朝陽區(qū)十二五文化發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2025-08-06 04:57本頁面
【正文】 9 / 9。加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立集聚區(qū)服務(wù)管理辦法，健全行業(yè)自律組織，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀。（五）完善監(jiān)管體系開展公共文化服務(wù)評估體系研究，設(shè)定公共文化服務(wù)設(shè)施分布建設(shè)指標(biāo)、提供和購買文化產(chǎn)品服務(wù)指標(biāo)、社會(huì)參與度指標(biāo)、群眾需求與滿意度指標(biāo)等內(nèi)容，通過定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行績效評估，探索公共文化績效評估機(jī)制。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新金融服務(wù)，研究出臺相關(guān)鼓勵(lì)措施,促進(jìn)金融與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相互支撐發(fā)展。廣泛吸引社會(huì)力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)的共同建設(shè)和運(yùn)營，健全孵化園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與集聚區(qū)、功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的孵化創(chuàng)新服務(wù)平臺。建立由政府支持、社會(huì)廣泛參與的文化創(chuàng)意公共技術(shù)服務(wù)體系。（四）提升公共服務(wù)充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)、區(qū)對外文化交流協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升政府公共文化服務(wù)水平。提高資金使用的科學(xué)化、規(guī)范化水平和引導(dǎo)撬動(dòng)作用。拓寬資金投入渠道，形成以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，確保對文化惠民工程的足額投入。結(jié)合朝陽區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，有針對性地推出傳媒、會(huì)展、旅游、設(shè)計(jì)等主導(dǎo)行業(yè)政策和促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展的政策。（二）強(qiáng)化政策保障深入貫徹落實(shí)中共中央和北京市文化發(fā)展的政策精神，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新和支持力度，完善符合朝陽定位和特色的政策支撐體系，形成政策優(yōu)勢，促進(jìn)文化發(fā)展提升。各部門、各單位要高度重視和積極參與文化建設(shè)工作，共同解決資金、人員、場地等方面的實(shí)際困難和問題。成立“朝陽區(qū)推進(jìn)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)文化建設(shè)工作。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，完善全區(qū)街鄉(xiāng)文化工作組織體系，充實(shí)基層文化工作力量，配齊配好街鄉(xiāng)和社區(qū)文化工作人員。充分挖掘朝陽區(qū)文化人才資源，發(fā)揮分散在駐地企業(yè)、學(xué)校、藝術(shù)院團(tuán)以及居民中的文化能人和文化熱心人的作用，發(fā)揮名人效應(yīng)和駐區(qū)藝術(shù)團(tuán)體的優(yōu)勢，鼓勵(lì)吸引離退休文化專業(yè)人才充實(shí)到基層文藝隊(duì)伍中。繼續(xù)延伸、擴(kuò)展“抓兩頭、帶中間”的群眾文化隊(duì)伍建設(shè)工作思路，加大投入，擴(kuò)面提質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)街鄉(xiāng)至少有一支有影響、有特色的品牌隊(duì)伍，不斷提升朝陽文化的影響力和凝聚力。與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)專業(yè)技能型人才培訓(xùn)，培育具有專業(yè)知識和實(shí)操能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，形成多元人才體系。積極開展文化專家?guī)旖ㄔO(shè)和文化高層次人才的認(rèn)定、評選工作，成立“朝陽區(qū)文化藝術(shù)專家指導(dǎo)中心”。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以高端人才聚集和人才競爭力的提升引領(lǐng)區(qū)域文化競爭力的提升，著力提高人才對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。以新文化現(xiàn)象和新文化載體為關(guān)注點(diǎn)，加強(qiáng)管理、注重引導(dǎo)，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)文化場所的管理服務(wù)制度，健全行業(yè)自律組織，促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展，確保文化安全。研究探索文化市場監(jiān)管新機(jī)制，深化組織管理體系、工作運(yùn)行體系、技術(shù)手段三方面創(chuàng)新，強(qiáng)化三級網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，形成部門聯(lián)合、條塊結(jié)合的文化市場監(jiān)管格局，鞏固文化市場監(jiān)管齊抓共管的工作合力。通過制定政策和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)反哺公共文化服務(wù)的深度和廣度，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與事業(yè)共贏。鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，以社會(huì)捐贈(zèng)、民辦公助、共建共享等方式支持文化建設(shè)。鼓勵(lì)建立非政府文化組織及文化協(xié)會(huì)，動(dòng)員駐區(qū)專家及社區(qū)文化愛好者參與文化建設(shè)。整合盤活駐區(qū)社會(huì)文化資源，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)高等院校、研究機(jī)構(gòu)、國家文藝團(tuán)體的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)社會(huì)文化資源向公共文化服務(wù)領(lǐng)域合理流動(dòng)，協(xié)商在互利互惠原則下，對社會(huì)公眾開放。推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施績效評估管理平臺的建設(shè)與運(yùn)行，提高公共文化設(shè)施運(yùn)營效益和質(zhì)量，滿足人民群眾基本精神文化需求。按照政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，創(chuàng)新文化事業(yè)單位管理運(yùn)營機(jī)制，探索事業(yè)體制企業(yè)化管理方式，在繼續(xù)加大對公益性文化事業(yè)（項(xiàng)目）投入力度基礎(chǔ)上，深化人事制度改革、健全競爭和激勵(lì)機(jī)制。鞏固、推廣奧運(yùn)志愿模式，充分發(fā)揮朝陽區(qū)志愿者聯(lián)盟、志愿者中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善志愿活動(dòng)管理服務(wù)的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)新發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)下設(shè)各專業(yè)協(xié)會(huì)的人才智力和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)。完善公益服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)“經(jīng)典誦讀”工程，開展“讀經(jīng)典文章，做美德少年”活動(dòng)。加強(qiáng)青少年活動(dòng)中心、小人國職業(yè)體驗(yàn)中心等青少年校外活動(dòng)場所的建設(shè)和管理。凈化青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境，集中開展清理非法出版物、凈化學(xué)校周邊環(huán)境、保護(hù)青少年身心健康專項(xiàng)行動(dòng)。以文明街道（地區(qū)）創(chuàng)建為載體，以連片創(chuàng)建為紐帶，強(qiáng)化城區(qū)文明的示范輻射和帶動(dòng)作用，組織各級文明單位與鄉(xiāng)村開展結(jié)對共建，推進(jìn)文明街道（地區(qū)）創(chuàng)建工作，創(chuàng)出一批高標(biāo)準(zhǔn)的共建活動(dòng)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明程度的共同提高。以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為載體，全面提升社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新水平，構(gòu)建全方位整合、全領(lǐng)域覆蓋、全過程運(yùn)用、全社會(huì)參與的全模式社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)。繼續(xù)拓寬博物館免費(fèi)開放范圍，有效增強(qiáng)博物館的公共文化服務(wù)功能，提高服務(wù)接待水平。利用中國科技館新館、中國美術(shù)館新館、中國國學(xué)中心、中國工藝美術(shù)館?中國
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