈肥料化、飼料化、基料化利用等方面的技術(shù)普及力度；另一方面加強了秸稈禁燒及綜合利用方面的治理，制定了秸稈禁燒及綜合利用考核及目標(biāo)責(zé)任管理辦法，防止就地焚燒或亂丟亂棄農(nóng)作物秸稈，秸稈綜合利用率為。.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗表 白河縣年地區(qū)生產(chǎn)總值、單位能耗指 標(biāo) 名 稱單位年年年地區(qū)生產(chǎn)總值億元單位能耗噸標(biāo)煤萬元.單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量白河縣實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立健全取用水管理制度，年度我縣實際用水總量為萬立方米,單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量立方米萬元。完善基本農(nóng)田保護制度，落實保護責(zé)任主體，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線。待審批發(fā)布后，我縣將按相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展勘界定標(biāo)工作。白河縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣達(dá)標(biāo)統(tǒng)計情況見表。通過對白河縣年生態(tài)文明建設(shè)示范縣的現(xiàn)狀指標(biāo)進行測算和分析，可知：白河縣項約束性指標(biāo)中有項不達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為，不達(dá)標(biāo)指標(biāo)是省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比。規(guī)劃指標(biāo)省級指標(biāo)體系本次規(guī)劃根據(jù)創(chuàng)建要求，主要參考《陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)（試行）》創(chuàng)建指標(biāo)。（）年底，基本建立起生態(tài)文明基礎(chǔ)與可持續(xù)和諧發(fā)展的制度框架體系。夯實“三長三員護河制”，突出抓好漢江水質(zhì)和水源地保護，爭取下卡子省際水質(zhì)監(jiān)測站立項實施。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例維持在，公眾對生態(tài)文明知識知曉度達(dá)到以上，公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度達(dá)到以上。在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，基本形成具有地域特色的生態(tài)文化；通過深入廣泛的生態(tài)文明宣傳和教育，公眾生態(tài)文明意識顯著提高，全社會基本樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。）生態(tài)文化普及水平全面提升生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，生態(tài)文化建設(shè)全面開展。把生態(tài)文明的理念融入到社會生活的全過程，完善生態(tài)生活的基本保障體系，大力倡導(dǎo)綠色生活方式，形成綠色消費、節(jié)能辦公和低碳出行的生態(tài)生活新風(fēng)尚。）生態(tài)生活質(zhì)量水平持續(xù)提高 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到較大改善，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率維持在，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害處理率達(dá)到以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到，村莊環(huán)境綜合整治率達(dá)到以上。地表水環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類的比例高于現(xiàn)狀，水質(zhì)合格率。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（）不降低，重點保護物種受到嚴(yán)格保護，外來物種入侵不明顯。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進展，符合白河縣環(huán)境承載力要求的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)經(jīng)濟具有較強的競爭力。培育支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強實體經(jīng)濟。白河縣年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長；一般公共預(yù)算收入同口徑增長，其中稅收收入占比實現(xiàn)新的突破，達(dá)到；金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到億元和億元，增長和。單位能耗控制在噸標(biāo)煤萬元以下，單位用水量控制在179。一般工業(yè)固體廢物處置率、危險廢物處置安全率維持在，建立污染場地環(huán)境監(jiān)管體系，確保未發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件。）生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高推行綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護力度，生態(tài)紅線區(qū)域基本得到保護和恢復(fù)，生物多樣性保護初顯成效，資源利用效率明顯提高，生態(tài)安全得到可靠保障。）生態(tài)空間安全格局得到有效保障縣域國土空間布局進一步優(yōu)化。全面完成規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)示范縣成為白河發(fā)展的重要品牌。通過建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，把白河縣打造成為全國生態(tài)文明建設(shè)的樣板和標(biāo)桿，努力建設(shè)美麗富裕新白河。遠(yuǎn)期生態(tài)文明體系建設(shè)階段為～年。規(guī)劃期限基準(zhǔn)年：年（個別數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計出臺，沿用年數(shù)據(jù)）。堅持走群策群力、群防群控的群眾路線，堅持以人為本，著力強化企業(yè)生態(tài)意識和社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)公眾積極參與，引導(dǎo)全民共建共享，形成生態(tài)文明建設(shè)的強大合力，切實解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，最大限度地滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的全過程入手，更加突出資源環(huán)境在發(fā)展中的基礎(chǔ)性、約束性作用，制定從嚴(yán)從緊的環(huán)境經(jīng)濟政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。與現(xiàn)有工作銜接，與白河縣的各類規(guī)劃保持協(xié)調(diào)，增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和可操作性，凸顯生態(tài)內(nèi)涵。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、生態(tài)文明建設(shè)投入向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)公共投入均衡化。 因地制宜，彰顯特色原則科學(xué)分析白河縣生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，與白河縣的生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、人文特征、經(jīng)濟基礎(chǔ)緊密結(jié)合，針對地域特征量體裁衣，注重白河縣區(qū)域環(huán)境差異性以及生態(tài)服務(wù)功能的特殊性，充分彰顯白河的區(qū)域特色，依據(jù)現(xiàn)有開發(fā)強度、資源環(huán)境承載能力和未來發(fā)展?jié)摿?，實行差別化的開發(fā)和保護策略，提出針對白河縣特點的對策措施。堅持生態(tài)為基、環(huán)保優(yōu)先方針，堅定不移地把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，將生態(tài)文明建設(shè)全面貫穿和深刻融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合陜西省生態(tài)文明發(fā)展理念和安康市整體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮陜西省白河縣的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以健全生態(tài)文明制度體系為重點，優(yōu)化區(qū)域空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約利用，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，大力實施生態(tài)文明建設(shè)工程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建成具備創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的生態(tài)文明示范縣。生態(tài)文明社會是以更新人的觀念、調(diào)節(jié)人際關(guān)系、誘導(dǎo)人的行為、提高人的素質(zhì)為抓手，通過觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)帶動整體社會品質(zhì)的升華和文化的彰顯，推進社會的和諧進步、經(jīng)濟的高效運行、生態(tài)的良性循環(huán)和人與自然的持續(xù)共生的可持續(xù)狀態(tài)?？h十二次黨代會確定了“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色白河”的發(fā)展戰(zhàn)略，決定把生態(tài)旅游作為一項“朝陽產(chǎn)業(yè)”來發(fā)展，白河旅游產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的東風(fēng)。縣內(nèi)以紅石河公園、橋兒溝明清古鎮(zhèn)和梯彩天寶為主的余處景區(qū)的人文景觀和自然景觀交相輝映，妙趣橫生，美輪美奐，其樂無窮，令人心曠神怡，使人流連忘返，嘆為觀止?！煌ㄔO(shè)施完善，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，已經(jīng)為白河縣的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了基本保障，也為旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)，但公路級別低，交通仍然是影響白河縣經(jīng)濟社會發(fā)展的因素之一。（）十天高速公路從白河縣境內(nèi)穿過，實現(xiàn)高速公路零的突破，在白河縣形成以高速公路為樞紐，融入安康、十堰兩城市群的“小時經(jīng)濟圈”，總體實施“兩穿越、三循環(huán)、八連鎮(zhèn)、十輻射”交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃?！缀涌h縣域環(huán)境質(zhì)量總體良好。白河縣目前設(shè)置有個土壤點位（每個集鎮(zhèn)水源地周邊土壤、具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場或工礦企業(yè)周邊土壤及農(nóng)用耕地土壤）開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，全年監(jiān)測一次，監(jiān)測項指標(biāo)。年，白河縣三個考核斷面（漢江下卡子、漢江前坡和白石河入漢江）水質(zhì)穩(wěn)定在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，同比年，水質(zhì)主要污染物（和氨氮）濃度年均值均降低，水質(zhì)綜合污染指數(shù)減小，水質(zhì)變好?！戡F(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)顯示，白河縣總體處于經(jīng)濟總量快速增長階段，處于經(jīng)濟發(fā)展的初期，但民營經(jīng)濟總量占比偏小，活力不足，仍需加大民企發(fā)展。按常住人口計算，全縣人均生產(chǎn)總值元，較上年增加元，增長?！缀涌h屬于人口密集區(qū)，人口增長穩(wěn)定，人力資源豐富，但土壤瘠薄，土地資源饋乏，要正確認(rèn)識人口增長與環(huán)境的關(guān)系，堅定走可持續(xù)發(fā)展的道路。男女性別比：，常住人口城鎮(zhèn)化率。（）白河縣民族主要是漢族，次為回族。熱帶的紅豆樹縣內(nèi)也有生長，暖溫帶成分樹種核桃、椿樹、漆樹、樺樹、柿樹、杉、桑等。（）白河縣地理緯度和地貌特征，形成白河亞熱帶和暖溫帶植被群落。地貌是大山深溝，基巖裸露，巖石風(fēng)化強烈，所以粗骨型土壤占土地面積的以上，土層厚度小于厘米的土塊占。（）白河縣土壤面積有萬畝，占全縣總土地面積的?！鳛樯鐣l(fā)展的基礎(chǔ)，白河縣水資源水量豐枯懸殊，水能理論蘊藏量大。（）白河縣共有大小河溝條，其中流域面積在平方公里以下的條，占；流域面積為～平方公里的河溝條，占；～平方公里的條，占；～平方公里的條，占；～平方公里的條，平方公里以上的條（不含漢江）。春、秋季各約天，夏季約天，冬季約天左右。可建設(shè)用地稀缺是白河發(fā)展的重大制約?！獌?yōu)先發(fā)展交通是白河發(fā)展的前提?？h情分析及總結(jié)（）全縣總面積平方公里，縣城建成區(qū)面積平方公里，行政區(qū)劃分為個鎮(zhèn)、個行政村（社區(qū)），分別是城關(guān)鎮(zhèn)、中廠鎮(zhèn)、構(gòu)朳鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、卡子鎮(zhèn)、宋家鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、倉上鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)，麻虎鎮(zhèn)、雙豐鎮(zhèn)。主要體現(xiàn)在人們對其所處的社會的總體感受和滿意程度，因此，要真正在全社會樹立起生態(tài)文明的理念，需全社會共同努力，使人們的生活方式和消費觀念向綠色生活、綠色消費方面轉(zhuǎn)化。國家出臺的一系列行動計劃和方案中，圍繞環(huán)境質(zhì)量改善提出了更多的約束性指標(biāo)及更高的要求，增加了環(huán)境質(zhì)量改善的難度。與此同時，隨著城鎮(zhèn)化率及工業(yè)化率的不斷提高，經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化帶來的污染物排放總量也將有相應(yīng)的增加，歷史遺留問題和累計環(huán)境問題將逐步釋放。亟待白河縣通過切實有效的舉措建立完善的生態(tài)經(jīng)濟體系，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，凝聚經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心驅(qū)動力，科學(xué)“變現(xiàn)”生態(tài)資產(chǎn)，釋放生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的活力。（）生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展動力不足白河縣農(nóng)林業(yè)資源豐富，特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程加快，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不斷加速，縣內(nèi)余處景區(qū)為核心的旅游景點不斷建設(shè)完善，旅游產(chǎn)品進一步豐富。（）與周邊縣市的競爭加劇在資源開發(fā)、文化特色、經(jīng)濟發(fā)展方面，白河縣與周邊縣市存在諸多相似之處?！把h(huán)發(fā)展，富民強縣”的大背景，為白河秉承“生態(tài)立縣”發(fā)展理念，建座座青山，護條條綠水，實現(xiàn)“造生態(tài)、護生態(tài)、用生態(tài)”同步推進，提供了良好的機遇。堅持把生態(tài)建設(shè)作為做好環(huán)保工作的有力抓手，按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進、全面提高”的思路，深入推進“”城鎮(zhèn)體系建設(shè)，